Рішення № 104921018, 24.06.2022, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" червня 2022 р. Справа № 911/320/22

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегагаз Постач", 61022, Харківська область, місто Харків, вулиця Сумська, будинок 39, офіс 125

до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, 08700, Київська область, місто Обухів, вулиця Малишка, будинок 10

про стягнення 60 151,20 грн за договором № 109/2020 постачання природного газу від 24.02.2020

суддя Н.Г.Шевчук

без виклику представників сторін

суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мегагаз Постач" звернулось до господарського суду з позовом до Обухівської районної державної адміністрації Київської області про стягнення 60 151,20 грн за договором № 109/2020 постачання природного газу від 24.02.2020.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на неналежне виконання Відділом освіти Васильківської районної державної адміністрації зобов`язань за вказаним договором в частині оплати в повному обсязі вартості фактично поставленого (спожитого) газу у грудні 2020 року. Позовні вимоги заявлені до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, як правонаступника Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.02.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін; цією ж ухвалою повідомлено відповідача про строк подання відзиву на позовну заяву.

10 лютого 2022 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про доручення доказів до матеріалів справи, відповідно до якого позивач просив долучити копію листа ТОВ "Мегагаз Постач" № 33 від 24.01.2022 з вимогою підтвердити факт та обсяги здійснення постачання природного газу ним у спірний період Відділу освіти Васильківської РДА, яке адресовано ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" та копію листа-відповіді ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" № ТОВВИХ-22-1156 від 28.01.2022; а також витяг з Інформаційної платформи Оператора ГТС.

На електронну адресу Господарського суду Київської області 18.02.2022 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, котрий підписано уповноваженим представником за допомогою електронного цифрового підпису. Відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог до нього у повному обсязі. Обгрунтовуючи заперечення проти позову, відповідач посилався на нормативно-правові акти та норми цивільного права, з яких вбачається, що Обухівська районна державна адміністрація Київської області хоч і є правонаступником, зокрема, Васильківської районної державної адміністрації Київської області, однак правонаступництво не поширюється на її структурні підрозділи юридичних осіб публічного права, тобто Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації Київської області, діяльність якого було припинено шляхом ліквідації з усіма наступними наслідками.

Також відповідач зауважив, що хоч позивач і не отримав від голови ліквідаційної комісії Відділу освіти Васильківської РДА відповіді на його вимогу про сплату боргу за договором № 109/2020 постачання природного газу від 24.02.2020, позивач не звернувся до суду у встановлений законом строк для оскарження таких дій.

Окрім того, відповідач зазначив, що матеріали справи не містять доказів, які б дали змогу визначити безпосередні об`єкти споживання природного газу за спірним договором (в цьому випадку об`єкти закладів освіти, їх адреси), оскільки за висновками відповідача, об`єкти Відділу освіти Васильківської РДА були передані до Васильківської міської територіальної громади, яка в свої чергу зобов`язана фінансувати витрати на їх утримання, в тому числі забезпечувати газопостачання. Дані обставини можуть бути підставою для визначення можливого належного відповідача за цим позовом.

Користуючись правом відповідно до статті 166 Господарського процесуального кодексу України позивач 23.02.2022 на електронну адресу суду направив відповідь на відзив, в якій зазначив, що твердження відповідача щодо пропуску строку пред`явлення вимоги кредитора є хибними, оскільки позивач звернувся до ліквідаційної комісії Відділу освіти Васильківської РДА 26.02.2021 листом № 198, тоді як із даних ЄДР запис про початок припинення Відділу освіти Васильківської РДА визначено 11.01.2021, тобто в межах визначеного законодавством строку. Також позивач зауважив, що голова комісії з припинення Відділу освіти Васильківської РДА так і не надала ні відмови, ні згоди в задоволенні кредиторських вимог.

Крім того, до відповіді на відзив були долучені клопотання від 22.02.2022 № 77 та № 79 про витребування доказів.

Згідно клопотання № 79, позивач просив суд витребувати у АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" інформацію:

1) стосовно об`єктів, що були у підпорядкуванні Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації (ЕІС код 56ХS000023ZHP00F) та отримували послуги з розподілу природного газу у грудні 2020 року;

2) щодо пооб`єктного обсягу розподіленого природного газу Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації (ЕІС код 56ХS000023ZHP00F) у грудні 2020 року.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що позивач звертався до АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" із запитом № 1509 від 26.10.2021 з проханням надати інформацію щодо об`єктів, які були у підпорядкуванні Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації, однак у відповідь отримав лист № 810-м-17707-1121 від 10.11.2021, яким АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" відмовило у запиті, у зв`язку з тим, що відповідні об`єми природного газу розподілені на Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації у запитуваний період постачання повинні бути доведені до ТОВ "Мегагаз Постач" як це передбачено Кодексом ГТС, тобто ТОВ "Оператор газотранспортної системи України".

Згідно клопотання № 77, позивач просив суд витребувати у ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" інформацію:

1) в реєстрі споживачів якого постачальника знаходився Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації (ЕІС код 56ХS000023ZHP00F) у листопаді 2021 року;

2) про суб`єкта господарювання, який здійснював постачання природного газу Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації (ЕІС код 56ХS000023ZHP00F) у листопаді 2021 року;

3) про обсяги постачання природного газу суб`єктом господарювання, який здійснював постачання природного газу Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації (ЕІС код 56ХS000023ZHP00F) у листопаді 2021 року.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що для належного доказування постачання позивачем Відділу освіти Васильківської РДА природного газу в обсязі вказаному в актах приймання-передачі, ТОВ "Мегагаз Постач" надіслало ТОВ "Оператора газотранспортної системи України" лист № 33 від 24.01.2022 з проханням підтвердити факт та обсяги здійснення постачання природного газу у грудні 2020 року, однак у відповідь ТОВ "Оператора газотранспортної системи України" листом № ТОВВИХ-22-1156 від 28.01.2022 відмовило у запиті позивача та зазначило, що вся інформація наявна в Інформаційній системі Оператора ГТС, користувачем якої є ТОВ "Мегагаз Постач".

Розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегагаз Постач" про витребування доказів, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Приписи частини другої статті 81 Господарського процесуального кодексу України визначають зміст клопотання про витребування судом доказів. Так, у клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

За змістом клопотання про витребування доказів № 77 від 22.02.2022, обставини, які можуть підтвердити такі докази виходять за межі предмету спору, оскільки спірний період припадає на грудень 2020 року, тоді як клопотанням визначено період: листопад 2021 року.

Звертаючись із клопотаннями про витребування доказів № 79 від 22.02.2022, позивач долучає відповідь, яку останній отримав на власний запит щодо інформації заявленої у клопотанні про витребування цієї ж інформації судом, з якої вбачається, що така особа не володіє запитуваною інформацією.

Враховуючи викладене, суд залишив без задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегагаз Постач" від 22.02.2022 № 77 та № 79 про витребування доказів.

Частиною восьмою статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Згідно із частиною четвертою статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані документи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

встановив:

24 лютого 2020 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Мегагаз Постач" (далі Постачальник, позивачем) та Відділом освіти Васильківської районної державної адміністрації (далі - Споживач) було укладено Договір № 109/2020 постачання природного газу (далі - Договір), відповідно до умов якого (пункт 1.1) Постачальник зобов`язався передати у власність (поставити) Споживачу у 2020 році природний газ (ДК 021:2015 "09120000-6 Газове паливо"), а Споживач зобов`язався прийняти та оплатити вартість газу в розмірах, строки та в порядку, що визначені Договором.

Відповідно до пункту 1.2 Договору річний плановий об`єм постачання газу становить 610,0 тис. куб.м.

Додатковими угодами № 1 б/д, № 2 від 21.10.2020, № 3 від 19.11.2020, № 4 від 26.11.2020 та № 5 від 23.12.2020 до Договору вносились зміни до річного планового об`єму постачання газу.

Пунктом 1.3 Договору в редакції додаткової угоди № 5 від 23.12.2020 було визначено плановий обсяг постачання газу по місяцях, зокрема у грудні 2020 року 106,200 тис. куб. м.

Відповідно до пункту 3.2 Договору в редакції додаткової угоди № 5 від 23.12.2020 ціна газу з 01 грудня 2020 року становила 5 166,67 грн за 1000 куб. м, крім того ПДВ 1 033,33 грн, всього з ПДВ 6 200,00 грн.

Відповідно до пунтку 4.2.1 Договору розрахунок за фактично переданий газ здійснюється не пізніше 25 числа місяця, наступного за місяцем поставки газу.

Згідно з пунктом 11.1 Договору, цей Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін (за наявності) та діє в частині постачання газу до 31.12.2020, а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення.

Позивач у позові зазначив, що за поставлений природний газ до листопада 2020 року включно Споживачем був здійснений розрахунок у повному обсязі.

За результатами постачання природного газу у грудні 2020 року ТОВ "Мегагаз Постач" були оформлені відповідні акти приймання-передачі:

-№ 891 за постачання природного газу обсягом 106,200 тис. куб. м на загальну суму 658 440,00 грн, який Споживачем оплачено частково в розмірі 645 260,53 грн, тобто заборгованість залишилась у розмірі 13 179,47 грн;

--№ 985 за постачання природного газу обсягом 7,75608 тис. куб. м на загальну суму 46 971,73 грн, який Споживачем не оплачено взагалі.

Заперечень або заяв щодо незгоди з нарахованою в платіжних документах сумою за постачання природного газу матеріали справи не містять.

Таким чином, за твердженнями позивача, заборгованість у Споживача перед Постачальником складається за актом приймання-передачі № 891 у розмірі 13 179,47 грн та за актом приймання-передачі № 985 у розмірі 46 971,73 грн, що разом становить 60 151,20 грн.

Як зазначив позивач, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань були внесені дані про те, що Вiддiл освiти Васильківської районної державної адміністрації перебуває в стані припинення з 11.01.2021, а також було встановлено строк для розгляду вимог кредиторів до 12.03.2021.

Керуючись відомостями з ЄДР та на підставі статей 111, 112 Цивільного кодексу України, 26.02.2021 позивачем було надіслано на адресу Відділу освіти Васильківської районної державної адмiнiстрацiп вимогу про стягнення заборгованості вих. 198 вiд 26.02.2021, в якій Товариство вимагало лiквiдацiйну комісію з припинення Відділу освіти Васильківської районної державної адмiнiстрацiї включити до реєстру грошових вимог заборгованість Вiддiлу освіти перед ТОВ "Мегагаз Постач" за поставлений згідно договору № 109/2020 постачання природного газу від 24.02.2020 природний газ у грудні 2020 року у розмірі 60 151,20 грн (копія вимоги та докази направлення містяться в матеріалах справи).

Однак, з боку ліквідаційної комісії не було вчинено дій щодо сплати вищевказаної заборгованості та відповіді на дану вимогу надано не було.

Позивач зазначив, що враховуючи розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", яким визначено Обухівську районну державну адміністрацію правонаступником, зокрема Васильківської районної державної адміністрації, ТОВ "Мегагаз Постач" 29.12.2021 надіслало Обухівській районній державній адміністрації лист про стягнення заборгованості вих. № 1813 вiд 29.12.2021 з вимогою вжиття заходів щодо сплати заборгованості Вiддiлу освіти за спожитий у грудні 2020 року природний газ в сумі 60 151,20 грн з ПДВ.

У свою чергу, Обухівська районна державна адміністрація Київської області листом вих. № 60/07-21/111 вiд 14.01.2022 підтвердила факт правонаступництва прав та обов`язків Васильківської районної державної адмiнiстрацiп Київської області та її структурних підрозділів, в тому числі Вiддiлу освіти Васильківської районної державної адмiнiстрацiп та зазначила, що заборгованість за поставлений природний газ у грудні 2020 року у розмірі 60 151,20 грн разом з ПДВ може бути оплачена лише на пiдставi рiшення суду.

Враховуючи вищевикладене, позивач звернувся до Господарського суду Київської області за захистом своїх порушених прав та інтересів з цим позовом.

Аналізуючи встановлені обставини справи та переглядаючи спірні правовідносини на предмет наявності правових підстав для задоволення позовних вимог, суд приймає до уваги наступні положення діючого законодавства з урахуванням фактичних обставин справи.

За загальними положеннями цивільного законодавства цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (стаття 11 Цивільного кодексу України). Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

У відповідності зі статтею 173 Господарського кодексу України, зі змістом якої кореспондуються і приписи статті 509 Цивільного кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утримуватися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконати її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (стаття 174 Господарського кодексу України).

Частиною третьою статті 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України та статтею 526 Цивільного кодексу України, яка містить аналогічні положення, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Крім того, за змістом статті 193 Господарського кодексу України не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом. Аналогічні застереження містить стаття 525 Цивільного кодексу України.

Частиною першою статті 530 Цивільного кодексу України також встановлено: якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У відповідності достатті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом, що передбачено частиною першою статті 612 Цивільного кодексу України.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (частина перша статті 193 Господарського кодексу України).

Укладений сторонами правочин за своїм змістом та правовою природою є договором поставки, який підпадає під правове регулювання норм статті 712 Цивільного кодексу України та статей 264-271 Господарського кодексу України. В частині, що не суперечить договору, до вказаного правочину також застосовуються норми Цивільного кодексу України, які регулюють правила купівлі-продажу (статті 655-697 Цивільного кодексу України). Так, згідно статті 692 Цивільного кодексу України покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Покупець зобов`язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару.

Законом України "Про ринок природного газу" визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

Відповідно до приписів абзацу 1 частини першої статті 12 Закону України "Про ринок природного газу", постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

На підтвердження виконання умов договору щодо поставки Товариством з обмеженою відповідальністю "Мегагаз Постач" Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації у грудні 2020 року природного газу в обсягах 113,77608 тис. куб. м на загальну суму 705 411,73 грн позивач надав підписані ним акти приймання-передачі природного газу № 891 та № 985 та інформацію із Інформаційної системи Оператора ГТС щодо спожитих обсягів природного газу споживачем у грудні 2020 року (скріншот з Інформаційної платформи Оператора газотранспортної системи України).

Судом враховано, що акти приймання-передачі природного газу за грудень 2020 року Споживачем не підписані, однак узгодження сторонами постачання природного газу в грудні 2020 року підтверджується підписанням додаткової угоди № 5 від 23.12.2020 із визначенням обсягів газу та його вартості на грудень 2020 року.

Окрім того, як вбачається з матеріалів справи, для належного доказування факту поставки природного газу Відділу освіти Васильківської райдержадміністрації у грудні 2020 року, ТОВ "Мегагаз Постач" звернулося до ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" з листом № 33 від 24.01.2022 щодо підтвердження факту постачання природного газу у зазначеному періоді.

У відповідь ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" надало лист № ТОВВИХ-22-1156 від 28.01.2022, де вказало, що ТОВ "Мегагаз Постач" має доступ до Інформаційної платформи Оператора ГТС, в якій відображається, зокрема, фактичне добове споживання природного газу, а тому дані щодо фактичних обсягів постачання природного газу Відділу освіти Васильківської райдержадміністрації можуть бути взяті ТОВ "Мегагаз Постач" самостійно.

Відповідний витяг з Інформаційної системи Оператора ГТС позивачем додано до матеріалів справи, з якого вбачається, що алокація відборів споживача з ЕІС-кодом 56ХS000023ZHP00F становить 113,77608 тис. куб. м.

Як свідчить з преамбули договору № 109/2020 постачання природного газу від 24.02.2020, Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації присвоєно ЕІС-код 56ХS000023ZHP00F.

Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу 1 Кодексу газотранспортної систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493, EIC-код - код енергетичної ідентифікації суб`єкта ринку природного газу та/або точки комерційного обліку, визначений за правилами Європейської мережі операторів газотранспортних систем (ENTSOG), з метою уніфікації та однозначної ідентифікації суб`єктів ринку природного газу та точок комерційного обліку, розміщених на об`єктах газової інфраструктури, у тому числі для участі у регіональних (міжнародних) газових ринках, та для забезпечення спрощення процедур зміни постачальників природного газу та електронного обміну даними між суб`єктами ринку природного газу.

В сукупності докази, що містяться в матеріалах справи підтверджують факт споживання природного газу Відділом освіти Васильківської районної державної адміністрації, тоді як відповідачем жодних заперечень щодо споживання природного газу у спірний період не заявлялось.

Судом встановлено, що Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації неналежним чином виконав свої договірні зобов`язання, чим порушив умови укладеного із позивачем договору № 109/2020 постачання природного газу від 24.02.2020, а також зазначених вище приписів чинного законодавства, а тому суд дійшов висновку про наявність у постачальника природного газу права заявляти позовні вимоги про примусове стягнення заборгованості.

Водночас, відповідач Обухівська районна державна адміністрація Київської області заперечуючи у відзиві проти позовних вимог посилається на те, що вона є неналежним відповідачем, оскільки при детальній перевірці питань правонаступництва Васильківської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Обухівської районної державної адміністрації Київської області було встановлено, що розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації від 04.01.2021 № 03 діяльність Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації Київської області припинено шляхом ліквідації.

Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 71 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, зокрема, Васильківську районну державну адміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Обухівської районної державної адміністрації.

Відповідач зауважив, що Обухівська райдержадміністрація хоч і є правонаступником Васильківської районної державної адміністрації Київської області, однак правонаступництво не поширюється на її структурні підрозділи юридичних осіб публічного права - Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації Київської області, діяльність якого було припинено в установленому законодавством порядку і дані внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб від 11.10.2021. Обухівська районна державна адміністрація та її структурні підрозділи фінансуються з Державного бюджету України, а отже здійснювати виплати з бюджету новоутвореного Обухівського району на оплату заборгованості окремих юридичних осіб, які припинили свою діяльність, відсутні правові підстави.

Відповідач посилаючись на положення частини п`ятої статті 105 та частин третьої-пятої статті 112 Цивільного кодексу України зазначив, що позивач хоч і звертався до голови комісії з припинення Відділу освіти Васильківської райдержадміністрації з вимогою № 198 від 26.02.2021, однак відповіді на неї не отримав, разом з тим, до суду у місячний строк з дати коли він дізнався, або мав дізнатися про ухилення ліквідаційною комісією від її розгляду з позовом не звернувся. Припинення споживача за договором, який був самостійною юридичною особою публічного права було зареєстровано 11.10.2021.

Крім того, відповідач зауважив, що вiдповiдно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів Украпни щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування районних державних адмiнiстрацiй", зокрема, розділ V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" доповнено пунктом, згідно якого всі об`єкти комунальної власності районних рад, що припинили свою діяльність, повинні не пізніше 01.07.2021 року бути передані до власності територіальних громад на території яких вони розташовані. Також припинити свою діяльність повинна була Васильківська районна рада. Проте, Васильківська районна рада до цього часу перебуває у стані припинення діяльності i документи (рішення Васильківської районної ради, у тому числi рiшення про передачу майна Вiддiлу освіти, який є боржником за договором) не були розміщені для оприлюднення на сайті/не передані до архівної установи на зберігання. Ці рішення можуть бути підставою для визначення можливого належного відповідача за цим позовом.

Також за твердженнями відповідача, у позовній заяві та матеріалах до неї, наявна копія договору про постачання газу, у якому споживачем зазначено Вiддiл освiти Васильківської районної державної адміністрації, за адресою: м. Васильків, вул. Алли Горської,4А. Проте, у документах відсутня заява-приєднання вiд 01.01.20216, точки приєднання безпосереднього споживача закладу, чи закладів освіти, які споживали цей газ. За законом, очевидно, об`єкти Вiддiлу освіти Васильківської РДА були передані до Васильківської міської територiальної громади, яка з моменту їх прийняття до власності зобов`язана фінансувати витрати на їх утримання, у тому числi забезпечувати газопостачання.

Приміщення Відділу освіти Васильківської райдержадмiнiстрацiї по вул. Алли Горської, 4А, не перейшло нi в управління, ні на баланс Обухівської райдержадміністрації, а перебуває у власності та управлінні інших юридичних осіб. Тому, правонаступництва щодо погашення боргу за газопостачання, у зв`язку з передаванням на баланс або управління Обухiвськiй райдержадмiнiстрацiї відповідного майна державної власності (приміщення колишнього Вiддiлу освіти Васильківської РДА), також не існує.

Разом з тим відповідач зауважив, що до клопотання позивача про долучення доказів до справи від 07.02.2022 № 63 додано назви віртуальних точок приєднання, якi не дають можливості суду встановити об`єкти приєднання - споживачів газу (у нашому випадку об`єкти закладів освіти, їх адреси), метою визначення власника закладів освіти i належного вiдповiдача.

У зв`язку з викладеним відповідач вважає себе неналежним відповідачем та просив суд відмовити у позові повністю.

Судом враховано, що визначення відповідача (відповідачів) у спорі є правом позивача. Натомість встановлення належності відповідача (відповідачів) є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Згідно із частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" Верховна Рада України постановила утворити у Київській області, зокрема, Обухівський район (з адміністративним центром у місті Обухів) у складі територій Богуславської міської, Васильківської міської, Кагарлицької міської, Козинської селищної, Миронівської міської, Обухівської міської, Ржищівської міської, Української міської, Феодосіївської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

"Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 (надалі Порядок № 1321), визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України.

Дія цього Порядку поширюється на райдержадміністрації, які у зв`язку з прийняттям постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" підлягають утворенню та/або реорганізації.

В пункті 7 Порядку № 1321 зазначено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Згідно з пунктом 8 вище зазначеного Порядку № 1321, перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрації, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акту комісії з реорганізації.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вирішено:

- здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1;

- утворити районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2;

- здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3.

Відповідно до додатку № 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" Васильківська райдержадміністрація була реорганізована шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, а саме Обухівської райдержадміністрації.

Враховуючи, що Васильківська районна державна адміністрація згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, припинена шляхом реорганізації, дата запису: 30.09.2021, правонаступником зазначено Обухівську районну державну адміністрацію, матеріали справи не містять відомостей, і Обухівською районною державною адміністрацією Київської області таких доказів суду не надано щодо майна, прав та обов`язків Васильківської РДА, які в результаті реорганізації шляхом її приєднання до Обухівської РДА перейшли згідно передавального акту комісії з реорганізації.

За висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 08.01.2021 у справі № 9901/348/19, публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

Спірні у цій справі правовідносини носять господарський характер, проте особою, яка допустила порушення грошових зобов`язань за указаним вище договором є структурний підрозділ органу державної влади (Васильківської РДА) Відділ освіти Васильківської РДА.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 1321 райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Таким актом є розпорядження Васильківської районної державної адміністрації від 04.01.2021 № 03 "Про ліквідацію юридичної особи публічного права Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації Київської області", відповідно до якого вирішено ліквідувати юридичну особу публічного права Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації Київської області у зв`язку із реорганізацією Васильківської районної державної адміністрації Київської області шляхом приєднання до Обухівської районної державної адміністрації Київської області.

Згідно з пунктом 6 вказаного розпорядження, затвердити план заходів з ліквідації юридичної особи публічного права Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації Київської області, що додається.

Відповідно із Планом заходів з ліквідації Відділу освіти, ліквідатора зобов`язано: вжити заходів щодо виявлення вимог кредиторів, вжити заходів про задоволення їх вимог; провести інвентаризацію фінансових зобов`язань, основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів, розрахунків та інших статей балансу відділу освіти; за результатами інвентаризації скласти відповідні акти; скласти ліквідаційний баланс та подати його для затвердження до Васильківської районної державної адміністрації.

Однак, доказів проведення інвентаризації активів і зобов`язань Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації Київської області суду не надано, будь-яких інших бухгалтерських та фінансових документів матеріали справи також не містять.

Разом з тим, докази повідомлення ТОВ "Мегагаз Постач", як кредитора про початок припиненню юридичної особи відсутні в матеріалах справи, тоді як позивач підтверджує належними доказами звернення до голови комісії з припинення Відділу освіти Васильківської РДА з проханням погасити заборгованість за поставлений згідно договору № 109/2020 постачання природного газу від 24.02.2020 природний газ (вимога № 198 від 26.02.2021), яка залишена без відповіді.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичну особу, Відділ освіти Васильківської РДА припинено 11.10.2021 в результаті ліквідації.

Разом з тим, відповідач у відзиві зазначав, що Васильківська районна рада Київської області до цього часу перебуває у стані припинення діяльності i документи, які б свідчили про передачу майна Вiддiлу освіти Васильківської РДА не були розміщені для оприлюднення на сайті та/або не передані до архівної установи на зберігання.

Рішенням Обухівської районної ради Київської області від 17.12.2020 № 18.2 (невідкладна).VIII "Про початок реорганізації Васильківської районної ради Київської області шляхом приєднання до Обухівської районної ради Київської області" розпочато процедуру реорганізації та встановлено, що Обухівська районна рада Київської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Васильківської районної ради Київської області.

Відповідно до пункту 4 Рішення, комісії з реорганізації забезпечити проведення інвентаризації активів та зобов`язань Васильківської районної ради Київської області.

Згідно з пунктом 7 Рішення, головному спеціалісту відділу фінансово-господарської діяльності Обухівської райдержадміністрації забезпечити своєчасне та повне прийняття та оприбуткування активів та зобов`язань Васильківської районної ради Київської області згідно з передавальним актом.

Відповідно до підпунктів 1-3, 15 пункту 62 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України припинення повноважень районних рад, а також припинення районних рад як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

1) повноваження районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад районів, ліквідованих Верховною Радою України (далі - ліквідовані райони), закінчуються в день набуття повноважень обраними на відповідних перших місцевих виборах районними радами районів, утворених Верховною Радою України (далі - новоутворені райони);

2) не пізніше завершення другої сесії районної ради, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація районних рад ліквідованих районів шляхом приєднання до районної ради, розміщеної в адміністративному центрі новоутвореного району, а у випадку, передбаченому підпунктом 5 цього пункту, - утворення районних рад як юридичних осіб;

3) районна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, з дня набуття нею повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району, якщо інше не передбачено цим Законом;

15) бюджети ліквідованих районів виконуються окремо до закінчення бюджетного періоду з урахуванням особливостей, встановлених цим підпунктом.

Залишки коштів (у тому числі боргові зобов`язання), що утворилися на кінець бюджетного періоду на рахунках районних бюджетів ліквідованих районів, перераховуються одночасно до районного бюджету новоутвореного району, бюджету територіальної громади з урахуванням цільового призначення таких коштів, особливостей розподілу нерухомого майна на підставі платіжних доручень за підписом голови районної ради новоутвореного району або голови комісії з реорганізації районної ради, що припиняється, або керівника місцевого фінансового органу, утвореного до утворення та ліквідації районів.

Абзацом 4 пункту 10 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що правонаступник районної ради району, ліквідованого Верховною Радою України, після припинення відповідних районних рад як юридичних осіб, але не пізніше 1 липня 2021 року, зобов`язаний передати у комунальну власність територіальних громад усі об`єкти спільної власності територіальних громад району, які знаходяться на території цих територіальних громад, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України.

Згідно із пунктом 39 розділу VІ Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України районні ради здійснюють передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність сільських, селищних, міських територіальних громад установ та закладів, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного цим Кодексом. З 1 січня 2021 року видатки на функціонування зазначених установ і закладів плануються та здійснюються з бюджетів таких територіальних громад.

Відповідно до статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

За приписами частин першої-другої, четвертої-п`ятої статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно із пунктом 7 розділу І Положення про інвентаризацію активів та зобов`язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 02.09.2014 № 879 (далі Положення про інвентаризацію), у разі передачі бюджетної установи до сфери управління іншого органу управління є обов`язковим проведення інвентаризації (на дату передачі).

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими.

Пунктами 4, 5, 6 розділу І Положення про інвентаризацію передбачено, що проведення інвентаризації забезпечується власником (власниками) або уповноваженим органом (посадовою особою), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів (далі - керівник підприємства), який створює необхідні умови для її проведення, визначає об`єкти, періодичність та строки проведення інвентаризації, крім випадків, коли проведення інвентаризації є обов`язковим. У цих випадках визначені на підприємстві строки проведення інвентаризації не можуть перевищувати строків, визначених цим Положенням.

Інвентаризація проводиться з метою забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності підприємства. Під час інвентаризації активів і зобов`язань перевіряються і документально підтверджуються їх наявність, стан, відповідність критеріям визнання і оцінка. При цьому забезпечуються:

виявлення фактичної наявності активів та перевірка повноти відображення зобов`язань, коштів цільового фінансування, витрат майбутніх періодів;

установлення лишку або нестачі активів шляхом зіставлення фактичної їх наявності з даними бухгалтерського обліку;

виявлення активів, які частково втратили свою первісну якість та споживчу властивість, застарілих, а також матеріальних та нематеріальних активів, що не використовуються, невикористаних сум забезпечення;

виявлення активів і зобов`язань, які не відповідають критеріям визнання.

Суцільною інвентаризацією охоплюються всі види зобов`язань та всі активи підприємства незалежно від їх місцезнаходження, у тому числі предмети, що передані у прокат, оренду або перебувають на реконструкції, модернізації, консервації, у ремонті, запасі або резерві незалежно від технічного стану. Також інвентаризації підлягають активи і зобов`язання, які обліковуються на позабалансових рахунках, зокрема цінності, що не належать підприємству, але тимчасово перебувають у його користуванні, розпорядженні або на зберіганні (об`єкти оперативної (операційної) оренди основних засобів, матеріальні цінності на відповідальному зберіганні, переробці, комісії, монтажі), умовні активи і зобов`язання (непередбачені активи та зобов`язання) підприємства (застави, гарантії, зобов`язання тощо), бланки документів суворої звітності, інші активи.

Згідно із пунктом 1, 14 розділу ІІ Положення про інвентаризацію для проведення інвентаризації на підприємстві розпорядчим документом керівника підприємства створюється інвентаризаційна комісія з представників апарату управління підприємства, бухгалтерської служби (представників аудиторської фірми, централізованої бухгалтерії, суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, яка здійснює ведення бухгалтерського обліку на підприємстві на договірних засадах) та досвідчених працівників підприємства, які знають об`єкт інвентаризації, ціни та первинний облік (інженери, технологи, механіки, виконавці робіт, товарознавці, економісти, бухгалтери). Інвентаризаційну комісію очолює керівник підприємства (його заступник) або керівник структурного підрозділу підприємства, уповноважений керівником підприємства.

Інвентаризаційні описи, акти інвентаризації, звіряльні відомості оформлюються відповідно до вимог, установлених Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року № 88, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 червня 1995 року за № 168/704 (із змінами), для первинних документів з урахуванням обов`язкових реквізитів та вимог, передбачених цим Положенням. Матеріали інвентаризації можуть бути заповнені як рукописним способом, так і за допомогою електронних засобів обробки інформації.

Бюджетні установи відомості про результати проведених інвентаризацій оформляють за формами, визначеними законодавством.

Таким чином, передачі у комунальну власність територіальних громад підлягають усі об`єкти спільної власності територіальних громад району, які знаходяться на території цих територіальних громад, у тому числі залишки коштів, що утворилися на кінець бюджетного періоду на рахунках районних бюджетів ліквідованих районів, дебіторська заборгованість та боргові зобов`язання.

При цьому обов`язковою передумовою такої передачі є проведення інвентаризації.

Відповідних актів комісії з інвентаризації майна відділу освіти, рішень органів місцевого самоврядування територіальних громад про прийняття у комунальну власність майна Відділу освіти, у тому числі спірної заборгованості зі сплати за послуги газопостачання, суду не надано.

Суд зазначає, що держава може створювати юридичні особи публічного права у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та Законом (частина друга статті 167 Цивільного кодексу України).

На юридичних осіб публічного права у цивільних відносинах поширюються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом (стаття 82 Цивільного кодексу України).

У даному випадку саме держава прийняла рішення про реорганізацію райдержадміністрацій та їх структурних підрозділів та утворення районних державних адміністрацій, а також необхідності забезпечення правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків, зокрема Васильківської районної державної адміністрації до Обухівської районної державної адміністрації.

Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бити припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Враховуючи, що Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації Київської області, яка допустила порушення грошових зобов`язань за укладеним договором № 109/2020 постачання природного газу від 24.02.2020, був створений Васильківською районною державною адміністрацією Київської області, яка в свою чергу реорганізована шляхом приєднання до Обухівської районною державною адміністрацією Київської області є підстави вважати Обухівська райдержадміністрація є такою особою, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги.

Окрім того, в досудовому врегулюванні спору щодо стягнення заборгованості за поставлений природний газ Обухівська районна державна адміністрація листом № 60/07-21/111 від 14.01.2022 підтвердила факт правонаступництва прав та обов`язків Відділу освіти Васильківської РДА, що сприяло позивачу на звернення до суду із цим позовом саме до Обухівської районної державної адміністрації, тоді як на стадії судового процесу спростовує даний факт.

Щодо посилань відповідача на відсутність правових підстав та коштів в районному бюджеті для відшкодування вартості послуг із газопостачання, суд зазначає, що частина 2 статті 218 Господарського кодексу України та стаття 617 ЦК України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення боржника від виконання зобов`язання.

Аргументи відповідача судом ретельно вивчені та відхиляються, оскільки не спростовують вищевикладені висновки суду.

Відповідно до положень статті 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

За змістом статті 48 Господарського процесуального кодексу України належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не має відповідати за пред`явленим позовом.

Отже належним відповідачем є така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, тоді як неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача належить іншій особі - належному відповідачеві.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Частиною першою статті 334 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Таким чином, у разі переходу спірної кредиторської заборгованості до відповідних територіальних громад та надання доказів на підтвердження цього, відповідач не позбавлений права звернутись до суду із відповідною заявою про заміну сторони правонаступником.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегагаз Постач" про стягнення з відповідача Обухівської районної державної адміністрації Київської області заборгованості за газопостачальні послуги в розмірі 60 151,20 грн, належить задовольнити.

Відповідно до статті 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 238 Господарського процесуального кодексу України суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Обухівської районної державної адміністрації Київської області (08700, Київська область, місто Обухів, вулиця Малишка, будинок 10; ідентифікаційний код 04054725) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегагаз Постач" (61022, місто Харків, вулиця Сумська, будинок 39, офіс 125; ідентифікаційний код 40292876) 60 151 (шістдесят тисяч сто п`ятдесят одну) грн 20 коп. заборгованості та 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп. судового збору.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Шевчук

Рішення складено та підписано: 24.06.2022