Постанова № 10394361, 12.07.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2010 р. № 2а-920/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

при секретарі Івашків В.І.

за участю представників сторін

від позивача: Дорош А.Б.

від відповідача: Горбунов О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова до Західно-українського будівельно-ремонтного акціонерного товариства про стягнення податкового боргу в розмірі 9894,52 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова звернулася до суду з позовом до Західно-українського будівельно-ремонтного акціонерного товариства про стягнення податкового боргу в розмірі 13741 грн. 09 коп.

Письмовим поясненням по справі (вх. № 17142 від 19.05.2010 року) представником позивача уточнено позовні вимоги, з врахуванням того, що станом на 18.05.2010 року заборгованість відповідача складала 9894,52 грн. (в т.ч. 9007,69 грн. основного боргу та 886,83 грн. пені), просить задоволити позовні вимоги та стягнути з Західно-українського будівельно-ремонтного акціонерного товариства 9894,52 грн.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених у письмовому запереченні на позов від 09.06.2010 року (вх. № 20246 від 09.06.2010 року), вказав, що сума штрафу в розмірі 946 грн. 55 коп. за платежем земельний податок з юридичних осіб, яка визначена у податковому повідомленні рішенні від 05.08.2009 року № 0006531531/0 є предметом розгляду в адміністративній справі № 2а-2490/10/1370, яка у даний час перебуває на розгляді у Львівському окружному адміністративному суді. Представник відповідача, зазначив, що також не відповідає дійсності твердження позивача щодо сплати відповідачем частини штрафу, оскільки підставою платежу у поданих до суду квитанціях відповідач вказав «податок за землю» код платежу 13050100, доказів сплати штрафу позивач не надав, відтак просить в позові ДПІ у Сихівському районі м. Львова відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до ст. 20 даного Закону контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими органами в межах повноважень, визначених законом.

Західно-українське будівельно-ремонтне акціонерне товариство зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради 08.02.2008 року, включене до ЄДРПОУ та присвоєно ідентифікаційний код 03331157.

Відповідно до довідки ДПІ у Сихівському районі м. Львова № 7034/19-036 від 19.05.2010 року про надання інформації (а.с. 33), станом на 18.05.2010 року за відповідачем обліковується податкова заборгованість в сумі 9894 грн. 52 коп. (земельний податок).

Дана заборгованість виникла на підставі самостійно задекларованих сум податкових зобовязань по земельному податку згідно податкового розрахунку земельного податку за 2009 рік та 2010 рік, а також в результаті порушення податкового законодавства, встановленого Актом перевірки від 21.07.2009 року № 447/153 та прийнятого на його підставі податкового повідомлення - рішення від 05.08.2009 року № 0006531531/0, яким визначено суму штрафу в розмірі 946,55 грн. по земельному податку.

Відповідно п.п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до п.5.3.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов”язання платника податків і підлягає сплаті.

Отже, як вбачається із матеріалів справи, зокрема, податкового розрахунку земельного податку за 2009, 2010 роки, сума податкового зобов”язання по земельному податку є узгодженою, а тому, в силу п. 5.4.1. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до положень п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп. 4.2 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова проведено перевірку дотримання вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (із змінами і доповненнями) Західно-українським будівельно-ремонтним акціонерним товариством за період з 03.03.2009 року по 09.06.2009 року. За результатами перевірки складено акт від 21.07.2009 року № 447/153.

Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання за платежем земельний податок (згідно розрахунку від 21.01.2009 року № 614), а саме в порушення п.п. 5.3.1.п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-Ш „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (із змінами і доповненнями) Західно-українське будівельно-ремонтне акціонерне товариство сплатило узгоджену суму податкового зобовязання за платежем земельний податок із затримкою від 31 до 90 календарних днів в сумі 4732,76 грн.

На підставі акту перевірки від 21.07.2009 року № 447/153 ДПІ у Сихівському районі м. Львова прийнято податкове повідомлення - рішення від 05.08.2009 року № 0006531531/0, яким відповідачу визначено суму штрафу в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою і складає 946 грн. 55 коп. за платежем земельний податок з юридичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, сума штрафних санкцій в розмірі 946 грн. 55 коп. за платежем земельний податок з юридичних осіб, яка визначена у податковому повідомленні рішенні від 05.08.2009 року № 0006531531/0 є предметом судового оскарження при розгляді адміністративної справи № 2а-2490/10/1370. Ухвалою від 18.03.2010 року відкрито провадження у даній справі № 2а-2490/10/1370 за позовом Західно-українського будівельно-ремонтного акціонерного товариства до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення від 05.08.2009 року № 0006531531/0.

Відтак, сума штрафних санкцій в розмірі 946 грн. 55 коп., яка визначена податковим повідомленням рішенням від 05.08.2009 року № 0006531531/0 не є узгодженою, а тому суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову в частині стягнення суми штрафних санкцій по земельний податок з юридичних осіб у розмірі 946 грн. 55 коп. по податковому повідомленню-рішенню від 05.08.2009 року № 0006531531/0.

Щодо посилання відповідача на те, що ним сплачувався лише основний борг по земельному податку, оскільки підставою платежу у поданих до суду квитанціях відповідач вказав «податок за землю»код платежу 13050100, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи земельний податок з юридичних осіб ДПІ у Сихівському районі м. Львова (а.с. 54) містить код платежу 13050100, окремого коду щодо сплати по земельному податку штрафних санкцій, пені не існує.

В матеріалах справи наявні квитанції щодо сплати відповідачем земельного податку, в графі призначення платежу зазначено «плата за землю», код виду платежу 13050100.

Відповідно до п.п. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-Ш (із змінами і доповненнями) при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. Податковий борг, що погашається частково, сплачується разом зі сплатою пені, нарахованої відповідно до такої частки, єдиним платіжним документом, в якому суми такого податкового боргу та такої пені визначаються окремо. Платіжні документи, які не містять окремо виділену суму податкового боргу та суму пені, не приймаються до виконання.

Враховуючи вищенаведену норму Закону, якщо платник податку не сплачує пеню разом із сплатою податкового боргу (його частини) або не визначає її окремо у платіжному документі, податковий орган самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу (його частини) та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашення податкового боргу (його частини).

Виходячи із наведеного, враховуючи те, що відповідач заперечує проти позову повністю, суд дійшов висновку про задоволення позову частково в сумі 8947 грн. 97 коп. (9894 грн. 52 коп./сума основного боргу/ - 946 грн. 55 коп./сума штрафних санкцій/ = 8 947 грн. 97 коп.).

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов частково.

Стягнути з Західно-українського будівельно-ремонтного акціонерного товариства (місцезнаходження: м. Львів, вул. Зелена, буд. 9, ідентифікаційний код 03331157) до бюджету кошти в сумі 8947 (вісім тисяч девятсот сорок сім) грн. 97 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку визначеному ч.5 ст. 186 КАС України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 14.07.2010 року.

Суддя Лунь З.І.