Ухвала суду № 103449502, 21.02.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 лютого 2022 року Справа №200/2315/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Хохленков О.В. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Італійська, будинок 59, код ЄДРПОУ 44070187) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Враховуючи, що суддя Хохленков О.В. у період з 9 лютого 2022 року по 18 лютого 2022 року (включно), відсутній, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю (перебував на лікарняному), питання про відкриття провадження розглянуто після виходу судді з лікарняного.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 ст. 12 КАС України встановлено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Враховуючи, що визначення провадження, в порядку якого буде розглянута справа, є правом, а не обов`язком суду, окрім справ які розглядаються виключно за правилами загального провадження, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, суд приходить до висновку проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позову заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі з призначенням підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 173, 179 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Італійська, будинок 59, код ЄДРПОУ 44070187) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання у справі на 21 березня 2022 року о 11:30 в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Позивачу надати суду оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви; документ, що підтверджує повноваження представника позивача (для огляду).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобовязати відповідача надати:

- оригінал наказу начальника ГУ ДПС у Донецькій області від 14.01.2021 № 32-о «Про звільнення ОСОБА_1 » з всіма додатками,

- належним чином завірену копію наказу в. о. начальника ГУ ДПС у Донецькій області від 14.12.2021 № 493-о «Про особовий склад» з всіма додатками,

- оригінал довідки про нараховану та виплачену середньомісячну та середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 (яка передувала за 2 місяці перед звільненням), з зазначенням переліку виплат, які враховані при обчисленні цієї середньої заробітної плати,

- належним чином завірені копії додатків до наказу в. о. начальника ГУ ДПС у Донецькій області від 14.12.2021 № 493-о «Про звільнення ОСОБА_1 » в тому числі документів, що стали підставою його прийняття (службові записки/листи, експертні висновки, рішення колегіальних органів, аналітичне узагальнення з електронних баз даних/систем, тощо),

- належним чином завірені копії документів в електронному або паперовому вигялі (примірників наказів з кадрових питань, електронних журналів з кадрових питань з системи електронного документообігу ГУ ДПС за грудень 2021 року, створених в авматичному режимі) щодо прийняття на державну службу, в тому числі в порядку преведення в ГУ ДПС у Донецькій області на протязі грудня 2021 року,

- оригінал особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )в електронному та/або електронному вигляді,

- належним чином завірені копії електронної особової картки/сторінки (та всіх її складових вкладок) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з інформаційно-телекомунікаційній системи «Фінанси і персонал» або іншої інформаційної системи управління людськими ресурсами ГУ ДПС у Донецькій області, або їх відображень (скріншотів) в паперовому вигляді станом на 14.12.2021, та окремо станом на 31.01.2021,

- оригінал довідки про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за цивільно-правовим договором) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням відповідно до Постанови Кабміну України від 26.09.2001 № 1266,

- документальне підтвердження кількості вакантних посад держаних службовців в головному управлінні ДПС у Донецькій області і його структурних підрозділах (секторах та відділах) місце дислокації яких визначено місто Слов`янськ станом на 31.12.2021 та окремо станом на дату надання відповіді,

- документальне підтвердження кількості виплачених днів щорічної основної та додаткової відпустки за весь період роботи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ),

- належним чином завірені копії довідки про нараховану та виплачену заступнику начальника Слов`янського відділу по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_1 заробітну плату, за видами нарахувань, за період з 16.01.2021 по 31.12.2021,

- належним чином завірені копії розрахункових листів заступника начальника Слов`янського відділу по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_1 за період з 16.01.2021 по 31.12.2021,

- належним чином завірену копію довідки про наявний у заступника начальника Слов`янського відділу по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_1 на день звільнення ранг державного службовця,

- належним чином завірені копії наказів про надання заступнику начальника Слов`янського відділу по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом головного управління ДПС у Донецькій області ОСОБА_1 у грудні 2021 року відпусток та відкликання з них,

- належним чином завірені копії табелів обліку робочого часу Слов`янського відділу по роботі з податковим боргом управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Донецькій області за грудень 2021 року.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу право на подання заперечень протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

Визнати обов`язковою явку сторін в судове засідання по справі.

Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя, який відкрив провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/)

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя О.В. Хохленков