Рішення № 10393475, 15.07.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 105

РІШЕННЯ

Іменем України

15.07.2010Справа №2-3/3244-2010 15.07.2010 р. м. Сімферополь Справа № 5002-3/3244-2010

За позовом Колективного підприємства «Холдінг – Центр – Плюс» (м. Феодосія, Сімферопольське шосе,42) та (м. Феодосія, вул. Українська,22 кв.2).

До відповідача Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Кримської регіональної філії ( м. Сімферополь, вул.. Київська,77/4);

про зобов’язання здійснити державну реєстрацію договору оренди.

Суддя ГС АРК Соколова І.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – представник Суворова С.В. за дор. від 21.06.10р

Від відповідача – представник Сальков А.С. за дор. від 04.01.10р

Суть спору: Позивач - Колективне підприємство «Холдінг – Центр – Плюс», м. Феодосія звернулось до господарського суду АРК з позовом до відповідача – Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Кримської регіональної філії, про зобов'язання здійснити державну реєстрацію договору оренди землі , укладеного 06.05.09р між Феодосійської міської Ради та КП «Холдінг – Центр – Плюс», м. Феодосія.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неправомірно відмовив позивачу в державній реєстрації договору оренди землі б/н від 06.05.09р., оскільки місце - розташування вказаних в договорі оренди земельних ділянок, яки були надані позивачу в оренду, було погоджено з Феодосійською міською Радою ще до вступу в дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16 вересня 2008 року №509, відповідно до якого розділ Х абзац 3 Перехідних положень Земельного Кодексу діє на протязі одного року після набрання чинності цього закону , тобто до 16.10.09р.

У зв’язку з чим , позивач просить зобов’язати відповідача зареєструвати укладений з Феодосійською міською радою договір оренди землі від 06.05.09р., про передачу позивачу в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0043 га, у тому числі : ділянка № 1 площею 0,0013 га кадастровий номер 0111600000:01:003:0327 та земельна ділянка № 2 площею 0,0030 га кадастровий номер 0111600000:001:003:0328, які розташовані в м. Феодосія, пр. Айвазовського, район магазину «Андеґраунд», зона № 1.

Представник позивача у судове засідання з’явився, просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач забезпечив явку свого представника у судове засідання, який вимоги позивача не визнав та надав суду письмові заперечення.

Так, відповідач у своїх письмових запереченнях від 15.07.10р посилається на ЗУ від 16.08.08р. № 509 - VІ «Про внесення змін до де яких законодавчих актів України, щодо сприяння будівництву» , яким внесенім зміні до Земельного Кодексу України та ЗУ « Про оренду землі». Зокрема цім законом передбачається проведення земельних торгів (аукціонів).

У судовому засіданні представник відповідача звертав увагу суду, на положення абз. 3 п. 1 Розділу Х перехідних положень Земельного кодексу України (із змінами, внесеними ЗУ від 16.08.08 № 509 - VІ, а також рішення Науково – технічної ради республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, згідно з яким набуття та реалізація права оренди земельних ділянок, вільних від забудови, повинно здійснюватися у відповідності з вимогами ст. 124 Земельного Кодексу України та листом Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 16.06.10р вих.. № 5/2352 «Щодо державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, передача в оренду яких повинна здійснюватися за результатами земельних торгів».

Розглянув матеріали справи, додатково представлені документи, заслухав пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2007 року Феодосійська міська рада надала позивачу по дійсній справі - КП «Холдінг – Центр - Плюс», м. Феодосія дозвіл на збір матеріалів попереднього узгодження місцярозташування земельної ділянки для розміщення торгівельного повільна , площею 0,0013 га та для виконання благоустрою прилежної території загальною площею 0,0030 га за адресою : м. Феодосія, пр. Айвозовського в районі магазину «Андеґраунд» із земель міської ради на умовах оренди строком на 10 років.( а.с. 15)

12 квітня 2007 року члени земельної комісії Феодосійської міської ради уклали та підписали акт № 86 вибору та обстеження земельної ділянки. Вказана комісія зробила висновок , згідно з яким визнана можливість надати земельні ділянки площею 0,0013 га для розміщення торгового павільйону та площею 0,0030 га для виконання благоустрою прилягаючої території в м. Феодосія, р-н магазину «Андеґраунд» - Колективному підприємству «Холдінг – Центр - Плюс». ( а.с. 13)

На 18 сесії п’ятого скликання Феодосійською міською Радою було прийнято рішення № 800 від 27.04.2007р., про попереднє узгодження місцерозташування об'єктів, затвердження акту вибору та обстеження по відводу земельних ділянок КП «Холдінг – Центр - Плюс». ( а.с. 12)

Вказаним рішенням Феодосійська міська Рада узгодила позивачу акт вибору та обстеження земельних ділянок та надала КП «Холдінг – Центр - Плюс» згоду, у тому числи, на передачу позивачу земельних ділянок площею 0,0013 га та 0,003 га на умовах оренди строком на 10 років.

07.10.2009 року був укладений акт узгодження та встановлені межи землекористування в натурі КП «Холдінг – Центр - Плюс» для розміщення торгівельного павільйону та виконанню благоустрою прилеглої території , який був узгоджений керівниками Феодосійського управління земельних ресурсів та Феодосійського управління архітектури та містобудування ( а.с. 19).

Крім того, позивач отримав усі необхідні узгодження по вказаним земельних ділянкам від інших установ м. Феодосія, а також отримав технічний звіт по виносу у натурі земельної ділянки для розміщення торгівельного павільйону та виконання по благоустрою прилеглої території (а.с. 13,16 – 28).

27.02.09р. на 46 сесії п’ятого скликання Феодосійська міська Рада прийняла рішення № 2033, яким був затверджений проект землеустрою по відводу земельної ділянки позивачу по дійсний справи для розміщення торгівельного павільйону та виконання благоустрою прилеглої території. Вказаним рішенням також, КП «Холдінг – Центр - Плюс» був переданий в оренду на строк до 27.04.2014 року земельних ділянок, розташованих в м. Феодосія, пр. Айвозовського в районі магазину «Андеґраунд». ( а.с. 11).

На підставі цього рішення Феодосійська міська рада уклала з КП «Холдінг – Центр - Плюс» договір оренди землі б/н від 06 травня 2009 року, зі строком оренди до 2014 року.

Договір оренди землі був укладений з дотриманням усіма істотними умовами, у тому числі ЗУ «Про оренду землі», та підписаний сторонами без зауважень. ( а.с. 8-16)

Згідно з п. 45 вказаного договору оренди землі він набирає чинність після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Як вказує позивач, після підписання сторонами договору оренди землі б/н від 06.05.09р., КП «Холдінг – Центр - Плюс» звертався до відповідача з проханням про проведення державної реєстрації договору оренди

Але, відповідач листом № 20-07/755 від 15.06.2010 р. повідомив позивача про те, що згідно діючого на України законодавства з 16.10.09р. не можливе здійснити державну реєстрацію вказаного договору землі. До цього листа були додані інформаційні листи КРФ ДП «Центр ГЗ» від 09.10.09р., КРФ ДП «Центр ГЗК» від 16.03.10р та лист прокуратури АРК від 26.04.10р ( а.с.6-7).

Таким чином, відповідач , відмовляючи КП «Холдінг – Центр - Плюс» в реєстрації договору оренди землі, посилався на те, що у відповідності з ЗУ № 509 від 16.09.08р «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» розділом Х абзацам 3 Перехідних положень Земельного Кодексу, передбачено, що у випадку прийняття відповідним органом рішення узгодження місцерозташування об’єкту або надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки до 01.01.08р, передача в оренду земельних ділянок із земель державної або комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів). Цій абзац Перехідних положень діє на протязі одного року з моменту вступу в силу ЗУ № 509 від 16.09.08р, тобто з 16.10.09р. абзац 3 цих положень Земельного Кодексу припиняє свою дію, а тому приводити реєстрацію договорів оренди землі, переданих без проведення аукціону, не можливо. У зв’язку з наведеним позивачу було відмовлено в реєстрації договору оренди землі.

Але, такий висновок відповідача на думку позивача не відповідає положенням закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16.09 2008 року №509 - VІ.

Так, цім законом передбачено, що передача земельних ділянок із земель державної або комунальної власності здійснюється без проведення торгів у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місцерозташування об’єкту або дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки , яке відбулося до 01.01.08р.

Позивач також вважає , що відмова у здійсненні державної реєстрації договору оренди з підстав, наведених відповідачем є незаконною, оскільки відповідач неправильно застосовує норми діючого законодавства.

Так, у Законі № 509- VІ від 16.09.08р йде мова про передачу в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності без проведення земельних торгів (аукціонів), якщо відповідними органами було прийнято рішення про погодження місця розташування об’єкта або наданий дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01.01.08р.

В даному випадку, органом місцевого самоврядування – Феодосійською міською радою було затверджене місцерозташування для позивача вказаних вище земельних ділянок ще у квітні 2007р, тобто раніше встановленого законом строку - 01.01.08р, а рішенням Феодосійської міської ради від 27.02.09р. земельні ділянки були передані позивачу в оренду.

Цей факт також підтверджується укладеним та підписаним сторонами договором оренди землі б/н від 06.05.09р, проектом відводу, технічною документацією, т.щ.

У зв’язку з наведеним, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки договір оренди землі від 06.05.09р. на момент його укладення відповідав вимогам діючого земельного законодавства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право на оренду земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації, а згідно з ч. 5 ст. 126 ЗК України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Суд вважає , що відносно КП «Холдінг – Центр - Плюс» не може бути застосована норма п. 2 розділу ІІ ЗУ від 16.09.08р № 509 - VІ, оскільки рішення Феодосійської міської Ради № 800 від 12.04.07р. вже було погоджено місцерозтошування земельних ділянок та позивачу було надано право на розробку проекту відводу, яке було виконано позивачем у повному обсязі. Але, в законі йдеться про невиконання таких рішень на протязі 2- років з моменту їх винесення.

Отже суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив Комунальному підприємству «Холдінг – Центр - Плюс» у передбаченій законом реєстрації договору оренди землі, чим порушив його право на користування орендованою земельною ділянкою, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Посилання відповідача, викладені у запереченнях на позов, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки вони не знайшли свого підтвердження при розгляди дійсної справи.

Позивач у позовній заяві та судовому засіданні не ставив питання щодо віднесення на відповідача судових витрат, а тому суд вважає можливим не застосовувати норми ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги Колективного підприємства «Холдінг – Центр – Плюс», м. Феодосія, задовольнити.

2.          Зобов’язати відповідача - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» в особі Кримської регіональної філії здійснити державну реєстрацію договору оренди землі б/н від 06.05.09року, укладеного між Феодосійською міською радою та Колективним підприємством «Холдінг – Центр – Плюс» (код ЄДРПОУ 30122381) на оренду земельних ділянок загальною площею 0,0043 га у тому числі : на земельну ділянку № 1 площею 0,0013 га кадастровий номер 0111600000:01:003:0327 та на земельну ділянку № 2 площею 0,0030 га кадастровий номер 0111600000:001:003:0328, які розташовані в м. Феодосія, пр. Айвазовського, район магазину «Андеґраунд», зона № 1.

Рішення оформлене згідно зі ст.84 ГПК України та підписане 16.07. 2010 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Соколова І.А.