Постанова № 10463902, 19.05.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

19.05.2010 р. 9:48Справа № 2а - 3189/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Зіньковського О. А., секретар судового засідання Васильєва А.Ю., у відкритому судовому засіданні розглянув адміністративну справу

за позовомУправління ПФУ в Центральному районі м. Миколаєва, вул. Артилерійська, 19,Миколаїв,54030 доДержавного підприємства " Суднобудівний завод імені 61 комунара ", вул. Адміральська, 38,Миколаїв,54001

простягнення заборгованості, за участю представників: від позивача: Задверняк К.Д., довіреність №3140/07, від 03.03.08р.;

від відповідача: Гусєв М.М., довіреність, від 20.05.09р.;

Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва предявлено позов до Державного підприємства "Суднобудівний завод імені 61 комунара" про заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (список №1), призначених на пільгових умовах в сумі 172214 грн. 34 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач на адміністративний позов надав заперечення, у якому просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити у звязку з тим, що факт витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій нічим не доведений, оскільки доданий розрахунок фактичних витрат не є підтвердженням нарахування та виплати пільгових пенсій.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

Статтею 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлено право органів Пенсійного фонду на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки. Згідно зі статтею 58 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є субєктом владних повноважень та повноважений звертатися з позовом до адміністративного суду (ст.ст.4, 17 КАС України).

Державне підприємство “Суднобудівний завод імені 61 комунара” зареєстроване (перереєстроване) як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом міської ради народних депутатів 26 березня 1997 року (арк.спр.25). Як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в Центральному районі м.Миколаєва.

З 01.01.2004р. набрав чинності Закон України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058 (далі за текстом - закон №1058), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" № 21-1 від 19.12.2003р. (далі за текстом - Інструкція № 21-1)

Так, абз.2 і 3 п.6.1. Інструкції №21-1 визначено коло осіб та розміри, в яких повинні відшкодовуватись пенсійному фонду України витрати на виплату на доставку пільгових пенсій за списками №1 та 2. Зокрема, цими абзацами вказано, що такий порядок встановлений для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції.

Підпункт 2.1.1. п.2.1. Інструкції №21-1 містить перелік роботодавців, що є страхувальниками в розумінні цієї Інструкції та Закону № 1058, а саме підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки та політичні партії, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб, на умовах трудового контракту, або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.6.4. вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

На виконання вимог Інструкції №21-1 позивач поштовими рекомендованими відправленнями з повідомленнями направляв відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. "а" ст.13 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (список №1) за період з 01.04.09р. по 30.06.09р, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону №1058, які було отримані відповідачем згідно з відмітками про вручення поштового відправлення (арк. спр. 8 - 23).

Крім того, на підтвердження факту фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачем надані відповідні довідки, відомості, банківські виписки (арк. спр. Т.1, 64 - 133, 141-252).

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач не надав доказів, які б свідчили про відсутність у нього заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, вимоги позивача відповідачем не оскаржувалися. Заперечення відповідача у судовому засіданні та у письмовому відзиві не спростовують суті позовних вимог та не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позову

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що державне підприємство “Суднобудівний завод імені 61 комунара” як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобовязаний відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача у повному розмірі, і тому заборгованість, яка виникла у відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, з урахуванням часткового погашення боргу, у розмірі 172214,34 грн. належить до стягнення з відповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" позивач звільнений від сплати державного мита.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства " Суднобудівний завод імені 61 комунара " (код ЄДРПОУ 14313240), на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (код ЄДРПОУ 20876125) заборгованість в сумі 172214 грн. 34 коп. (сто сімдесят дві тисячі двісті чотирнадцять грн. 34 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя О. А. Зіньковський