Постанова № 10525016, 11.11.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

          ПОСТАНОВА

          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2009 р.справа№ 3/598/08-АП Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:                                        Коршуна А.О.

          суддів:                                         Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

при секретарі судового засідання:          Гулій О.Г.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

на постанову Господарського суду Запорізької області

від 01.12.2008 року у справі №3/598/08-АП (категорія статобліку –2.11.11) за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю «Евіта-Сервіс», м. Запоріжжя до: про:Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ВСТАНОВИЛА:           23.09.2008р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Евіта-Сервіс»(далі ТОВ «Евіта-Сервіс») звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя) про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.          

                    Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.09.2008р. відкрито провадження в адміністративній справі №3/598/08-АП за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 1/.

                    Позовна заява була мотивована тим, що відповідачем за висновками акту перевірки від 05.02.2008р. прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 6204,80 грн., яке є необґрунтованим, суперечить діючому законодавству та порушує права і охоронювані законом інтереси підприємства, а тому позивач просив суд скасувати рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя від 14.02.2008р. №0000062304/0/6337 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6204,80 грн.

          Постановою Господарського суду Запорізької області від 01.12.2008р. у справі №3/598/08-АП позовні вимоги позивача задоволено: визнано протиправним і скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя №0000062304/0/6337 від 14.02.2008р. (суддя –В.М. Соловйов) /а.с. 146-152/.

Відповідач –ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подав апеляційну скаргу.          

Посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з’ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, зроблені судом першої інстанції висновки не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення судом рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду від 01.12.2008р. у справі №3/598/08-АП скасувати та ухвалити у справі нове рішення, яким в позові відмовити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги та просили суд апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду від 01.12.2008р. скасувати та ухвалити у справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з’явився. Позивач про день, годину та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином /а.с. 163, 165/, про поважність причин неявки свого представника суд у встановленому законом порядку не повідомив, тому колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представника позивача.

Заслухавши у судовому засіданні представників відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідачем –ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було проведено позапланову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності ТОВ «Евіта-Сервіс» з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічному імпортному контракту №118/3277 від 02.07.2007р. з фірмою Filtration Systems Ltd»(Israel) за період з 02.07.2007р. по 05.02.2008р.

За результатами перевірки відповідачем складено акт №13/22-18/30105811 від 05.02.2008р.

Відповідно до висновків акту перевірки позивачем порушено ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», у зв’язку з чим відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000062304/0/6337 від 14.02.2008р., згідно з яким до ТОВ «Евіта-Сервіс» застосовано штрафні санкції у розмірі 6204,80 грн. /а.с. 23/.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем висновок про порушення підприємством термінів розрахунків в іноземній валюті по імпортним операціям зроблено на підставі того, що товар, який був предметом імпортного контракту №118/3277 від 02.07.2007р., отримано позивачем в повному обсязі, але з порушенням законодавчо встановлених термінів розрахунків, внаслідок чого станом на 09.10.2007р. прострочена дебіторська заборгованість ТОВ «Евіта-Сервіс»за вказаним контрактом з фірмою Filtration Systems Ltd»становила 45506,45 дол. США (229807,57 грн.).

Як свідчать обставини справи між позивачем (Покупець) та фірмою Filtration Systems Ltd»(Israel) (Продавець) 02.07.2007р. укладено імпортний контракт №118/3277, згідно з яким Продавець продає, а Покупець сплачує за товар (фільтри для очищення води), на виконання чого Покупець здійснив сплату на користь Продавця, зокрема, платіжним дорученням №14 від 10.07.2007р. на суму 45506,45 дол. США (229807,57 грн.) –граничний термін надходження валютних цінностей на територію України 08.10.2007р.

Згідно з нормами діючого законодавства, яке регулює питання придбання резидентами в іноземних суб’єктів товарів з ввезенням їх на територію України, при здійсненні імпортних операцій при переміщенні товарів через митний кордон України у вантажних відправленнях оформляється вантажна митна декларація, яка є доказом здійснення нерезидентом поставки товару, якщо такий товар згідно із законодавством України підлягає митному оформленню, та фіксує момент переходу права власності на цей товар, що імпортується від продавця до покупця.

З матеріалів справи вбачається, що вантажна митна декларація №112000002/7/012463 оформлена позивачем 17.10.2007р., про що свідчить штамп Запорізької митниці.

Враховуючи вищевикладене, перевищення позивачем встановленого граничного терміну розрахунків по передоплаті від 10.07.2007р. по 17.10.2007р. складає 9 днів, при цьому посилання підприємства на товаросупровідні документи, які датовані, зокрема, 06.10.2007р., як на підставу для визначення дати надходження імпортної продукції на митну територію України є помилковими, оскільки згідно з діючим законодавством датою надходження імпортної продукції є дата належним чином оформленої вантажної митної декларації, оскільки саме з цієї дати отримувач має право вільно розпоряджатися цією продукцією.

          Приймаючи до уваги зазначене, відповідачем законно та обґрунтовано було застосовано штрафні санкції за встановлені під час проведення перевірки порушення ТОВ «Евіта-Сервіс» законодавчо встановленого терміну надходження валютної виручки у розмірі 0,3% від суми недоотриманої виручки в іноземній валюті, у зв’язку з чим колегія суддів приходить до висновку про те, що позовні вимоги позивача стосовно скасування рішення ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6204,80 грн. є безпідставними.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що під час розгляду даної адміністративної справи судом першої інстанції не були з’ясовані усі суттєві обставини, необхідні для правильного вирішення справи і не надана оцінка доводам відповідача, а тому висновки суду про обґрунтованість позовних вимог протирічать фактичним обставинам справи та нормам матеріального права, у зв’язку з чим апеляційна скарга ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на постанову суду від 01.12.2008р. підлягає задоволенню, а постанову суду першої інстанції від 01.12.2008р. у даній справі необхідно скасувати.

          Вирішуючи по суті заявлені позивачем позовні вимоги, та враховуючи обставини, які були встановлені судом під час розгляду даної справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що заявлені позивачем у даній адміністративній справі позовні вимоги безпідставні та не ґрунтуються на нормах матеріального права, а тому позивачу –ТОВ «Евіта-Сервіс» –необхідно відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

          Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя –задовольнити.

          Постанову Господарського суду Запорізької області від 01.12.2008р. у справі №3/598/08-АП –скасувати.

В позові відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 14.12.2009р.

Головуючий суддя           А. О. Коршун                              

суддя           Н. А. Бишевська                    

                    суддя І. Ю. Добродняк