Постанова № 10377247, 12.07.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.07.10Справа №2а-7287/10/9/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді

Цикуренко А.С. , при секретарі Павленко Н.О., розглянувши у

відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія

до Державного підприємства "Науково-дослідний інститут аеропружних систем"

про стягнення 110 314,86 грн. заборгованості

за участю представників:

позивача не зявився,

відповідача не зявився,

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем» про стягнення 110314,86грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а також відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених науковим робітникам відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески, штрафні санкції та пеню та всупереч вимогам ч. 2 ст. 106, п. 6 ст. 20, ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-1V «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 64 не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, а також різницю між сумою пенсій, призначених науковим робітникам відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Представник позивача у судове засідання не зявився про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином судовою повісткою. Надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Науково-дослідний інститут аеропружних систем» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим (далі-Управління) як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон) та п.п. 11.12 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове держане пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція) за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)) пункту 2.1 цієї Інструкції, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ст. 106 Закону).

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2010 року, поданих відповідачем в Управління у порядку звітності, за відповідачем склалася заборгованість в сумі 93688,59грн. (а.с. 6-7).

Згідно пункту 6 статті 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати у встановлений термін й у повному обсязі страхові внески.

За несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) відповідачем страхових внесків до Пенсійного фонду на загальну суму 93688,59грн., позивачем було прийняте рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій №544 від 06.05.10р. на суму 15358,25грн.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Управлінням була виставлена відповідачу а вимога про сплату боргу №Ю-936 від 12.05.10р., яка була отримана ним 13.05.10р., про що свідчить підпис у поштовому повідомленні (а.с. 8).

У встановлені законодавством строки, відповідачем зобовязання по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій не було сплачено.

Відтак, станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед Управлінням зі сплати страхових внесків та фінансовим санкціям на загальну суму 109046,84грн.

Згідно п. 1 ст. 14 закону України від 09.07.2003 р. № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності і господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (зокрема філіали, представництва, відділення і інші відособлені підрозділи вказаних підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими лицями), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності і інші особи включаючи юридичних і фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності, які вибрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), використовуючи працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до абзацу четвертого п. 1 ст. 2 та абзацу 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен був перераховувати обовязковий збір в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно п.п. б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення робітниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-Х11.

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-1V вказані платники являються страхувальниками та зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до вимог п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до ПФУ», яка затверджена Постановою ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 р. за № 64/8663 підприємства відшкодовують витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим на адресу відповідача спрямований розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за травень 2010 року (а.с. 10).

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за відповідачем за травень 2010 року склалася заборгованість в сумі 275,97грн. (а.с. 10).

Однак, у встановлений законодавством термін відповідач не відшкодував витрати Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2010 року.

Разом з тим, відповідно до п.13 Прикінцевих положень Закону №1058 різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково - технічну діяльність». Згідно п.10 Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових ( науково - педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Позивачем на адресу відповідача направлено повідомлення із розрахунком витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на 2010р.(з 1 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року) у сумі 992,05грн. (а.с.11).

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 110314,86грн., з яких: 93688,59грн. зі сплати страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року, 15358,25грн. з фінансових санкцій, 275,97грн. з витрат на виплату на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2010 року та 992,05грн. з витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на 2010р.(з 1 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року).

За таких обставин, вимоги позивача є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено у судовому засіданні 12.07.10р.

У повному обсязі постанову складено 16.07.10р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158-164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем» (98112, АР Крим, м. Феодосія, вул. Гарнаєва, 85, ЄДРПОУ 16502169) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим заборгованість в сумі 110314,86грн.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі - з дня складення у повному обсязі, у разі проголошення у відсутності особи, яка бере участь у справі з дня отримання нею копії постанови).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Цикуренко А.С.