Постанова № 10366123, 25.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2010 р. справа № 2а-9423/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14-00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Чучко В.М.

при секретаріБолховій А.В.

за участю представників: позивача Чероватенко В.І., Туріщевої І.В. (ВАТ «Тельманівський карєр», довіреності від 12.01. 2010 року та від 07.06.2010 року), відповідачів: ДПІ у Тельманівському районі Донецької області Костенко О.М. (довіреність від 11.01.2010 року № 55/10/10-013), ГУ Державного казначейства України у Донецькій області Вертели М.В. (довіреність № 4 від 29.12.2009 року), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» до Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області та Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області, про стягнення заборгованості із бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 2742112,00 (два мільйони сімсот сорок дві тисячі сто дванадцять,00) грн.,

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський карєр» (далі ВАТ «Тельманівський карєр», позивач), звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області (надалі Податкова інспекція, відповідач-1) та Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області (в подальшому за текстом ГУ ДКУ, відповідач-2) про стягнення з Державного бюджету України заборгованості із бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по податковим деклараціям за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2009 року у сумі 2124721,00 (два мільйони сто двадцять чотири тисячі сімсот двадцять одна) грн. та судових витрат у розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот) грн., а також зобовязати ГУ ДКУ перерахувати суму заборгованості із бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на поточний рахунок позивача у банківський установі.

У ході судового розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просив стягнути з Державного бюджету України заборгованість із бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по податковим деклараціям за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року у сумі 2742112,00 (два мільйони сімсот сорок дві тисячі сто дванадцять,00) грн. (том 1, арк. справи 62-63).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ним були подані декларації з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року, відповідно до яких визначена сума бюджетного відшкодування у розмірі 2742112,00 грн. До декларацій були додані заяви про повернення суми бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів на поточний рахунок позивача. За результатами позапланових виїзних перевірок, Податковою інспекцією були прийняті податкові повідомлення рішення: № 0001142300/0 від 16.09.2009 року про зменшення суми відшкодування з податку на додану вартість по декларації за червень 2009 року на суму 108707,00 грн.; № 0001432300/0 від 16.10.2009 року про зменшення суми відшкодування з податку на додану вартість по декларації за липень 2009 року на суму 333834,00 грн.

Таким чином, сума бюджетного відшкодування податку на додану вартість по деклараціям:

- за квітень 2009 р., що підтверджена доповненням від 16.10.2009 року до довідки № 830/23-011-1/04628681 від 18.08.2009 року виїзної планової перевірки ВАТ «Тельманівський карєр», складає 77306,00 грн.;

- за травень 960642,00 грн. (підтверджено актом перевірки № 830/23-011-1/04628681 від 18.08.2009 року);

- за червень - 273482,00 грн. (підтверджено актом перевірки № 880/23-011-1/04628681 від 15.09.2009 року);

- за липень 562 624,00 грн. (підтверджено актом перевірки № 995/23-011-1/04628681 від 14.10.2009 року);

- за серпень 100 654,00 грн. (підтверджено актом перевірки № 997/15-011-1/04628681 від 14.10.2009 року);

- за вересень 97 833,00 грн. (підтверджено актом перевірки № 1230/23-011-1/04628681 від 09.12.2009 року);

- за жовтень - 52 180,00 грн. (підтверджено актом перевірки № 16/23-011-1/04628681 від 15.01.2010 року);

- за листопад 2009 року та січень 2010 року 409849,00 грн. і 207542,00 грн. відповідно (підтверджено актом перевірки № 303/23-011-1/04628681 від 16.04.2010 року).

З огляду на наведене, позивач у судовому порядку просить суд стягнути з Державного бюджету України на користь ВАТ «Тельманівський карєр» - 2742112,00 грн. (77306,00 грн. + 960642,00 грн. + 273482,00 грн. + 562 624,00 грн. + 100 654,00 грн. + 97 833,00 грн. + 52 180,00 грн. + 409849,00 грн. + 207542,00 грн., ці суми підтверджені у повному обсязі відповідними висновками Податкової інспекції) бюджетної заборгованості з податку на додану вартість по деклараціях за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача-1, Державна податкова інспекція у Тельманівському районі Донецької області надав суду письмові заперечення на позовну заяву, відповідно до яких зазначив, що позовні вимоги є необґрунтованими та незаконними, а відтак такими, що не підлягають задоволенню. У якості підтвердження своєї правової позиції з приводу підстав та предмету позову відповідач-1 зазначив, що ним, у виконання приписів Закону України «Про податок на додану вартість» та «Порядку взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики», затвердженого сумісним наказом ДПА України, Міністерства фінансів та Державним казначейством України від 03.08.2004 року № 451/501/132, проведені перевірки достовірності нарахування позивачем бюджетного відшкодування, за результатами яких винесені відповідні акти із підтвердженням відповідних сум, заявлених позивачем у даному позові. На підставі актів складені висновки про суми відшкодування податку на додану вартість, які направлені у територіальний орган Державного казначейства України. Отже, Податковою інспекцією вчинені всі необхідні дії та заходи для підтвердження заявлених позивачем сум бюджетного відшкодування та складення необхідних документів.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позову з тих самих підстав, що викладені в письмових запереченнях на адміністративний позов.

Представником відповідача-2, Головним управлінням Державного казначейства України в Донецькій області позову не визнано, в матеріалах наявні письмові заперечення на позовну заяву. Заперечення обґрунтовані тим, що згідно п.7 «Порядку взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики», затвердженого сумісним наказом ДПА України, Міністерства фінансів та Державним казначейством України від 03.08.2004 року № 451/501/132 Державне казначейство у відповідності до чинного законодавства здійснює відшкодування податку на додану вартість підприємствам згідно з отриманими реєстром та висновками регіональних податкових органів. Станом на час розгляду справи органом державного казначейства не отримані реєстри на відшкодування бюджетної заборгованості податку на додану вартість, у звязку з чим здійснити бюджетне відшкодування є неможливим, а тому ГУ ДКУ просить відмовити у задоволенні позовних вимог (том 1 арк. справи 64-65).

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський карєр» є юридичною особою за законодавством України, зареєстроване 07.04.1997 р. Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області за № 12501050001000099; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 477054; включене до ЄДРПОУ ідентифікаційний код 04628681; з 1994 року знаходиться на податковому обліку Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області (довідка про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП), є платником податку на додану вартість: свідоцтво №07122128 від 04.09.2007 року, індивідуальний податковий номер 046286805437.

Позивачем до податкового органу за місцем реєстрації була подана наступні декларації з податку на додану вартість (том 1, арк. справи 76-189) за:

1)квітень 2009 року - за рядком 25.1 цієї декларації сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника становить 288 463,00 грн.;

2)травень 2009 року - відповідно до рядка 25.1 цієї декларації сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника становить 1136 854,00 грн.;

3)червень 2009 року - за рядком 25.1 цієї декларації сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника становить 382 189,00 грн.;

4)липень 2009 року - відповідно до рядка 25.1 цієї декларації сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника становить 896458,00 грн.;

5)серпень 2009 року - згідно рядку 25.1 цієї декларації сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника становить 100654,00 грн.;

6)вересень 2009 року - за рядком 25.1 цієї декларації сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника становить 265130,00 грн.;

7)жовтень 2009 року у відповідності до рядку 25.1 цієї декларації сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника становить 334 486,00 грн.;

8)грудень 2009 року за рядком 22.2 цієї декларації до складу податкового періоду наступного звітного періоду зараховується від'ємне значення різниці поточного податкового періоду у сумі 1051 971,00 грн.;

9)січень 2010 року у відповідності до рядку 25.1 цієї декларації сума ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника становить 1051 971,00 грн.

Разом із зазначеними деклараціями позивачем до Податкової інспекції подані додатки № 2 (довідка щодо залишку суми відємного значення попередніх податкових періодів, що залишаться непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду), № 3 (розрахунок суми бюджетного відшкодування) та № 4 (заява про повернення суми бюджетного відшкодування). Дані, які містять ці додатки відповідають зазначеній у деклараціях позивача з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року у сумі 2742112,00 (два мільйони сімсот сорок дві тисячі сто дванадцять,00) грн. та його бажання на отримання цієї суми на поточний рахунок. Тобто, матеріалами справи підтверджується, що позивач виконав дії, передбачені п.п.7.7.4 п.7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» (надалі в тексті постанови Закон про ПДВ), а саме платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до підпунктів 7.7.5 та 7.7.6 пункту 7.7 статті 7 Закону про ПДВ протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого є строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Податковий орган зобовязаний у пятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу

За нормами пп. 7.7.7 п. 7.7 ст. 7 цього Закону якщо за наслідками не документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган:

а) у разі заниження заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування щодо суми, визначеної податковим органом унаслідок таких, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого заниження та підстави для її вирахування. У цьому випадку вважається, що платник податку добровільно відмовляється від отримання такої суми заниження як бюджетного відшкодування та враховує її згідно з підпунктом 7.7.3 цього пункту у зменшення податкових зобовязань з цього податку наступних податкових періодів;

б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною податковим органом внаслідок проведення таких перевірок, податковий орган надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування;

в) у разі зясування внаслідок проведення таких перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови у наданні бюджетного відшкодування.

На виконання зазначених норм Закону працівниками Податкової інспекції проведені виїзні позапланові перевірки позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника в установі банку, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, за результатами яких складені акти (з доповненням):

1) доповнення від 16.10.2009 року до довідки № 830/23-011-1/04628681 від 18.08.2009 року виїзної планової перевірки ВАТ «Тельманівський карєр», яким підтверджене відображене ВАТ «Тельманівський карєр» у декларації заявленої на розрахунковий рахунок, за травень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за квітень 2009 року, бюджетне відшкодування у сумі 77306,00 грн.

2) № 830/23-011-1/0462681 від 18.08.2009 року, яким підтверджене відображене ВАТ «Тельманівський карєр» у декларації заявленої на розрахунковий рахунок, за травень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за квітень 2009 року, бюджетне відшкодування у сумі 960642,00 грн.

При цьому за результатами перевірки виявилося неможливим підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування за травень 2009 року на суму 176212,00 грн., що повязано із неотриманням довідок зустрічних перевірок з ДПІ у Київському районі м. Донецька по ТОВ «ПКФ «Інсайдер», яке є постачальником паливо-мастильних матеріалів та по ПП «Укстоун», яке є постачальником вилочного погрузчика, обсяг операцій за якими складає більше 5% від загальної суми податкового кредиту за квітень 2009 року.

Отже, даним актом перевірки встановлено, що сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, за даними перевірки складає 960642,00 грн.

3) № 880/23-811-1/04628681 від 15.09.2009 року, яким підтверджене відображене позивачем у декларації заявленої на розрахунковий рахунок, за червень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за травень 2009 року бюджетне відшкодування у сумі 273482,00 грн.

Додатково перевіркою встановлені факти завищення позивачем частини залишку від'ємного значення, фактично сплаченої отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг) по податковій декларації з ПДВ за червень 2009 року та в графі 4 «Частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг)», додатку 2 до податкової декларації за червень 2009 року. Сума завищення склала 108 707,00 грн.

Отже, даним актом перевірки встановлено, що сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, за даними перевірки складає 273482,00 грн.

4) № 995/23-011-1/04628681 від 14.10.2009 року, яким підтверджене відображене позивачем у декларації заявленої на розрахунковий рахунок, за липень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за липень 2009 року бюджетне відшкодування у сумі 562 624,00 грн.

При цьому перевіркою встановлені факти завищення позивачем частини залишку від'ємного значення, фактично сплаченої отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг) по податковій декларації з ПДВ за липень 2009 року та в графі 4 «Частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг)», додатку 2 до податкової декларації за липень 2009 року. Сума завищення склала 333834,00 грн.

Тобто, даним актом перевірки встановлено, що сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, за даними перевірки складає 562624,00 грн.

5) № 997/15-011-1/04628681 від 14.10.2009 року, яким підтверджено, що бюджетне відшкодування з ПДВ у сумі 100654,00 грн., задеклароване платником у податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2009 року, відповідає сумі бюджетного відшкодування, визначеній за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки.

6) № 1230/23-011-1/04628681 від 09.12.2009 року, яким підтверджене відображене ВАТ «Тельманівський карєр» у декларації заявленої на рахунок за вересень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось серпень 2009 року бюджетне відшкодування у сумі 97833,00 грн.

При цьому за результатами перевірки відповідачем-1 не підтверджена заявлена сума бюджетного відшкодування за серпень 2009 року на суму 167297,00 грн., що повязано з неотриманням довідок зустрічних перевірок по ланцюгу до виробника по низці підприємств, обсяг операцій із якими склав більше 5% від загальної суми податкового кредиту за серпень 2009 року.

Таким чином, даним актом перевірки встановлено, що сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, за даними перевірки складає 97 833,00 грн.

7) 16/23-011-1/04628681 від 15.01.2010 року яким підтверджене відображене позивачем у декларації заявленої на розрахунковий рахунок, за жовтень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за вересень 2009 року бюджетне відшкодування у сумі 52 180,00 грн.

При цьому перевіркою не виявилося можливим підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування за вересень 2009 року на суму 282306,00 грн., що повязано із неотриманням довідок зустрічних перевірок по ланцюгу до виробника по ТОВ «Юнігран-Сервіс», ДП «Донецька залізниця», ТОВ «Транспортно-експедиційна компанія «Енерготранс», ТОВ «Тріада» та ТОВ «Корпорація Колійні ремонтні технології».

Отже, даним актом перевірки встановлено, що сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, за даними перевірки складає 52 180,00 грн.

8) 303/23-011-1/04628681 від 16.04.2010 року яким підтверджене відображене позивачем у деклараціях:

- за листопад 2009 року яке виникло за рахунок від'ємного значення ПДВ, що декларувалося за жовтень 2009 року бюджетне відшкодування, заявлене на розрахунковий рахунок у сумі 409849,00 грн.;

- за січень 2010 року яке виникло за рахунок від'ємного значення ПДВ, що декларувалося за грудень 2009 року бюджетне відшкодування, заявлене на розрахунковий рахунок у сумі 207 542,00 грн..

При цьому перевіркою не виявилося можливим підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування:

- за листопад 2009 року, яке виникло за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за жовтень 2009 року на суму 97390,00 грн., що повязано із неотримання довідок зустрічних перевірок по ланцюгу до виробника по ДП «Донецька залізниця», ТОВ «Тріада», ТВ «Торговий дім «Альтком», та ПП «Укрстоун», які є постачальниками товарно-матеріальних цінностей позивачеві;

- за січень 2010 року яке виникло за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося за грудень 2009 року на суму 337 190,00 грн., що повязано із неотримання довідок зустрічних перевірок по ланцюгу до виробника по ТОВ «Транспортно-експедиційна компанія «Енерготранс», ТВ «Будтехмаш», ТОВ «НК-Артеміда Ойл», ВАТ «Донецькобленерго» «Приазовські електричні мережі», які є постачальниками товарно-матеріальних цінностей позивачеві.

Отже, даним актом перевірки встановлено, що сума, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, за даними перевірки складає: 409849,00 грн. та 207542,00 грн.

За результатами позапланових виїзних перевірок, Податковою інспекцією були прийняті податкові повідомлення рішення: № 0001142300/0 від 16.09.2009 року про зменшення суми відшкодування з податку на додану вартість по декларації за червень 2009 року на суму 108707,00 грн.; № 0001432300/0 від 16.10.2009 року про зменшення суми відшкодування з податку на додану вартість по декларації за липень 2009 року на суму 333834,00 грн. Із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями позивач погодився і їх не оспорював.

З урахуванням наведеного, загальна сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за квітень грудень 2009 року та січень 2010 року, що повністю підтверджена Податковою інспекцією, складає 2742112,00 грн. (77306,00 грн. + 960642,00 грн. + 273482,00 грн. + 562 624,00 грн. + 100 654,00 грн. + 97 833,00 грн. + 52 180,00 грн. + 409849,00 грн. + 207542,00 грн.), при цьому правильність визначення відповідачем-1 зазначеної суми у висновках та правильність заповнення зазначених висновків за зазначений період сторонами у суді не заперечується та не викликає у сумнівів щодо їх достовірності та добровільності їх визнання.

Вказана сума також підтверджується довідкою за підписом Відповідача-1 (ДПІ у Тельманівському районі Донецької області) від 08.06.2010 року № 4697/10/19-013, згідно якої станом на 08.06.2010 року по ВАТ «Тельманівський карєр» (04628681), сума ПДВ, що включена в реєстр та підлягає відшкодуванню на розрахунковий рахунок платника, складає 2742112,00 грн. (том 1, арк. справи 75).

Виходячи із зазначених вище актів перевірки та довідки ДПІ у Тельманівському районі Донецької області, що мають доказову силу, вказана загальна сума бюджетного відшкодування за квітень грудень 2009 року та січень 2010 року (2742112,00 грн.) фактично сплачена грошовими коштами отримувачем товарів (послуг) постачальникам таких товарів (послуг).

З приводу вказаних вище сум бюджетного відшкодування та документів, що її підтверджують, спір між сторонами відсутній.

Враховуючи факт підтвердження суми бюджетного відшкодування, податковим органом у виконання пп. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» були направлені в орган Державного казначейства висновки про суми відшкодування ПДВ із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету (том 1, арк. справи 68-74; том 10, арк. справи 53-54), зокрема:

-від 21.08.2009 року № 0000000112 на суму 960642,00 грн. (отримано Управлінням Державного казначейства у Тельманівському районі 21.08.2009 року № 04/112, що підтверджується штампом реєстрації вхідної кореспонденції);

-від 21.09.2009 року № 0000000125 на 273482,00 грн. (отримано органом Державного казначейства 21.09.2009 року за № 04/125);

-від 22.10.2009 року № 0000000134 на 77 306,00 грн. (отримано органом Державного казначейства 22.10.2009 року за № 04/134);

-від 22.10.2009 року № 0000000135 на 562 624,00 грн. (отримано органом Державного казначейства 22.10.2009 року за № 04/135);

-від 22.10.2009 року № 0000000136 на 100 654,00 грн. (отримано органом Державного казначейства 22.10.2009 року за № 04/136);

-від 14.12.2009 року № 0000000163 на 97 833,00 грн. (отримано органом Державного казначейства 14.12.2009 року за № 04/163);

-від 21.01.2010 року № 0000000013 на 52 180,00 грн. (отримано органом Державного казначейства 21.01.2010 року за № 04/13);

-від 26.04.2010 року № 0000000105 на 207 542,00 грн. (отримано органом Державного казначейства 26.04.2010 року за № 04/101);

-від 26.04.2010 року № 0000000106 на 409 849,00 грн. (отримано органом Державного казначейства 26.04.2010 року за № 04/102).

Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і у суду не виникає сумнівів щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визначення.

Згідно п. 1.8. ст. 1 Закону України «Про додаток на додану вартість» бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Суми, які були сплачені постачальникам товарів (послуг) з урахуванням податку на додану вартість, підтверджені в судовому засіданні податковими накладними, іншими первинними документами бухгалтерського обліку, реєстрами отриманих та виданих податкових накладних, актами перевірки, висновками і довідкою відповідача-1. При цьому виходячи із наявних у справі матеріалів та пояснень сторін слідує, сума бюджетного відшкодування, заявлена у позові, позивачеві не відшкодована.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги ВАТ «Тельманівський карєр» є правомірними, підтверджуються матеріалами справи та поясненнями сторін, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі. Отже, на користь позивача підлягає стягненню сума відшкодування з податку на додану вартість згідно податковим деклараціям за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року у сумі 2742112,00 грн. (77306,00 грн. + 960642,00 грн. + 273482,00 грн. + 562 624,00 грн. + 100 654,00 грн. + 97 833,00 грн. + 52 180,00 грн. + 409849,00 грн. + 207542,00 грн.)

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Згідно приписів ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів.

Нормами ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідачі суду не надали, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню у спосіб захисту права, визначений позивачем.

Оскільки адміністративний позов позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, задоволено в повному обсязі, суд присуджує з Державного бюджету України всі документально підтверджені витрати останнього, зокрема: судовий збір у розмірі 1703,40 гривень (1700,00 гривень + 3 гривні 40 коп.).

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» до Державної податкової інспекції у Тельманівському районі Донецької області та Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області, про стягнення заборгованості із бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в сумі 2742112,00 (два мільйони сімсот сорок дві тисячі сто дванадцять,00) грн. задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» (87100, Донецька область, смт. Тельманове, вул. Леніна, 117; ідентифікаційний код 04628681; поточний рахунок 26007301750125 у Філії «Головне управління Промінвестбанку в Донецькій області», МФО 334635, ЄДРПОУ 04628681) бюджетну заборгованість з податку на додану вартість по податковим деклараціям за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року та січень 2010 року у сумі 2742112,00 00 (два мільйони сімсот сорок дві тисячі сто дванадцять,00) грн.

Стягнути з Державного бюджету України (розрахунковий рахунок 31112095700005 Державний бюджет Калінінського району м. Донецька, ЄДРПОУ 34687090, МФО 834016, Банк Головне управління Казначейства України у Донецькій області) на користь Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський карєр» (87100, Донецька область, смт. Тельманове, вул. Леніна, 117; поточний рахунок 26007301750125 у Філії «Головне управління Промінвестбанку в Донецькій області», МФО 334635, ЄДРПОУ 04628681) судовий збір в розмірі 1703,40 (одна тисяча сімсот три, 40) грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представників ВАТ «Тельманівський карєр» та Державної податкової інспекції Тельманівському районі Донецької області 25 червня 2010 року. Повний текст постанови виготовлений 29 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.