Рішення № 10475123, 27.05.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27.05.10 р.                     Справа № 13/71пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.,

при секретарі Третяк А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Горлівської міської ради, м.Горлівка,

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „ІСІДА”, м.Донецьк

про зобов’язання внести зміни в договір оренди землі від 24.05.2007р. № 040715200140

За участю представників сторін:

від позивача: Гаврилов Д.О. за довіреністю № 01-108 від 12.01.2010р. – спец. юр. відділу.

від відповідача: Страшнова С.В., дов. №01/10 від 01.10.2009. – предст.

Горлівська міська рада м.Горлівка звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „ІСІДА”, м.Донецьк про зобов’язання внести зміни в договір оренди землі від 24.05.2007р. № 040715200140, а саме, п.5 викласти в новій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 15368058грн. (212,14грн./м.кв.)”. Пункт 9 викласти в новій редакції „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м.Горлівка в місцевий бюджет Калінінського району р/р 33215812700019 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 38420,15 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця 1 – додається і є невід’ємною частиною договору”.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ухилення відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки шляхом викладення у новій редакції пунктів 5 та 9 договору № 040715200140. На підтвердження своєї позиції надав договір від 24.05.2007р. № 040715200140 з додатком, додаткову угоду №2 до договору, лист № 2-6141 від 04.12.2009р., акт прийому-передач земельної ділянки № 140 від 06.06.2007р., рішення Горлівської міської ради від 29.12.2008р. та від 16.02.2009р.

Нормативно позивач посилається на Закон України „Про плату за землю”, Закон України „Про оцінку земель”, Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Господарський кодекс України.

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.

Позивач під час судових засідань підтримав позовні вимоги, у підтвердження своєї позиції надав суду засвідчені копії листа управління Держкомзему у м.Горлівка від 14.12.2009р. та висновку державної експертизи землевпорядної документації від 12.12.2008р., які прийняті судом до уваги та долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні 13.05.2010р. представник ради звернувся з письмовою заявою про уточнення позовних вимог з доказами відправки відповідачу, відповідно до змісту якої - остаточне формулювання вимог позивача є внесення змін до договору у заявленій редакції, а не про зобов’язання відповідача внести такі зміни; первісна редакція п. 9 договору набула зміни в частині виключення строку «з 01.07.09р.». З приводу зазначеного, суд розглядає вимоги позивача в останній редакції відповідно до змісту заяви про уточнення позовних вимог.

За клопотанням відповідача справа слуханням відкладалась. В судовому засіданні 27.05.2010р. представник відповідача надав відзив, в якому проти позовних вимог заперечував посилаючись на те, що умовами договору оренди землі № 040715200140 не передбачена зміна орендної плати за землю за умови зміни нормативної грошової оцінки землі. Вважає, що зміна грошової оцінки землі породжує правові наслідки саме для договорів оренди землі укладених після 01.01.2009р. Також підкреслив, що нормативна чи експертна грошова оцінка землі не є істотною умовою договору оренди землі, яка може змінюватися сторонами та тягнути зміну інших істотних умов, зокрема, орендної плати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника ради та представника відповідача, суд ВСТАНОВИВ:

Між Горлівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „ІСІДА” м.Донецьк був укладений договір оренди земельної ділянки від 24.05.2007р. № 040715200140, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку згідно рішення Горлівської міської ради від 27.04.2007р. № V/16-29, яка знаходиться за адресою: вул.Таджицька, Калінінський район, м.Горлівка Донецької області, загальною площею – 7,2443 га. Призначення – для обслуговування шламонакопичувача. Договір укладено на 10 років (пункт 8).

Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно Довідки про нормативну грошову оцінку № 1608 від 14.05.2007року становить 6204019 грн. (85,64 грн./м2). Орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошових внесків на рахунок одержувача в розмірі 5170,02 грн. у місяць.

Рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. № V/42-23 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008р. та введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.01.2009р.

Рішенням Горлівської міської ради від 16 лютого 2009р. № V/45-1 внесені зміни до п.2 рішення міської ради від 29.12.2008р. № V/42-23, а саме, дата „з 01.01.2009р.” змінена на „з 01.07.2009р.”.

У зв’язку з викладеним 04.12.2009р. позивачем на адресу відповідача листом № 2-6141 був направлений проект додаткової угоди № 2 до договору оренди землі.

Зі змісту проекту додаткової угоди передбачалося внести наступні зміни:

„п.5 викласти в новій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 15368058грн. (212,14грн./м.кв.)”.

Пункт 9 викласти в новій редакції „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м.Горлівка в місцевий бюджет Калінінського району р/р 33215812700019 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 38420,15 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця 1 – додається і є невід’ємною частиною договору”.

Однак, відповіді позивач не отримав, отже, між позивачем та відповідачем не досягнуто згоди щодо встановлення нового розміру орендної плати відповідно до вимог закону, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору від 24.05.2007р. № 040715200140 судовому порядку, як це передбачено ст. 652 Цивільного Кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вирішив, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про оренду землі”, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”). Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Одночасно зазначеною нормою прямо передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 Закону України „Про оцінку земель” передбачає, що за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 цього закону підлягає державній експертизі.

Як вбачається з матеріалів справи, у 2008р. була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівка та Державним комітетом із земельних ресурсів проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м. Горлівки, проведеної станом на 12.12.2008р. та введена в дію базова вартість 1м2 землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. № V/45-1).

Спірним договором оренди передбачені випадки, за наявності яких договір може бути змінений, так п. 13 договору встановлена можливість щорічного перегляду розміру орендної плати, зокрема, у разі підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, у випадках, передбачених законом.

Отже, з аналізу ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” від 27.04.2010 р. N 2154-VI та ст.ст. 6, 7 Закону України „Про плату за землю” вбачається, що законодавець прямо передбачає залежність ставки розміру плати за землі від їх грошової оцінки. Зміна грошової оцінки землі породжує правові наслідки для всіх земель без винятків щодо часу укладання договорів оренди відносно їх.

На підставі викладеного, суд відклоняє доводи відповідача так як суд приходить до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на вимогах закону.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Аналогічне зазначено у пункті 36 договору оренди.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором; сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до матеріалів справи пропозиція позивача у вигляді проекту додаткової угоди до спірного договору оренди була направлена на адресу відповідача листом № 2-6141 від 04.12.2009р., про отримання якого, 22.12.2009р., в матеріалах справи є повідомлення з підписом уповноваженої особи ТОВ„ІСІДА”. Але, за змістом позову, відповідь від орендаря не надійшла по даний час. Спростовуючі цей факт докази суду не представлені.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже, діючим законодавством України встановлений певний порядок внесення змін до діючих договорів, а саме, ініціювання внесення змін у судовому порядку може робити сторона за договором за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. При цьому, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням зазначеного, передбачені зміни до п.5 та п.9 договору оренди матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно зі ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.

Беручи до уваги вищевикладене, вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. 2 Закону України „Про плату за землю”, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 ГК України, ст.ст.1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України суд, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Горлівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „ІСІДА”, м.Донецьк про зобов’язання внести зміни в договір оренди землі від 24.05.2007р. № 040715200140 задовольнити в повному обсязі.

Пункт 5 викласти в такій редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 15368058грн. (212,14грн./м.кв.)”.

Пункт 9 викласти в такій редакції: „9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м.Горлівка в місцевий бюджет Калінінського району р/р 33215812700019 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 38420,15 гривень в місяць.

Розрахунок розміру орендної плати: таблиця 1 – додається і є невід’ємною частиною договору”.

Дані зміни до договору для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішення суду.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ІСІДА” (83028, м.Донецьк вул.Майська, 66, Будьонівський район, ЗКПО 30277521) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67, ЄДРПОУ 04052749) державне мито у сумі 85,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.          

У судовому засіданні 27.05.2010р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його прийняття до Донецького апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено і підписано 28.05.2010р.

Суддя