Постанова № 10356338, 07.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2055/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

при секретарі Пехоті М.О.,

за участю:

представника позивача - Яковенко Ж.В.

представника відповідача - Пікуль В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Відкритого акціонерного товариства "Керамік"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообв'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

13 травня 2010 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавізвернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Керамік"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообв'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкційв розмірі 140520, 13 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідачв порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим виникла заборгованість за грудень 2009 року та січень лютий 2010 року яка станом на 30 квітня 2010 року становить 146045,15 грн.

07.07.2010 р. в судовому засіданні надійшла заява представника відповідача згідно якої він прохав у зв'язку з технічною помилкою, що виникла під час написання позовної заяви вважати прохальну частину позову викладеною у такій редакції стягнути з ВАТ "Керамік" на користь управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 146 045,15 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав та просив задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Керамік»зареєстрово як юридична особа (ідентифікаційний код субєкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків та інших обовязкових платежів 05513247).

Пунктом 1 статті 11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до зазначеного відповідач Відкрите акціонерне товариство «Керамік»є страхувальником платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У статті 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування і сплати таких внесків або звільнення від сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Статтею 19 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»установлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат. Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності до 01 січня 2010 року встановлювався Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція).

Починаючи з 01 січня 2010 року, порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків /пункт 11.11 Інструкції/; страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць /пункт 2.1 Порядку/.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року та звіти за січень лютий 2010 року, де самостійно ним вирахувана та зазначена сума страхових внесків, що підлягає сплаті станом на 30.04.2010 становить 140 520,13 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Відкритого акціонерного товариства «Керамік»є календарний місяць.

В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно повністю не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в звязку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за період грудень 2009 року та січень лютий 2010 року, яка станом на 30.04.2010 р. становить 140520,13 грн. (розрахунок суми заборгованості наявний в матеріалах справи).

Відповідно до п. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірах:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішеннями УПФУ Октябрського району в м. Полтаві № 36 від 11.01.2010 р., № 217 від 17.03.2010 р. № 312 від 13.04.2010 р. до відповідача було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню на загальну суму 5525,02 грн., які отримані ним 13.01.2010 р.,18,03.2010 р. та 16.04.2010 року відповідно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Таким чином сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообв'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій становить 146 045,15 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав.

Визнання відповідачем в судовому процесі адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, виходячи з наступного відповідно до частин першої, третьої статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитись від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу. Відповідно до частини четвертої статті 112 КАС України суд не приймає відмови від адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На час розгляду справи заборгованість в сумі 146 045,15 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Керамік" на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 146 045, 15 грн. (сто сорок шість тисяч сорок п'ять гривень 15 копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 12 липня 2010 року.

СуддяС.С. Бойко