Рішення № 10357023, 18.05.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 221

РІШЕННЯ

Іменем України

18.05.2010Справа №2-1/2357-2010 за позовом Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, (98612, АР Крим, м. Ялта, вул. Ширяева, 5),

до відповідача Окунівської сільської ради Чорноморського району, (96443, АР Крим, Чорноморський район, с. Окунівка, вул. Комарова, 22),

про стягнення 21305,52 грн.

Суддя Л.О. Ковтун

представники:

від позивача Бархіян О.О., представник, довіреність від 12.01.2010р. № 7/15,

від відповідача не з’явився, повідомлений належним чином,

Суть спору: Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція Міністерства охорони навколишнього природного середовища України звернулась до господарського суду АР Крим з позовом до Окунівської сільської ради Чорноморського району про стягнення 21305,52 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на приписах Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища» та «Про відходи» та мотивовані тим, що відповідачем не відшкодовуються збитки, що спричинені порушенням природоохоронного законодавства.

Відповідач письмового відзиву на позовну заяву та документів витребуваних судом не представив, не забезпечив явку свого представника в судове засідання, про день розгляду справи був повідомлений належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Суд вважає, що матеріали справи в достатній мірі характеризують відносини між сторонами, у зв’язку з чим підстав для відкладення розгляду справи не вбачає.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, прокурора, дослідивши надані докази, суд

В С Т А Н ОВ И В :

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» позивач є спеціально уповноваженим органом державного управління в області охорони навколишнього природного середовища і використовування природними ресурсами, здійснює серед інших функцій державний контроль в області охорони навколишнього середовища.

На виконання вимоги Сімферопольського міжрайонного природоохоронного прокурора від 03.09.2009р. № 2083, наказу Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 09.09.2009р. № 201, Державною Азово-Чорноморською екологічною інспекцією Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 24.09.2009р. проведена позапланова перевірка дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства на території Окунівської сільської ради Чорноморського району.

При проведенні перевірки виявлений факт забруднення земель, а саме: в межах с. Мар’їно з тильного боку б/в «Тарханкут» на схилі балки виявлені два безхазяйні звалища розмірами 0,70*0,40*0,15; 1,9*1,6*0,15. Над обривом у моря в кінці вул. Морської виявлені два безхазяйні звалища розмірами 3,90*4,15*0,25; 2*1,5*0,2. В балці за б/в «Волна» з боку с. Окунівка виявлені два безхазяйні звалища розмірами 2,5*2,6*0,8; 22*19*0,2. Зліва від б/в «Волна» в 43 метрах від урізу води Чорного моря, по вул. Зелена розташована несанкціоноване звалище розмірами 11*0,9*0,3. В межах с. Окунівка в балці, в районі вул. Набережній виявлені два безхазяйні звалища розмірами 2*3*0,1; 20*20*0,4. За межами с. Окунівка в сторону с. Громове і далі до портового пункту «Кримський» в охоронній зоні Чорного моря виявлені численні несанкціоновані звалища твердих побутових відходів.

Результати перевірки знайшли відображення в акті від 24.09.2009р. №54, актах від 24.09.2009р. №53 перевірених земельних ділянок №1, №2, №3 дотримання вимог природоохоронного законодавства.

За забруднення земель відносно відповідача складено протокол №005747, №005748 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 52 КУоАП.

В подальшому, постановою від 29.09.2009р. №53/005748/005747/82 відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Окунівською сільською радою Чорноморського району штраф сплачено у повному обсязі (квитанція, а.с. 17).

При цьому, 05.11.2009р. Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України направлено на адресу Окунівської сільської ради претензію від 04.11.2009р. № 89/11-09 з пропозицією добровільно відшкодувати завданої державі шкоди. Відповіді на яку не отримала.

Слід зазначити, що жодних доказів оскарження та скасування постанови про накладання адміністративного стягнення відповідачем господарському суду не надано.

При цьому, суд звертає увагу на підписання сільським головою вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення без жодних зауважень, що розцінюється судом як визнання вини.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про відходи» суб'єктами у сфері поводження з відходами є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, а також підприємства, установи та організації усіх форм власності, діяльність яких пов'язана із поводженням з відходами.

Згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах та здійснювати контроль за станом місць чи об'єктів розміщення власних відходів.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про відходи» особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальності за порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров'я людини та економічних збитків; невиконання вимог щодо поводження з відходами (під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення та захоронення), що призвело до негативних екологічних, санітарно-епідемічних наслідків або завдало матеріальної чи моральної шкоди.

Положеннями статті 43 Закону України «Про відходи» закріплений обов’язок підприємств, установ, організацій та громадян України відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

Президія Вищого арбітражного суду України в своїх роз'ясненнях від 27.06.2001р. № 02-5/744 вказала, що збитки, заподіяні в результаті порушення природоохоронного законодавства, повинні компенсуватися в розмірах, встановлених спеціальними методиками розрахунку розмірів збитків, що діяли на момент здійснення порушення.

Представлений позивачем розрахунок суми збитку складений на підставі Методики визначення розмірів збитку, обумовленого забрудненням і засміченням земельних ресурсів при порушенні природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Мінприроди України 04.04.2007р., зареєстрованої в Мінюсті України 25.04.2007р. № 422/13689.

За такими обставинами позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Окунівської сільської ради Чорноморського району, (96443, АР Крим, Чорноморський район, с. Окунівка, вул. Комарова, 22; ЗКПО 34740468, МФО 824026, р/р 31514921700313, банк ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, код платежу 24062100) на користь Державної Азово-Чорноморської екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, (98612, АР Крим, м. Ялта, вул. Ширяева, 5; ідентифікаційний код 26539191) суму заподіяних збитків в розмірі 21305,52 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Ковтун Л.А.