Ухвала суду № 10355821, 01.07.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.6.2

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі

"01" липня 2010 р.№ 2а-5224/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську до Луганської міської організації народно - демократичної партії про припинення юридичної особи ,-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2010 року Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м.Луганську звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про припинення юридичної особи Луганська міська організація народно демократична партія ( код ЄДРПОУ 24196999, м.Луганськ, вул.Оборонна, б.28-д).

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС Украіни юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно пункту 17 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. № 509-ХІІ зі змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою /позовною заявою/ про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Відповідно до статей 22, 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" суд може постановити рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством юридичної особи.

При цьому з прикінцевих положень розділу VІІ цього ж Закону випливає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 липня 2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Предявляючи позов про припинення Луганської міської організації народно - демократичної партії, Ленінська МДПІ фактичною підставою позову зазначила неподання вказаною організацією податкової звітності до органу державної податкової служби з 05.01.2005 року; як на правову підставу своїх вимог послалась на п.п. 2 п.1 ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування», ст.16 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємства», ст. 7 ЗУ «Про податок на додану вартість» та на частину 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", а саме на таку з передбачених цією правовою нормою підставу постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, як неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

До матеріалів позовної заяви додано свідоцтво про державну реєстрацію Луганської міської організації народно - демократичної партії від 21.08.1996 № 463 , вид обєднання політична партія.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про обєднання громадян» від 16.06.1992 № 2460 об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Згідно зі статтями 19, 32 Закону України "Про обєднання громадян" , ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду; за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Відповідно до ст.23 ЗУ «Про політичні партії в Україні» від 05.04.2001 № 2365, політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України.

Наведене свідчить про відсутність в чинному законодавстві матеріально-правової підстави для звернення податкової інспекції до суду з вимогою про припинення міської організації, яка не є в установленому законом порядку субєктом підприємницької діяльності, а відтак відсутнє право вимоги про припинення такої юридичної особи.

Згідно із ст.109 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, провадження за позовною заявою Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську до Луганської міської організації народно - демократичної партії про припинення юридичної особи не може бути відкрито.

Керуючись ст. ст..160,165,109 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до Луганської міської організації народно - демократичної партії про припинення юридичної особи.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом пяти днів з дня отримання сторонами копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чиркін С.М.