Рішення № 10321398, 21.06.2010, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2010 р. Справа № 4/075-10          

Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Загальцівської сільської ради Київської області, с. Загальці Бородянского р-ну

до Приватного підприємства "АРТ ГРІН", смт Бородянка

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення огорожі

за участю представників сторін:

прокурор –Коляда О.В. –старший прокурор відділу прокуратури Київської області, посвідч. № 58 від 10.06.2010р.;

позивач –не з’явився;

відповідач –не з’явився;

Обставини справи:

В провадженні господарського суду Київської області знаходиться справа №4/075-10 за позовом Прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Загальцівської сільської ради Київської області до Приватного підприємства "АРТ ГРІН" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення огорожі.

В обґрунтування позовних вимог прокурор та позивач посилаються на те, що відповідачем безпідставно та незаконно було зайнято земельну ділянку загальною площею 0,3469 га. без достатніх на те правових підстав.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.05.2010р. було порушено провадження у справі № 4/075-10, розгляд призначено на 07.06.2010р.

07.06.2010р.від позивача по справі на адресу суду надійшов лист, в якому останній просить розглядати справу без участі представника позивача.

07.06.2010р. представники сторін в судове засідання не з’явились, у зв’язку з чим розгляд справи було відкладено на 21.06.2010р.

21.06.2010р. позивач та відповідач в судове засідання не з’явились. Відповідач про причини неявки суд не повідомив, письмового відзиву на позов та інших документів, витребуваних ухвалами суду не подав, у зв’язку з чим розгляд справи було відкладено на 21.06.2010р.

Відповідно до п. 3.6 Роз’яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 18.09.1997 р. N 02-5/289 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України», особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

31.03.2010р. по 06.04.2010р.прокурором Бородянського району Київської області –Забарчуком Р.В. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Київській області - Васільєвим В.П. та Фещенком В.В, слідчим прокуратури Бородянського району Київської області - Коцюбою О.П., начальником сектору техніко-кримінального забезпечення роботи Бородянського та Макарівського РВ ГУ МВС України в Київській області, підполковником міліції –Пашковським О.Г. в присутності начальника дільниці вирощування посадкового матеріалу для ландшафтного озеленення ПП „Арт Грін" - Кримінського Ю.М. та охоронника - Логвина Р.А. відповідно до ст.20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»та згідно вимоги прокуратури Бородянського району Київської області від 24.03.2010 року №1049-вих, в період з 31 березня по 06 квітня 2010 року, проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ПП „Арт Грін", зареєстрованого за адресою: провул. Жовтневий, 9 смт Бородянка, встановлено, що воно здійснює свою діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстрованого Бородянського районною державною адміністрацією Київської області 05.05.2006 року, основними видами діяльності являється овочівництво, садівництво та вирощування продукції розсадників.

Підприємство здійснює свою діяльність на орендованій земельній ділянці загальною площею 10,0 гектарів, згідно договору оренди земельної ділянки від 27.11.2006р., наданої в довгострокове користування на 35 років, за рахунок земель запасу Загальцівської сільської ради (рілля) - землі сільськогосподарського-призначення. Договір зареєстрований у Бородянському районному відділі Київської регіональної філії № 8 „Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 22.01.07р. за № 040732400001. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, становить 40943,55грн. (сорок тисяч дев'ятсот сорок три гривні 55 коп.).

Земельна ділянка знаходиться на території Загальцівської сільської ради за межами населеного пункту с. Загальці, Бородянського району, Київської області та межує: з північно-східної сторони - меліоративний канал; зі східної сторони - землями" запасу сільської ради та лінія електропередач; з південної сторони - меліоративний канал; з північно-західної сторони - землі запасу сільської ради.

З північно-східної сторони, виявлено самовільне зайняття земельної ділянки із захопленням частини меліоративного каналу загальною площею 31,0x120,0x48,0x105,0 метрів квадратних, що є порушенням ст. 211 Земельного Кодексу України та ст. 110 Водного Кодексу України.

На самовільно зайнятій земельній ділянці знаходиться влаштована тимчасова будівля (пересувний вагончик). Захоплена територія огороджена металевою сіткою, що примикає до орендованої земельної ділянки та належить до комунальної власності Загальцівської сільської ради, що підтверджується актом від 06.04.2010 року.

Відповідно до інформації земельно-кадастрової організації, «СПД Завалідров С.К.», розмір самовільно зайнятої земельної ділянки ПП «Арт Грін»згідно проведених геодезичних та графічних обмірів складає 0, 3469 га.

Відповідно до ст. 1 Закону України ""Про державний контроль за використанням і охороною земель" самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї та її державної реєстрації.

На даний час вказана земельна ділянка продовжує залишатись самовільно зайнятою, огорожа не демонтована, тимчасова будівля (пересувний вагончик) не знесена.

Відповідно до вимог ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власнику землі.

Листом Загальцівської сільської ради від 07.10.2007р. приватному підприємству «Арт Грін»було направлено вимогу про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, однак вказана вимога не виконана.

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури України покладений обов'язок представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Офіційним тлумаченням Конституційного Суду України від 08.04.1999 року визначено, що під органами, уповноваженими державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. З метою формування джерел коштів для фінансування заходів по її раціональному використанню та охороні встановлена плата за використання земельних ресурсів.

Згідно з ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об’ємів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень, шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються в судовому порядку.

Згідно ст. 29 Закону України "Про планування та забудову території” здійснення будівельних робіт на об’єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

Приписами частини 7 Закону України "Про основи містобудування" передбачено, що державне регулювання у сфері містобудування здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою та Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, а також спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури, іншими органами в порядку, встановленому законодавством.

Відповідно до частини 1, 2 статті 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Згідно частини 4 статті 376 ЦК України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Таким чином, своїми незаконними діями, Приватне підприємство "АРТ Грін", перешкоджає належному використовуванню земельної ділянки по її цільовому і функціональному призначенню, добровільно звільнити самовільно захоплену ділянку відмовляється.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, як це передбачено ст. 33 ГПК України.

Прокурором дотримано вимог даної норми процесуального законодавства і подано всі докази на підтвердження своїх позовних вимог, в той час як відповідачем не спростовано заявлених вимог.

Таким чином, господарський суд приходить до висновку, що вимога про зобов’язання приватне підприємство «Арт Грін»звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,3469 га на території Загальцівської сільської ради Бородянського р-ну за межами населеного пункту та знести самовільно встановлену огорожу та тимчасову будівля (пересувний вагончик), підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки позов поданий прокурором, який звільнений від сплати державного мита, державне мито та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України підлягають стягненню з відповідача в доход бюджету.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 43, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати приватне підприємство «Арт Грін»(07800, Київська обл.., смт Бородянка, пров Жовтневий, 9, код 34357914) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 3469 га. на території Загальцівської сільської ради Бородянського району за межами населеного пункту та знести самовільно встановлену огорожу та тимчасова будівля (пересувний вагончик).

3. Стягнути з Приватного підприємства «Арт Грін»(07800, Київська обл.., смт Бородянка, пров Жовтневий, 9, код 34357914) в доход Державного бюджету України (№ рахунку - 31118095700001, Банк –ГУ ДКУ у Київській області, отримувач –ГУ ДКУ у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 24074109, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) –85 (вісімдесят п'ять гривень) 00 коп. державного мита.

4. Стягнути з Приватного підприємства «Арт Грін»(07800, Київська обл.., смт Бородянка, пров Жовтневий, 9, код 34357914) на користь Головного управління Державного казначейства України (р/р 31217264700001, банк отримувача: ГУ ДКУ у Київській області м. Київ,МФО 821018, ЄДРПОУ 24074109, отримувач платежу: державний Київська область 22050003, код бюджетної класифікації: 22050003, призначення платежу: надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах, символ звітності банку: 264) –236 (двісті тридцять шість гривень) 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                 О.В. Щоткін