Ухвала суду № 10525007, 18.11.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

          УХВАЛА

          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2009 р.справа № 23/316/08-АП

          Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:                               Коршуна А.О.

          суддів:                               Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

при секретарі судового засідання:          Дегтярьов Д.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

на постанову Господарського суду Запорізької області

від 27.11.2008 року у справі №23/316/08-АП (категорія статобліку –2.11.17) за позовом:Відкритого акціонерного товариства «Азовкабель», м. Бердянськ, Запорізька обл. до: про:Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, м. Бердянськ, Запорізька обл. визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ВСТАНОВИЛА:           08.08.2008р. Відкрите акціонерне товариство «Азовкабель»(далі ВАТ «Азовкабель») звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області (далі Бердянська ОДПІ Запорізької області) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

          Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.09.2008р. відкрито провадження в адміністративній справі №23/316/08-АП за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 6, т. 1/.

          Позовна заява була мотивована тим, що відповідачем за висновками акту перевірки від 01.07.2008р., були прийняті податкові повідомлення-рішення, якими зобов’язано сплатити штраф за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з земельного податку на загальну суму 70627,28 грн., та які є необґрунтованими і неправомірними, оскільки суперечить чинному законодавству і порушують права та охоронювані законом інтереси позивача, а тому ВАТ «Азовкабель»просило суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Бердянської ОДПІ Запорізької області від 08.07.2008р. №0003291520/0 та №0003301520/0.

          Постановою Господарського суду Запорізької області від 27.11.2008р. у справі №23/316/08-АП позовні вимоги задоволено: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Бердянської ОДПІ Запорізької області від 08.07.2008р. №0003291520/0 та №0003301520/0 (суддя –І.В. Садовий) /а.с. 4-6, т. 2/.          

          Відповідач –Бердянська ОДПІ Запорізької області, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подав апеляційну скаргу.

Посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з’ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, зроблені судом першої інстанції висновки не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення судом рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду від 27.11.2008р. у даній справі скасувати та ухвалити у справі нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних у повному обсязі.

Представники сторін у судове засідання не з’явилися. Позивач та відповідач про день, годину та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином /а.с. 29, 30, 31, т. 2/, про поважність причин неявки своїх представників суд у встановленому законом порядку не повідомили, тому колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представників сторін.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідачем –Бердянською ОДПІ Запорізької області –було проведено невиїзну документальну перевірку ВАТ «Азовкабель»з питань дотримання платіжної дисципліни по земельному податку за період з 02.03.2007р. по 29.10.2007р., за результатами якої складено акт №291/152-00214511 від 01.07.2008р.

З матеріалів акту перевірки вбачається, що позивачем в порушення вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»проводилась несвоєчасна сплата узгоджених податкових зобов’язань, відповідальність за що передбачена пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 вказаного Закону.

Внаслідок встановлених податковим органом порушень були прийняті податкові повідомлення-рішення від 08.07.2008р.:

-          №0003291520/0, яким позивача зобов’язано сплатити штраф за затримання на 84 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з земельного податку у сумі 6537,67 грн. /а.с. 21, т. 1/;

-          №0003301520/0, яким позивача зобов’язано сплатити штраф за затримання на 119 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з земельного податку у сумі 64089,61 грн. /а.с. 22, т. 1/.

Як вбачається з наданих відповідачем розрахунків сум штрафних санкцій, позивачу за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з земельного податку в розмірі 32688,35 грн. за період з 30.03.2007р. по 02.07.2007р. нараховані штрафні санкції в сумі 6537,67 грн., а за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання з земельного податку в розмірі 128179,22 грн. за період з 02.03.2007р. по 02.07.2007р. –в сумі 64089,61 грн., при цьому в обґрунтування вказаного, посилається на те, що позивач мав заборгованість з земельного податку, яка виникла з 2006р. і існувала на момент виникнення спірних правовідносин, а тому грошові кошти, які сплачувались ВАТ «Азовкабель»у перевіряємому періоді, зараховувались податковим органом в погашення податкового боргу у порядку календарної черговості його виникнення, тобто фактично відповідачем не заперечується сплата підприємством земельного податку.

Під час розгляду даної справи судом встановлено та підтверджено належними доказами, що позивачем у відповідності до норм Закону України «Про систему оподаткування»та Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якими встановлений обов’язок платників податків і зборів (обов’язкових платежів) у відповідні терміни самостійно обчислити та сплатити суму податкового зобов’язання, було самостійно визначено та своєчасно перераховано (за виключенням сплати за лютий) суму земельного податку у 2007р., що є належним виконанням зобов’язання зі сплати земельного податку за визначеними періодами.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що згідно з діючим податковим законодавством податковий орган не має права самостійно змінювати призначення платежу, який визначений платником податків при здійсненні розрахунків зі сплати податків, відповідачем безпідставно змінено призначення платежу та направлено суми за цими платіжними дорученнями на погашення податкового боргу, що виник у попередніх податкових періодах, внаслідок чого у підприємства виник податковий борг за період, за який позивачем сплачувались податкові зобов’язання, а тому були відсутні правові підстави для нарахування Бердянською ОДПІ Запорізької області штрафних санкцій, відповідно оскаржувані податкові повідомлення-рішення є незаконними, у зв’язку з чим колегія суддів вважає, що судом першої інстанції зроблено правомірний висновок щодо обґрунтованості заявлених позовних вимог.

          Приймаючи до уваги зазначені обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції об’єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними у справі доказами, рішення суду про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Бердянської ОДПІ Запорізької області від 08.07.2008р. №0003291520/0 та №0003301520/0 прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права, а тому постанову суду від 27.11.2008р. у даній адміністративній справі необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасування законної постанови суду першої інстанції у даній справі, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, –

УХВАЛИЛА:

          Апеляційну скаргу Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області –залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Запорізької області від 27.11.2008р. у справі №23/316/08-АП –залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено 11.12.2009р.

Головуючий суддя           А. О. Коршун                              

суддя           Н. А. Бишевська                              

суддя І. Ю. Добродняк