Рішення № 10390163, 13.07.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2010 р. Справа № 49/145-10

вх. № 6048/3-49

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Супрун О.М.

відповідача - не з'явився

розглянувши справу за позовом Прокуратури Харківської області, м. Харків

до Зачепилівської селищної ради, с. Зачепилівка

про визнання права власності

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Харківської області звернулась до господарського суду з позовною заявою, в який просить суд визнати за державою Україна в особі прокуратури Харківської області право власності на нежитлову будівлю літ. «А-3», розташовану за адресою: Харківська область, смт. Зачепйлівка, вул. Радянська, 48, цільове призначення - адміністративна будівля Зачепилівської районної прокуратури Харківської області, з вбудованим гаражем, загальною площею 364, 3 кв.м. Свої позовні вимоги обґрунтовує ст. 331, 376 Цивільного кодексу України.

Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду відповідач надав заяву в який зазначив, що проти позову не заперечує та просить суд розглядати справу без участі представника за наявними в ній матеріалами.

В ухвалі суду від 05.07.2010 року сторони попереджені про те, що у разі неявки сторони в судове засідання суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, задовольняє заяву відповідача та розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.

Рішенням виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради Харківської області № 31 від 16.03.01. «Про надання земельної ділянки районній прокуратурі під проектування та будівництво адміністративного будинку» Зачепилівській районній прокуратурі Харківської області надано земельну ділянку під проектування та будівництво адміністративного будинку в смт. Зачепилівка по вул. Радянська, 50 за рахунок земель селищної ради.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Зачепилівської селищної ради Харківської області № 154 від 27.07.01. «Про будівництво адміністративного будинку прокуратури» та згідно з кошторисом доходів і видатків бюджетних коштів, на капітальне будівництво прокуратурі Харківської області не було виділено коштів - виконавчий комітет Зачепилівського району вирішив виступити в якості «Замовника» у будівництві прокуратури Зачепилівського району Харківської області за рахунок платника - Харківського обласного благодійного фонду «Правопорядок».

Позивач вказує, що на підставі вказаного рішення та на замовлення Зачепилівської селищної ради Харківської області ТОВ «Харківархпроект» виготовило проект будівлі Зачепилівської районної прокуратури Харківської області з вбудованими гаражами.

Позивач зазначає, що у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування на будівництво вказаної адміністративної будівлі прокуратура звернулася до регіонального благодійного фонду «Правопорядок» з проханням профінансувати будівництво Зачепилівської районної прокуратури Харківської області.

19 березня 2001 року складено акт вибору земельної ділянки під проектування та будівництво адміністративного будинку районної прокуратури в смт. Зачепилівка по вул. Радянській, 50, який погоджено та підписано усіма службами та затверджено головою Зачепилівської районної державної адміністрації.

В позовній заяві позивач зазначає, що з 2002 року на відведеній земельній ділянці розпочалося будівництво адміністративної будівлі Зачепилівської районної прокуратури Харківської області за рахунок фінансування коштів регіонального благодійного фонду «Правопорядок». Фактично будівництво проводилося періодами з 2002 року та закінчено у 2010 році.

У 2010 році виконавчим комітетом Зачепилівської селищної ради прийнято рішення про зміну адреси адміністративного будинку прокуратури району з смт. Зачепилівка, вул. Радянській, 50 на смт. Зачепилівка, вул. Радянській, 48.

У березні 2010 року на замовлення прокуратури Харківської області КП «Зачепилівське бюро технічної інвентаризації» проведено первинну технічну інвентаризацію нежитлової будівлі Зачепилівської районної прокуратури та виготовило технічний паспорт на нежитлову будівлю Зачепилівської районної прокуратури Харківської області, розташованої за адресою: Харківська обл., смт. Зачепилівка, вул. Радянська, 48. Фактично за вказаною адресою розташований трьохповерховий нежитловий будинок з підвальним поверхом літ. «А-3», з вбудованим гаражем, загальною площею 364,3 кв.м.

Таким чином, прокуратура Харківської області на протязі 2002-2010 років з метою поліпшення умов праці до стану, необхідного для здійснення повноважень, передбачених чинним законодавством, з дозволу Зачепилівської селищної ради Харківської області на відведеній для забудови земельній ділянці побудувала цей об'єкт.

14 травня 2010 року Зачепилівською селищною радою прийнято рішення №721 «Про надання дозволу прокуратурі Харківської області на збереження об'єктів самочинного будівництва та надання згоди на розроблення проектів відведення земельної ділянки для експлуатації вказаного об'єкту», яким надано дозвіл прокуратурі Харківської області на збереження об'єктів самочинного будівництва, розташованого за адресою: вул. Радянська, 48, смт. Зачепилівка, Зачепилівського району, Харківської області та надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки за цією ж адресою.

Статтею 11 ЦК України визначено, що цивільні права виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, зокрема з договорів, правочинів та інших юридичних фактів.

Згідно з технічним висновком ТОВ «Харківреконструкція» (держ. ліцензія серія АВ № 490969) щодо стану будівельних конструкцій, будівництво адміністративної будівлі із вбудованим гаражем вважається закінченим, таким, що проведено відповідно до існуючих будівельних норм та правил та таким, що відповідає вимогам санітарного та пожежного законодавства України.

Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобов'язаний утримувати майно, що належить йому.

Чинним законодавством України передбачено, що власник самостійно (чи в особі уповноваженого органу) може вчиняти дії щодо об'єкту права власності. Право розпорядження майном є одним зі складових права власності, як це передбачено ст. ст. 317, 319 ЦК України та полягає у можливості власника самостійно вирішувати фактичну та юридичну долю майна.

Порядок реєстрації права власності на нерухоме майно в Україні визначається Законом України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обмежень» та «Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності» затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.02. та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18.02.02. за № 157/6445.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обмежень» речові права на нерухоме майно, зокрема, право власності фізичних та юридичних осіб на нерухоме майно, що знаходиться на території України підлягає обов'язковій державній реєстрації. Відповідно до Тимчасового положення, реєстрація прав власності на нерухоме майно здійснюється відповідними бюро технічної інвентаризації.

Згідно з Тимчасовим положенням міські бюро технічної інвентаризації, як державні реєстратори, реєструють речові права на нерухоме майно на підставі, зокрема і свідоцтва про право власності, яке повинно видаватися відповідною селищною радою, в цьому випадку Зачепилівської селищною радою Харківської області.

Проте відповідач, до теперішнього часу не видав свідоцтва на право власності на вказану нежитлову будівлю, чим перешкоджає реалізації прав власника або фактично оспорює право власності позивача на будівлю.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, яке належить державі Україна. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Згідно з Законом України «Про прокуратуру» районні прокуратури не мають самостійного відокремленого балансу та є структурними підрозділами прокуратури Харківської області, яка в свою чергу є юридичною особою. У даному випадку, органом, уповноваженим управляти майном, що перебуває у державній власності, є прокуратура Харківської області. З огляду на це, право власності на вищевказані будівлі повинно бути визнане за прокуратурою Харківської області.

Відповідно до ч.1 та 2 статті 331 ЦК України - право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає, з моменту завершення будівництва (створення майна).

Згідно з вимогами ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним, якщо вони збудовані (реконструйовані) або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Разом із цим право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Рішенням сесії Зачепилівської селищної ради Харківської області №721 від 14 травня 2010року у відповідності до ч.ч. З, 5, ст. 376ЦК України Зачепилівська селищна рада Харківської області своїм рішенням погодилася на збереження адміністративної будівлі на території смт. Зачепилівка, Харківської області.

Статтею 386 ЦК України закріплено право на захист права власності, яке здійснюється судом, а власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння.

У відповідності зі ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обмежень» підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення речових прав на нерухоме майно, зокрема є і рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, що набрали законної сили.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги, що позивач в судовому засіданні не наполягав на стягненні з відповідача судових витрат, суд вважає, що витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід покласти на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 41 Конституції України, ст. 331, 392 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 3, 21, 32-38, 45, 54-58, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за державою Україна (користувач - Прокуратура Харківської області (м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, код 02910108) право власності на нежитлову будівлю літ. «А-3», розташовану за адресою: Харківська область, смт. Зачепйлівка, вул. Радянська, 48, цільове призначення - адміністративна будівля Зачепилівської районної прокуратури Харківської області, з вбудованим гаражем, загальною площею 364, 3 кв.м.

Суддя

Повний текст рішення підписаний 13.04.2010 року.