Постанова № 10391441, 13.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-2114/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Бойка С.С.,

при секретарі  – Пехоті М.О.,

за участю:

представник позивач - не з'явився

представник відповідач - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області до Закритого акціонерного товариства "Лубни-птиця" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2010 року  Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Лубни-птиця" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків в сумі 41 318,69 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла заборгованість за період з травня 2009 року по березень 2010 року, яка становить 41 318,69 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, наявне в матеріалах справи, причини неявки не повідомив, заперечень щодо позову не надав.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство "Лубни-птиця" зареєстровано як юридична особа (ідентифікаційний код суб’єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб –платників податків та інших обов’язкових платежів 31082303).

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 14, 15, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ЗАТ "Лубни - Птиця" є - страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Лубенському районі.

Пунктом 1 статті 11 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст. ст. 19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція).

У 2009 році ЗАТ "Лубни-Птиця" було платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно з абзацу 7 пункту 1 статті 4 Закону України "Пpo збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників фіксованого сільськогосподарського податку збір на обов'язкове пенсійне страхування визначається окремо за спеціальною ставкою від об'єкта оподаткування. Спеціальна ставка встановлюється у 2005 - 2006 роках у розмірі 20 відсотків від ставки, встановленої абзацом другим цього пункту, та підлягає щорічному збільшенню на 20 відсоткових пунктів у наступних бюджетних роках до досягнення загального розміру ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином у 2009 році платники фіксованого сільськогосподарського податку у 2009 році сплачують внески в розмірі 26,56 відсотків від фонду оплати праці та відповідно 2 відсотка, що утримуються із заробітної плати працюючих.

З 2010 року ЗАТ "Лубни-Птиця" є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних засадах.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а  саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності до 01 січня 2010 року встановлювався Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція).

Починаючи з 01 січня 2010 року, порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків /пункт 11.11 Інструкції/; страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць /пункт 2.1 Порядку/.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України  в Лубенському районі розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з травня по грудень 2009 року та звіти за період з січня по березень 2010 року, де самостійно ним вирахувана та зазначена сума страхових внесків, що підлягає сплаті станом на 01.05.2010 становить 41 318,69 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Закритого акціонерного товариства "Лубни - Птиця" є календарний місяць.  

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно повністю не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв’язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за період травня 2009 року по квітень 2010 року, яка станом на дату звернення до суду становить 41 318,69 грн. (розрахунок суми заборгованості наявний в матеріалах справи).

На час розгляду справи заборгованість в сумі 41 318,69 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Лубни-Птиця" на користь Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 41 318, 69 грн. (сорок одна тисяча триста вісімнадцять гривень 69 копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в  разі  складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  цього  Кодексу  -  з  дня  складення  в  повному обсязі. Якщо постанову  було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі,   то   строк   подання  заяви  про  апеляційне  оскарження обчислюється  з  дня отримання  нею  копії  постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу  адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено до 19 липня 2010 року.

Суддя                                                                                С.С. Бойко