Рішення № 10356934, 17.05.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 203

РІШЕННЯ

Іменем України

17.05.2010Справа №2-29/2315-2010 За позовом ТОВ «Атан-Крим», м. Феодосія, вул. Галерейна, 22; пошт. адреса: м. Сімферополь, вул. Набережна ім.. 60 річчя СРСР, 65.

До відповідача ВАТ «Крименерго», м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6.

Про зобов’язання укласти договір.

Суддя Башилашвілі О.І.

Представники:

від позивача – Іванова С.В., предст., дов. від 20.06.09р.

від відповідача – не з’явився

Суть спору: Позивач - ТОВ «Атан-Крим» звернувся до господарського суду АР Крим із позовом про зобов’язання відповідача - ВАТ «Крименерго» укласти з ТОВ «Атан-Крим» договір про закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких за результатами процедури відкритих торгів, а також вважати вказаний договір чинним з 24.03.2010р.

Вимоги обґрунтовано посиланням на те, що відповідач в порушення пункту 66 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2008р. за № 921, ухиляється від підписання спірного договору на підставі проведених торгів, переможцем яких було визнано ТОВ «Атан-Крим».

Представником позивача у судовому засіданні, заявлені вимоги підтримано.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, витребуваний судом письмовий документально обґрунтований відзив на позов не надав.

Враховуючи те, що відповідачем порушено приписи ст. 22 ГПК України щодо добросовісного користування своїми правами та обов’язками, у зв’язку із ненаданням витребуваних судом документів, суд вважає за можливе розгляд справи за наявними матеріалами у порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

Повідомленням про акцепт тендерної пропозиції від 16.03.2010р. за №04/01-253 відповідач повідомив позивача про те, що тендерна пропозиція ТОВ «Атан-Крим» за результатами оцінки щодо закупівлі продуктів нафтоперероблення рідких (лот № 1 – бензин А-80/76; А-92; А-95; Лот - № 2 – паливо дизельне) визнана найбільш економічною, вигідною та акцептована. Також у вказаному повідомленні зазначається про те, що рішенням Тендерного комітету від 16 березня 2010 року (протокол № 62) ТОВ «Атан-Крим» визначено переможцем закупівлі за процедурою відкритих торгів та запропоновано укласти договір на постачання зазначеної продукції.

          Супровідним листом за № 41/Д від 19 березня 2010р. ТОВ «Атан-Крим» було направлено відповідачу для підписання три екземпляри договору, який було отримано останнім 19.03.2010р. згідно штампу вхідної кореспонденції на вказаному листі. (а.с. 12).

Однак відповідачем даний лист залишено без розгляду, надіслані проекти договорів не підписані.

Дослідивши у сукупності надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у зв’язку з наступним.

Пунктом 66 Положення «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти», визначено, що замовник акцептує тендерну пропозицію, що визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки. Замовник надсилає переможцю торгів протягом одного робочого дня з дня акцепту повідомлення про акцепт тендерної пропозиції, строк дії якої не закінчено, а також надсилає всім учасникам процедур відкритих торгів, двоступеневих торгів і торгів з обмеженою участю письмове повідомлення про результати торгів із зазначенням назви та місцезнаходження учасника - переможця процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки. З учасником, тендерну пропозицію якого було акцептовано, замовник укладає договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та умов акцептованої тендерної пропозиції у строк не раніше ніж через п'ять робочих днів з дня відправлення письмового повідомлення всім учасникам процедур відкритих торгів, двоступеневих торгів і торгів з обмеженою участю про їх результати, але не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня акцепту.

Отже, виходячи з того, що пропозиція ТОВ «Атан-Крим» була акцептована 16.03.2010року, відповідач повинен був укласти з позивачем договір про закупівлю не пізніш 15-го робочого дня з дня акцептування тендерної пропозиції, тобто в період з 24 березня 2010р. до 07 квітня 2010р.

          Згідно підпункту 5 пункту 2 Положення «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти» договір про закупівлю - це договір, який укладається між замовником та учасником за результатами процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари, в тому числі на умовах лізингу, за державні кошти.

Пунктом 84 вказаного положення визначено, що договір про закупівлю укладається тільки в письмовій формі та відповідно до положень Цивільного кодексу України.

Згідно ст. 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов’язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов’язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Дата укладення договору впливає на строк його дії. Так, відповідно до ч. 2 ст. 631 ЦК України договір набирає чинності з моменту його укладення.

Строком дії господарського договору згідно з ч. 7 ст. 180 ГК України є час, впродовж якого існують господарські зобов’язання сторін, що виникли на основі цього договору.

Погодження істотних умов договору між позивачем та відповідачем підтверджується саме перемогою торгів та акцептуванням тендерної пропозиції. Відмова від укладення договору про закупівлю на умовах та строки, що відповідають нормам чинного законодавства у сфері закупівель за державні кошти, значно порушує вимоги щодо виконання зобов’язань Замовника. А саме, з 24 березня 2010р. позивач не має можливості користуватися своїми правами переможця торгів закупівлі за процедурою відкритих торгів, тому що позбавлений права здійснювати поставки на умовах акцептованої тендерної пропозиції.

Таким чином, відповідач безпідставно ухиляється від укладання договору про закупівлю, чим порушує зобов’язання Замовника в розумінні Положення «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти», а також права позивача як переможця торгів, які свою чергу потребують захисту шляхом зобов’язання відповідача укласти договір про закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача витрати по сплаті державного та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають покладенню саме на нього відповідно ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов’язати ВАТ «Крименерго» (м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6; код ЄДРПОУ 00131400) укласти з ТОВ «Атан-Крим» (м. Феодосія, вул. Галерейна, 22; пошт. адреса: м. Сімферополь, вул. Набережна ім.. 60 річчя СРСР, 65; код ЄДРПОУ 32085677) договір про закупівлю продуктів нафтоперероблення рідких за результатами процедури відкритих торгів та вважати вказаний договір чинним з 24.03.2010р.

3.          Стягнути з ВАТ «Крименерго» (м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6; код ЄДРПОУ 00131400) на користь ТОВ «Атан-Крим» (м. Феодосія, вул. Галерейна, 22; пошт. адреса: м. Сімферополь, вул. Набережна ім.. 60 річчя СРСР, 65; код ЄДРПОУ 32085677) витрати по сплаті державного мита у сумі 85,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Башилашвілі О.І.