Постанова № 10367539, 03.06.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-44876/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

за участю:

представника позивача - Куришка О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекціїдо Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

30 квітня 2009 року Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекціязвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир"про стягнення податкового боргу в сумі 823429 грн 42 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості, яка включає наступні складові: податкове зобовязання з податку на додану вартість - 816731 грн 04 коп., з податку на прибуток підприємств 6689 грн 38 коп.

15 лютого 2010 року позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог на 491 грн 17 коп. у зв'язку з несплатою донарахованих штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на прибуток підприємств та несплати нарахованої суми пені на борг минулих років .

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позовної заяви та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Судова повістка, направлена судом на адресу вул. Полтавська, 39, м. Ромни, Сумська область, зазначену відповідачем як адреса для листування, повернулась до суду з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання.

Суд зазначає, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення місця знаходження фізичних осібучасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами звязку з позначками “за закінченням терміну зберігання” з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання судом обовязку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Крім того, судом неодноразово направлялись повістки як за юридичною адресою відповідача, так і за адресою для листування, вказаною самим же відповідачем, проте жодного разу представник товариства в судове засідання не з'являвся, надсилаючи клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд вважає, що відповідач ухиляється від явки до суду, оскільки у матеріалах справи наявні докази про те, що відповідач кожного разу належним чином повідомлявся про час та місце розгляду даної справи, але в судове засідання не з'являвся.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач затягує розгляд справи, неявка відповідача не є перешкодою для розгляду справи, а тому справа може бути вирішена на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" зареєстроване як юридична особа Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області 01.12.1998 рішенням № 507, свідоцтво серії А00 № 131548, ідентифікаційний код 30132489.

Дочірнє підприємство "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" є платником податку на додану вартість, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва № 23605046 НВ № 738488 від 03.02.1999 року.

На підставі направлення від 27.02.2008 року № 106 та № 122 від 13.03.2008 року та відповідно до постанови старшого слідчого Роменської міжрайонної прокуратури молодшого радника юстиції Мартиненко В.І. та наказу Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції № 92 від 27.02.2008 року працівниками Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції в період з 27.02.2008 року по 13.03.2008 року проведена виїзна позапланова документальна перевірка Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 року по 31.12.2007 року, за результатами якої складено акт № 11/23-30132489 від 18.03.2008 року.

Перевіркою встановлено та зафіксовано в акті № 11/23-30132489 від 18.03.2008 року наступні порушення:

- п. 1.7 ст.7, п.п. 7.2.1, 7.2.4 п.7.2, п.п. 7.4.1. п. 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 421968 грн 10 коп., в тому числі за 2006 рік - 11961 грн 16 коп. та за 2007 рік - 410006 грн 94 коп.;

- п. 1.22, 1.23, 1.25, ст.1, п.4.1 ст. 4 та п.п 4.1.6 п.4.1 ст.4, п.п 5.1 ст. 5, п.п 5.2.1 п. 5.2, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5, п. 11.2 ст. 11 Закону України '' Про оподаткування прибутку підприємств'' в результаті чого занижена сума податку на прибуток за 2007 рік на 6312 грн 50 коп.;

- п. 6.3 та п.п. 6.5.2 п. 6.5 ст. 6, п.17.2 а) ст. 17 Закону України ''Про податок з доходів фізичних осіб'' в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб в сумі 210 грн 00 коп., в тому числі за 2007 рік - 210 грн 00 коп.

Керівник Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" Бондар Д.М. та головний бухгалтер Каплун А.М. відмовилися від підпису акта перевірки № 11/23-30132489, про що перевіряючими зроблено відповідний запис на останньому аркуші акта.

На підставі акту перевірки № 11/23-30132489 від 18.03.2008 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією 27 березня 2008 року винесено податкове повідомлення-рішення № 0000132301/0/19, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 617677 грн 41 коп., в тому числі за основним платежем 421968 грн 10 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 195709 грн 31 коп. та податкове повідомлення-рішення № 0000142301/0/20, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 8206 грн 25 коп., в тому числі за основним платежем 6312 грн 50 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 1893 грн 75 коп.

Податкові повідомлення-рішення № 0000132301/0/19 та № 0000142301/0/20 від 27.03.2008 року направлені поштою та отримані відповідачем 31.03.2008 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

Дочірнє підприємство "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" не погодилось з вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями та оскаржувало їх в адміністративному порядку шляхом подання скарги до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції. Рішенням Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції № 2049/10/23-049 від 23.05.2008 року "Про результати розгляду первинної скарги" залишено без змін податкові повідомлення-рішення від 27 березня 2008 року № 0000132301/0/19 та № 0000142301/0/20, а скаргу Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" без задоволення.

На підставі рішення про результати розгляду первинної скарги № 2049/10/23-049 від 23.05.2008 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкові повідомлення-рішення № 0000132301/1/19 та № 0000142301/1/20. Рішення направлено поштою та отримано відповідачем 11.06.2008 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

Не погодившись з рішенням Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції № 2049/10/23-049 від 23.05.2008 року "Про результати розгляду первинної скарги", Дочірнє підприємство "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" подало повторну скаргу до Державної податкової адміністрації у Полтавській області.

Рішенням Державної податкової адміністрації у Полтавській області № 1874/10/25-017 від 05.08.2008 року податкові повідомлення-рішення від 27 березня 2008 року № 0000132301/0/19 та № 0000142301/0/20, від 23 травня 2008 року № 0000132301/1/19 та № 0000142301/1/20, а також рішення Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції № 2049/10/23-049 від 23.05.2008 року, прийняте за результатами розгляду первинної скарги без змін, а скаргу Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" без задоволення; збільшено суму заниженого платником податкового зобов'язання з податку на додану вартість на 54 275 грн 61 коп. та відповідної штрафної санкції на 42 412 грн 54 коп.

У зв'язку з цим Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено рішення № 0000362301/0 від 07 серпня 2008 року, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 96688 грн 15 коп., з них за основним платежем 54275 грн 61 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 42412 грн 54 коп. та прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000132301/2/19 та № 0000142301/2/20 від 07 серпня 2008 року. Рішення направлено поштою та отримані відповідачем 12.08.2008 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

Не погоджуючись з вищевказаними рішеннями, відповідач оскаржував їх до суду. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2009 року адміністративний позов Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду у зв"язку з повторною неявкою позивача без поважних причин. Рішення суду позивачем не оскаржувалось, тому сума податкового зобов'язання є узгодженою, але в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Судом встановлено, що в період з 15 липня 2008 року по 23 липня 2008 року на підставі направлення від 15.07.2008 року № 343 та від 22.07.2008 року № 355 та відповідно до наказу Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції від 15.07.2008 року № 277 та від 22.07.2008 року № 286 працівниками Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції проведена позапланова документальна перевірка фінансового-господарської діяльності Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість за березень місяць 2008 року у рахунок зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів.

За результатами перевірки складено акт № 25/23/30132489 від 28.07.2008 року, я в якому зафіксовано порушення п. 1.3, п. 1.8 ст. 1, п.п. 7.4.1. п. 7.4, п.п. 7.7.2 п. 7.2, п.п 7.7.10 п. 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" в результаті чого зменшено податок на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню за березень місяць 2008 року на суму 735000 грн 00 коп. та занижено суму податку на додану вартість за березень місяць 2008 року на 68250 грн 50 коп. та зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за березень місяць 2008 року на 39385 грн 00 коп.

Керівник Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" Бондар Д.М. та головний бухгалтер Каплун А.М. відмовилися від підпису акта перевірки № 25/23/30132489, про що працівниками Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції складено акт № 8 від 28.07.2008 року.

На підставі акту перевірки № 25/23/30132489 від 28.07.2008 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення № 000342301/0/64 від 07.08.2008 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість 102375 грн 75 коп., в тому числі за основним платежем 68250 грн 50 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 34125 грн 25 коп. Рішення направлено поштою та отримано 12.08.2008 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

Податкове повідомлення-рішення № 000342301/0/64 від 07.08.2008 року відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалось, податкове зобов'язання є узгодженим, але у визначені законом терміни в добровільному порядку платником податку не сплачене.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобовязаний сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у податковій декларації, протягом десяти днів наступних за днем відповідного граничного строку.

На виконання вимог ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією були направлені Дочірньому підприємству "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" перша та друга податкові вимоги: перша податкова вимога форми "Ф1" від 16.09.2008 року № 1/32 направлена поштою та отримана відповідачем 24.09.2008 року, про що свідчить підпис на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення; друга податкова вимога форми "Ф2" від 27.10.2008 року № 2/41 вивішена на дошці податкових оголошень 07.11.2008 року, про що складено акт від 07.11.2008 року.

21 травня 2009 року старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу податкового контролю юридичних осіб Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на прибуток Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" з питань своєчасності сплати податку на прибуток за перший квартал 2008 року.

За результатами перевірки складено акт № 385/23/30132489 від 21 травня 2009 року, я кому зафіксовано порушення п. 16.4 статті 16 Закону України ''Про оподаткування прибутку підприємств'', п.п 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону України ''Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'', в результаті чого платником податку на прибуток несвоєчасно сплачено податок на прибуток.

На підставі акту перевірки № 385/23/30132489 від 21 травня 2009 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0000012301/0 від 21.05.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 240 грн 80 коп. та податкове повідомлення-рішення № 00000142301/0 від 21.05.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 237 грн 00 коп. Рішення направлено поштою та отримано 25.05.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

Відомості щодо оскарження податкових повідомлень-рішень від 25.05.2009 року № 00000142301/0, № 0000012301/0 в адміністративному чи судовому порядку відсутні, податкове зобов'язання є узгодженим, але у визначені законом терміни в добровільному порядку платником податку не сплачене.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п. 3.1 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України 02.08.2005 року за № 843/11123, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками.

Станом на момент розгляду справи сума узгодженого податкового зобов'язання становить 823 920 грн 59 коп. (податок на прибуток 7189 грн 55 коп. (основний платіж 7067 грн 62 коп., 121 грн 93 коп. пеня) + податок на додану вартість 816 731 грн 04 коп. (основний платіж 816730 грн 87 коп., пеня 0,17 коп.)).

На підставі п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділ районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, при цьому відповідно до п.1.7 ст. 1 Закону активами платника податків являються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать платнику за правом власності або повного господарського відання.

Граничний строк стягнення податкового боргу, визначений п. 15.2 ст. 15 Закону України № 2181, позивачем дотримано.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Лаверна" Товариства з обмеженою відповідальністю "Синєвир" (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 30132489):

- заборгованість з податку на додану вартість в сумі 816731,04 грн. (вісімсот шістнадцять тисяч сімсот тридцять одна гривня чотири копійки) на р/р 31110029700032 одержувач: Державний бюджет; код 34698301; МФО 831019; банк одержувача УДК в Полтавській області;

- заборгованість з податку на прибуток підприємств в сумі 7189,55 грн. (сім тисяч сто вісімдесят дев'ять гривень п'ятдесят п'ять копійок) на р/р 31118009700032 одержувач: Державний бюджет; код 34698301; МФО 831019; банк одержувача УДК в Полтавській області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 08 червня 2010 року.

СуддяС.О. Удовіченко