Ухвала суду № 10524968, 28.10.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2009 р.справа № 23/449/08-АП

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

при секретарі судового засідання:Гулій О.Г.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя на постанову Господарського суду Запорізької області

від 13.11.2008р. у справі №23/449/08-АП(категорія статобліку-2.11.8) за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс - Восток» до:

про: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя

скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.09.2008р. №0002802304, - В С Т А Н О В И Л А :

07.10.2008р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс - Восток»звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про скасування рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.09.2008р. №0002802304у сумі 14280,00 грн. /а.с.2-3/.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 08.10.2008р. відкрито провадження у адміністративній справі №23/449/08-АП за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с.1/.

Позовна заява, була мотивована тим, що відповідачем рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму14280,00 грн., було прийнято за висновками акту перевірки від 10.09.2008р., який є незаконним, а тому і результати перевірки, які зафіксовані актом, є такими, що отримані з порушенням закону. Позивач просив суд скасувати рішення відповідача від 26.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002802304.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 13.11.2008р. у справі №23/449/08-АП позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002802304 від 26.09.2008р.(суддя Садовий І.В.)/а.с.49-51/.

Відповідач Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя), не погодившись з вищезазначеною постановою суду по даній справі, подав апеляційну скаргу.

Посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи порушені норми матеріального права, просить скасувати постанову суду від 13.11.2008р. у даній справі та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог./а.с.61-63 /.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс - Восток»(далі ТОВ «Ігросервіс - Восток» у письмових запереченнях на апеляційну скаргу посилаючись на те, що судом першої інстанції прийнято у даній справі рішення без порушень норм чинного законодавства, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення./а.с.69-70/.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи викладені у запереченнях на апеляційну скаргу, заперечував проти задоволення апеляційної скарги відповідача, просив суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду від 13.11.2008р. у даній адміністративній справі залишити без змін.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. Відповідач про день, годину та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений судом належним чином /а.с.68/, про поважність причин неявки свого представника у судове засідання, суд у встановленому законом порядку не повідомив. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути апеляційну скаргу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши у судовому засіданні представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.09.2008р. відповідачем було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності господарської одиниці залу з гральними автоматами на вул. Тенісна, 3 у м. Запоріжжі, де здійснює діяльність ТОВ «Ігросервіс-Восток».

У ході перевірки працівниками ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя було зроблено висновок про порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Зазначені обставини відображені у акті перевірки №000161/0021/08/25/23/34317211 від 10.09.2008р. /а.с.38,39/.

На підставі акту перевірки від 10.09.2008р. відповідачем зроблено висновок про порушення позивачем п. 1, ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за що передбачена відповідальність ст. 17 цього ж Закону, та прийнято рішення №0002802304 від 26.09.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 14280,00 грн. /а.с.14/.

Питання проведення планових та позапланових перевірок субєктів господарювання контролюючим (податковим) органом з питань дотримання останніми вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»врегульовані Законом України «Про державну податкову службу»та нормами Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Абзацем 3 ст. 2 вказаного Закону передбачено, що розрахункова операція приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок ( п. 1 цієї статті);

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції (п. 2 цієї статті).

Як вбачається з матеріалів справи, перевіряючими для гри на гральному автоматі були внесені грошові кошти в сумі 40,00 грн., оператор зали гральних автоматів вказану суму провів через реєстратор розрахункових операцій, та видав розрахунковий документ встановленого зразка, що підтверджується письмовими доказами, які знаходяться в матеріалах справи./а.с.33 /.

Господарська одиниця ТОВ «Ігросервіс Восток»використовує зареєстрований у ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя реєстратор розрахункових операцій Samsung ER 350F STU.07(заводський номер КК 00001968, фіскальний номер 0828003307 реєстраційне посвідчення №0828003307), через який проводяться всі операції по купівлі продажу кредитів для гри на гральних автоматах.

Зазначений апарат відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2002р. №199 «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування»відповідає вимогам щодо реалізації фіскальних функцій, так як його внесено до реєстру протокольним рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління товарним грошовим обігом від13.08.2004р.№18./а.с.29/.

Крім того, гральні автомати, що знаходились в гральному залі під час перевірки, виробляються ЗАТ «Корпорація «Ігросервіс». В них відсутнє обладнання для прийому готівкових коштів у звязку з відсутністю в Україні фіскальних блоків для гральних автоматів, що внесені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій.

Відповідно до п.6 додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001р. № 121 «Про терміни переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі з застосуванням реєстраторів розрахункових операцій»встановлено конкретні строки, а саме - 31.12.2006р. переведення субєктів підприємницької діяльності на розрахунки із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій при використанні гральних автоматів.

На момент перевірки позивача вищевказані вимоги до автоматів з продажу товарів, робіт, (послуг) були розроблені, а організація розроблення автоматів з продажу товарів (послуг), які відповідатимуть зазначеним вимогам, а також запамятовуючих пристроїв(фіскальної памяті) для оснащення автоматів, що вже діють не була здійснена, що унеможливлювало законне використання ТОВ «Ігросервіс-Восток»реєстраторів розрахункових операцій для автономних систем електронної комерції гральних автоматів.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції обєктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами по справі, норми права, які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки про неправомірність прийнятого відповідачем рішення щодо порушення позивачем п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами, рішення суду про задоволення позову та скасування рішення ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя №0002802304 від 26.09.2008р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс - Восток»штрафних санкцій, прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права, і тому постанову суду від 13.11.2008р. у даній адміністративній справі необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими по справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Запорізької області від 13.11.2008р. у справі №23/449/08-АП залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено 01.12.2009р.

Головуючий суддяА.О. Коршун

суддяН.А. Бишевська

суддяІ.Ю. Добродняк