Постанова № 10463686, 17.03.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2а-37/10/1170

Категорія статобліку 6.14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Флоренка О.Ю.

при секретарі Галушко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області до Державного сільськогосподарського підприємства "Бережинське" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 761,23 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2010 року прокурор Кіровоградського району Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного сільськогосподарського підприємства «Бережинське», в якій просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 761,23 грн.

Прокурор в судове засідання не зявився про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник відповідача в судове засідання двічі не зявився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, підтвердженням чому є поштові повідомлення (а.с. 24, 33,) Причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності представника прокуратури та представника відповідача.

Представник позивача Дмитрієв М.О. (довіреність від 23.09.2009 року №01-3532) у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Заслухавши представника позивача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення Прокурора Кіровоградського району Кіровоградської області до суду з даним позовом стало завдання шкоди інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про загальнообовязкове соціальне страхування на випадок безробіття та недоотримання коштів Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Пунктом 1, 11 Положення про Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості, затвердженого Кіровоградським обласним центром зайнятості від 14.03.2000 р., передбачено, що Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості є місцевим органом державної служби зайнятості, користується правами юридичної особи.

У відповідності до п.10 ч.2 ст.19 Закону України «Про зайнятість населення», ст. ст.12, 34 Закону України «Про загальнообовязкове страхування на випадок безробіття», районні центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які уповноважені: вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір і контроль за правильністю їх нарахування та своєчасністю сплати, представляти інтереси Фонду в суді.

Статтями 35, 17 Закону України «Про загальнообовязкове страхування на випадок безробіття», роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески, а саме один раз на місяць в день одержання коштів на оплату праці.

Судом встановлено, що Державне сільськогосподарське підприємство "Бережинське" зареєстровано як юридична особа, Кіровоградською районною державною адміністрацію Кіровоградської області (а.с.8).

З матеріалів справи встановлено, що Державне сільськогосподарське підприємство «Бережинське»перебуває на обліку в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості Кіровоградської області як платник страхових внесків на випадок безробіття (а.с.6). Відповідно до розрахунку Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області від 19 листопада 2009 р. № 06-4506 заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття становить 754,80 грн. та пені 6,43 грн.(а.с.4) та згідно поданої відповідачем до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на за 9 місяців 2009 року, за відповідачем існує заборгованість із сплати страхових внесків в сумі 761,23 грн.(а.с.4).

Таким чином за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 761,23 грн.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем Ї фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства "Бережинське" (27605, Кіровоградська область, Кіровоградського р-н, с. Бережинка, р/р 26000000450001 в КФ АКБ "Надра", МФО 323624, код 00853820) на користь держави в особі Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області (25015, м. Кіровоград, вул. Маланюка,15, р/р 37174971900002, в ГУДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 22218952) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття в сумі 761,23 грн., яка утворилася станом на 01.10.2009 р.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.03.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 22.03.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного судуО.Ю. Флоренко