Рішення № 10357025, 18.05.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 105

РІШЕННЯ

Іменем України

18.05.2010Справа №2-3/6351-2009 За позовом Прокурора м. Армянська, ( м. Армянськ, мікрорайон Васьльева,1) в інтересах держави в особі Армянської міської Ради ( м. Армянськ, вул.Сімферопольска,7)

До відповідача Фізичної особи – підприємця Уланової Галини Іванівні, ( м. Армянськ, вул. Садова,36)

За участю третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Козацький ринок», м. Армянськ, вул. Іваніщева,22)

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Суддя ГС АРК Соколова І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – представник Корякін М.І. за дор. від 26.05.10р

Від відповідача – представник не з’явився

Третя особа – представник не з’явився

З участю прокурора – не з’явився

Обставини справи: У грудні 2009 року прокурор м. Армянська звернувся до Господарського суду АРК в інтересах державі в особі Армянської міської Ради, з позовом до відповідача – ФОП Уланової Ганни Іванівни, м. Армянськ за участю третьої особи, яка не заявляє на предмет спору самостійних вимог – Товариство з обмеженою відповідальністю «Козацький ринок», м. Армянськ, про зобов’язання привести земельну ділянку у придатний для користування стан шляхом зносу торгівельного кіоску, встановленого на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 9 кв. м., що розташована в районі будинку № 9 по вул. Сопіна у м. Армянськ, та зобов’язати відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 9 кв. м., розташовану в районі будинку № 9 по вул. Сопіна у м. Армянськ.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у ліпні 2006 року самовільно зайняв земельну ділянку площею 9 кв. м. в районі будинку № 9 по вул. Сопіна в межах м. Армянськ із земель житлової та громадської забудівлі, що є порушенням вимог земельного законодавства.

З цього часу земельна ділянка використовується відповідачем без відповідних документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, що є порушенням земельного законодавства.

Крім того, за даними Армянського відділу Кримської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру) при державному комітеті України по земельних ресурсах земельна ділянка, на якій розміщується торгівельний павільйон відповідача, знаходиться в строковому платному користуванні ТОВ «Козацький ринок», відповідно до договору оренди землі № 028/07 від 06.09.07р.

Відповідач у відзиві на позов від 12.01.10р. позовні вимоги позивача не визнав, посилаючись на те, що прокурор у своєї позовної заяви не навів доказів про порушення інтересів держави з боку відповідача – ФОП Улановоі Г.І. У даному відзиві відповідач посилався на інші підстави, яки на його думку, є підставою для відмови у позові. ( а.с. 27).

Ухвалою ГС АРК від 20.01.10р. провадження по справі було зупинено до розгляду у Господарському судді АРК справи № 2-21/2469.1-09 за позовом ФОП Уланової Г.І. до відповідачів: ДКП «Ринок», Армянської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Козацький ринок», про визнання права власності на нерухомий об’єкт – павільйон площею 7,5 кв. м. , розташований по вул. Сопіна у м. Армянськ на території міні – ринку в мікрорайоні ім. Г.Васильєва ( район будинку № 9).

Ухвалою ГС АРК від 20.04.10р розгляд справи було поновлено у зв’язку з тим , що 25.03.10р ГС АРК при розгляди справи № 2-21/2469.1- 09 відмовив ФОП Уланової Г.І. у задоволені позову про визнання права власності на вказаній вище нерухомий об’єкт – павільйон , площею 7,5 кв. м. по вул. Сопіна у м. Армянськ.

Розгляд справи № 2-3/6351-09 був призначений на 06.05.10р

Ухвалою ГС АРК від 06.05.10р. судове засідання було відкладено на 18.05.10р у зв’язку з не явкою відповідача та представника третьої особи.

У судовому засіданні 18.05.10 р. представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та надав суду акт обстеження земельної ділянки в районі будинку № 9 вул. Сопіна у м. Армянськ від 15.05.2010р., з якого вибачається, що на вказаній земельній ділянці без належних документів, що підтверджують право користування (оренда, власність), розташований торгівельний павільйон площею 9 кв.м., який належить відповідачу – СПД Уланової Г.І.

Як вказано у акти, споруда знаходиться полузруйнованому, аварійному стані, пошкоджена крівля. Експлуатація вказаної споруди не здійснюється, так як у такому технічному стані це не можливо. Споруда знаходиться на територій огородженого будівельного майданчика, на якому проводить будівництво ТОВ «Козацький ринок» ( а.с. 58)

До цього акту додані фотографії (додатки №1 та №2) вищевказаної споруди. (а.с. 59-60).

Після 20.04.2010р., тобто після поновлення провадження по дійсній справі, відповідач СПД Уланова Г.І. двічі не з’являлася у судові засідання, призначені на 06.05.2010р. та на 18.05.2010р.

Крім того, відповідач не надав суду додаткові письмові пояснення, які неодноразово запрошувалися у нього ГС АРК.

У судовому засіданні представник позивача просив суд закінчити розгляд дійсній справи 18.05.2010р. з винесенням рішення, оскільки відповідач умисно ухиляється від явки у судове засідання з ціллю затягування судового процесу.

Представник позивача також звернув увагу суду на Рішення ГС АРК від 25.03.2010р. по справі №2-21/2469.1-09, яким СПД Уланової Г.І. було відмовлено у визнанні права власності саме на цій об’єкт – павільйон, розташований по вул. Сопіній, мікрорайон. Г.Васильєва, в районі будинку №9. Тобто у відповідача по дійсній справі відсутні правовстановлюючі документи, як на самовільно зайняту земельну ділянку, так і на павільйон , який був забудований відповідачем на цієї ділянки.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи був повідомленій належним чином.

Розглянувши матеріали справи, додаткові документи , заслухав пояснення представника позивача , суд -

В С Т А Н О В И В:

Уланова Ганна Іванівна є суб’єктом підприємницької діяльності, зареєстрована 26.03.04р виконавчим комітетом Армянської міської ради за місцем проживання : м. Армянськ , вул.. Садова, 36, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців від 16.12.09р. № 4727065. ( а.с. 26).

10 вересня 2001 р. між Виконавчим комітетом Армянської міської ради та Державним комунальним підприємством “Ринок” був укладений договір оренди земельної ділянки. ( а.с. 32.-33) на підставі рішення виконавчого комітету Армянської міської ради від 27 липня 2001 р. № 141 ( а.с. 32-33)

Відповідно до умов укладеного договору, Орендодавець (виконавчий комітет Армянської міської ради) передав Орендарю (Державному комунальному підприємству “Ринок”) земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 0,07 га, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Армянськ, у районі будинку № 9 мікрорайон Васильєва по вул.. Сопіна, з метою організації та обслуговування ринку, відповідно до плану, що додається до вказаного договору, та є його невід’ємною частиною.

План відведення земельної ділянки, її розміри та межа, що були передані в оренду, ДКП «Ринок», був розроблений та підтверджений Армянським міським відділом земельних ресурсів АР Крим (п.1 договору).

П.2.1. вказаного договору передбачалось, що земельна ділянка розміром 0,07 га передається в оренду строком на 3 роки, якій обчислюється з дня винесення рішення.

Строк договору оренди спірної земельної ділянки за згодою сторін продовжувався та переукладався (договір від 01.07.04р. на підставі рішення 17 сесії 24 скликання Армянської міської ради № 321 від 27.04.04р).

Рішенням виконавчого комітету Армянської міської ради № 49 від 29 березня 2002 р. “Про питання архітектури та містобудування” на підставі пункту 3 рішення виконкому від 27.04.2002 р. № 75 “Про питання архітектури та містобудівництва” ДКП «Ринок», було узгоджено проектно-ситуаційний план, зовнішній вид стаціонарних об’єктів та дозволено їх будівництво на території міні-ринку по вул.. Сопіна, а також зобов’язано «Замовника» передбачити улаштування під’їзних шляхів. ( а.с. 30)

26 березня 2004 р. між Державним комунальним підприємством «Ринок» та Приватним підприємцем Улановою Ганною Іванівною був укладений договір, згідно якого Орендодавець (ДКП “Ринок”) надає відповідачу по дійсний справі місце, проектну документацію під будівництво павільйону для реалізації швидкопсувної продукції, а Орендар (Приватний підприємець Уланова Г.І.) здійснює будівництво павільйону , згідно схеми прив’язки, архітектурного дизайну. ( а.с. 29)

Пункт 2.1. цього договору було встановлено , що Орендодавець, на підставі затвердженої виконавчим комітетом міської ради м. Армянськ схеми розміщення міні-ринку по вул.. Сопіна (мікрорайон Васильєва в районі будинку № 9), надає Орендарю постійне місце, на умовах оренди для будівництва павільйону площею 7,5 кв. м. для реалізації швидкопсувної групи товарів.

Орендатор, на підставі наданого пакету документів, будує павільйон площею 7,5 кв. м для реалізації швидкопсувної групи товарів. ( п.2.2 договору)

Згідно паспорту тимчасового об’єкту торгівлі від 30.09.04р. був прийнятий до експлуатації кам’яний капітальний об’єкт з безстроковим розміщенням, площею 7,5 кв. м. у м. Армянськ мікрорайон ім.. Г.Васильєва на підставі рішення виконкому Армянської міської Ради від 29.03.02р. № 49. ( а.с. 28).

Вказані вище документі з’явились підставою щодо звернення ФОП Уланової Г.І до господарського суду АРК з позовом до відповідачів ДКП «Ринок», Армянської міської ради, за участю третьої особи яка не заявляє на предмет спору самостійних вимог - ТОВ «Козацький ринок» про визнання права власності на нерухомий об’єкт - павільйон площею 7,5 кв.м., розташований по вул.. Сопіна на території міні – ринку в мікрорайоні ім. Ген. Васильєва, в районі будинку №9 у м. Армянськ.

Але, рішенням ГС АРК від 25.03.10р. по справі № 2-21/2469.1-09 у позові ФОП Уланової Г.І. про визнання права власності на вказане майно було відмолено. Цім рішенням, зокрема, було встановлено, що договорами оренди земельної ділянки від 10.09.2001 р. та 01.07.2004 р., укладеними між Армянською міською радою та Державним комунальним підприємством “Ринок” не передбачалося права передачі у суборенду будь-кому земельної ділянки, відсутні будь-які додаткові погодження Армянською міською радою щодо передачі у суборенду земельної ділянки ФОП Уланової Г.І.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що дії ДКП “Ринок” щодо передачі ФОП Уланової Г.І постійного місця на умовах оренди для будівництва павільйону суперечать діючому земельному законодавству. Крім того, виходячи з того, що ДКП “Ринок” не є належним орендодавцем земельної ділянки, а договір, укладений між ДКП “Ринок” та ФОП Улановою Г.І., не пройшов державної реєстрації, суд по справі № 2-21/2469.1-09 дійшов до висновку , що цій договір у частині оренди земельної ділянки не може вважатися укладеним.

Крім того, ДКП Ринок” не мало права вирішувати питання будівництва капітальних споруд на орендованій ним території ринку іншими особами, а також передачі їх у власність будь-кому без згоди Представництва Фонду майна.

Також, ДКП «Ринок» не надано документів щодо введення до експлуатації спірного павільйону , саме як об’єкта нерухомості.

У вказаному рішення № 2-21/2469.1-09 судом були також наведені іньшь пдстави для відмови у позові ОП Уланової Г.І. ( а.с. 51-54)

Згідно зі ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Таким чином, господарським судом по справі № 2- 21/2469.1-09 було встановлено, що у відповідача по дійсний справі – ФОП Уланової Г.І., м. Армянськ, відсутні правовстановлюючі документі на земельну ділянку площею 0,9 га, по вул. Сопіна у м. Армянськ, на який розташований побудований нею об’єкт.

Цій факт також підтверджується актом обстеження цієї ділянки в район будинку № 9 вул. Сопіна у м. Армянськ від 15.05.2010р. (а.с. 58) та договором оренди на вказану земельну ділянку від 06.09.07р., укладеним між Армянської міською радою та ТОВ «Казацький ринок» ( а.с. 8-10).

Отже, факт самовільного зайняття відповідачем зазначеної вище земельної ділянки є доведеним та підтверджується належними доказами.

Відповідно до статті 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Стаття 125 Земельного кодексу України (в редакції Закону N 1066-VI від 05.03.2009) визначає, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, а частина 2 статті 152 цього Кодексу передбачає, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до вимог статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги, викладені у позови прокурора м. Армянськ, є обґрунтованими, так як підтверджуються матеріалами справи та засновані на нормах чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Заперечення , викладені відповідачем – ФОП Уланової Г.І. у своєму відзиви від 12.01.10р не можуть бути прийняти судом до уваги, оскільки спростовуються матеріалами дійсної справи , а також рішенням ГС АРК від 25.03.10р по справі № 2-21/2469.1-09

Судові витрати по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються судом на відповідача у порядку ст.49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 35, 49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р И Ш И В :

1. Позов прокурора м. Армянська в інтересах держави в особі Армянської міської рада задовольнити .

2. Зобов’язати Фізичну особу – підприємця Уланову Ганну Іванівну (м. Армянськ, вул.. Садова,36, ідентифікаційний код 2055721721, банківські реквізити не відомі) привести земельну ділянку у придатний для користування стан шляхом зносу торгівельного кіоску , встановленого на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 9 кв.м. , розташованій в районі будинку № 9 по вул.. Сопіна у м. Армянськ.

3. Зобов’язати Фізичну особу – підприємця Уланову Ганну Іванівну (м. Армянськ, вул.. Садова,36, ідентифікаційний код 2055721721, банківські реквізити не відомі) повернути Армянської міської раді самовільно зайняту земельну ділянку площеєб 9 кв. м. , розташовану в районі будинку № 9 по вул.. Сопіна у м. Армянське із земель житлової та громадської забудови.

4. Стягнути з Фізичної особи – підприємця Уланової Ганни Іванівні (м. Армянськ, вул.. Садова,36, ідентифікаційний код 2055721721, банківські реквізити не відомі) у дохід Державного бюджету (р у дохід Державного бюджету (р/р 3115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200 у банку отримувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет м. Сімферополь) 85 грн. державного мита.

5. Стягнути з з Фізичної особи – підприємця Уланової Ганни Іванівні (м. Армянськ, вул.. Садова,36, ідентифікаційний код 2055721721, банківські реквізити не відомі) у дохід Державного бюджету (отримувач 22050000 Держбюджет м. Сімферополь в УДК у м. Сімферополі ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення оформлене згідно зі ст.84 ГПК України та підписане 25.05.2010 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Соколова І.А.