Рішення № 10320385, 20.04.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

20.04.2010Справа №2-21/357-2010 за позовом Заступника прокурора міста Ялти в інтересах держави в особі

Республіканського комітету із земельних ресурсів АР Крим, м. Сімферополь

до відповідача Лівадійської селищної Ради, м. Ялта, смт Лівадія

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, – Державного підприємства «Лівадія», м. Ялта, смт Лівадія,

Міністерства аграрної політики України, м. Київ

про визнання недійсним та скасування рішення.

Суддя Господарського Суду

Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Від позивача Светікова К.Ю., довіреність б/н від 20.01.2010 р., головний спеціаліст;

Від відповідача Бекірова Є.С., довіреність № 02/14-212 від 05.03.2010 р., представник;

Від третіх осіб не з’явилися;

Прокурор Кулібаба С.Є., посвідчення № 07121

Сутність спору: Заступник прокурора міста Ялти звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом в інтересах держави в особі Республіканського комітету із земельних ресурсів АР Крим до відповідача - Лівадійської селищної Ради, у якому просить визнати недійсним рішення відповідача № 20 від 04.04.2008 р. «Про надання дозволу ДП «Лівадія» на припинення права постійного користування земельною ділянкою орієнтованою площею 0,15 га, розташованої за адресою: м. Ялта, смт. Виноградне, вул.. Бахчисарайське шосе, район санаторію «Узбекистан» та скасувати його. Крім того, просить стягнути з відповідача судові витрати.

У процесі розгляду справи відповідачем до матеріалів справи був наданий відзив на позовну заяву, у якому позовні вимоги не визнає та просить відмовити прокурору у задоволені позову (а. с. 38).

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 11 березня 2010 р. до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, було залучено Міністерство аграрної політики України.

19 березня 2010 р. від прокурора м. Ялти надійшла заява за № 2845 від 19.03.2010 р. про уточнення позовних вимог, у якій прокурор конкретизує резолютивну частину позову, та просить: визнати недійсним рішення Лівадійської селищної ради № 20 від 04.04.2008 р. «Про надання дозволу ДП «Лівадія» на припинення права постійного користування земельною ділянкою орієнтованою площею 0,15 га, розташованої за адресою: м. Ялта, смт. Виноградне, вул.. Бахчисарайське шосе, район санаторію «Узбекистан».

12 квітня 2010 р. на адресу суду від третьої особи – Міністерства аграрної політики України надійшли пояснення щодо суті позовних вимог (вих.. № 31-4/281 від 25.03.2010 р.), у яких третя особа підтримує вимоги прокурора.

Представник позивача у судове засідання з’явився, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача у судове засідання з’явився, позов не визнає з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву.

Представники третіх осіб у судове засідання не з’явилися, про день слухання справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність третіх осіб, за наявними у справі матеріалами. Крім того, у третіх осіб було достатньо часу для надання документів, необхідних за їх думкою, для розгляду спору.

У порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача та відповідача, висновок прокурора, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі Статутом Державного підприємства «Лівадія», зареєстрованого в Департаменті правової та законопроектної роботи Міністерства аграрної політики України 17.01.2006 р. за № 718-05-01/2006, Державне підприємство «Лівадія» було створено як державне підприємство радгосп-завод «Лівадія».

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України від 26.12.2005 р. № 747 «Про перейменування державних підприємств» державне підприємство радгосп-завод «Лівадія» перейменоване в державне підприємство «Лівадія».

Державне підприємство «Лівадія» є правонаступником майнових прав та обов’язків державного підприємства радгосп-завод «Лівадія». Підприємство на добровільних засадах входить до складу Національного виробничо-аграрного об’єднання «Масандра». Підприємство засновано на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України.

У постійному користуванні Державного підприємства «Лівадія» на підставі Державного Акту на право постійного користування землею 11-КМ № 002298 від 06.12.1999 р., виданого Лівадійською селищною радою народних депутатів м. Ялти АР Крим, у відповідності з рішенням Ради народних депутатів № 8 від 08.04.1999 р., знаходиться спірна земельна ділянка, що відноситься до категорії земель – пасовища 0,15 га, у звітності за формою 6-зем - № рядку 1.2.1. – радгоспи усіх систем, шифр рядку № 12.

Рішенням 24 сесії 5 скликання Лівадійської селищної ради від 04 квітня 2008 р. № 20 «Про надання згоди ДП «Лівадія» на припинення права постійного користування земельною ділянкою орієнтованою площею 0,15 га за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Виноградне, вул.. Бахчисарайське шосе, районі санаторію «Узбекистан» надано згоду Державному підприємству «Лівадія» на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,15 га за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Виноградне, вул.. Бахчисарайське шосе, район санаторію «Узбекистан»; зобов’язано Державне підприємство «Лівадія» розробити та надати узгоджену у встановленому законом порядку технічну документацію з припинення права постійного користування земельними ділянками, до Лівадійської селищної ради.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення, передбачено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, у тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів – відповідні органи виконавчої влади.

Згідно з частиною 1 статті 84 Земельного кодексу України у держаній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Відповідно до пункту «ж» частини 3 статті 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, на яких розташовані державні, у тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об’єкти незавершеного будівництва та законсервовані об’єкти.

Як визначено частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 та пунктом «ж» частини 3 статті 84 Земельного кодексу України, в редакції від 20.12.2005 р., яка діяла на момент прийняття спірного рішення, встановлено, що право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських , районних державних адміністрацій та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти, які підлягають приватизації відповідно до закону. До земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать, зокрема, земельні ділянки, на яких розташовані державні, у тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї).

Відповідач – Лівадійська селищна рада не надав документів на підтвердження знаходження спірної земельної ділянки у комунальній власності.

Таким чином, в силу приписів статті 84, пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, Лівадійська селищна рада не мала права розпоряджатись рішенням № 20 від 04.04.2008 р. земельною ділянкою, на якій розташоване Державне підприємство «Лівадія», а, отже, земельною ділянкою державної власності.

При таких обставинах, рішення Лівадійської селищної ради № 20 від 04.04.2008 р. є таким, що прийнято з порушенням діючого законодавства, а тому вказане рішення підлягає визнанню недійсним з моменту прийняття.

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з сплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 21 квітня 2010 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 84 Земельного Кодексу України, ст. ст. 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення 24 сесії 5 скликання Лівадійської селищної ради від 04 квітня 2008 р. № 20 «Про надання згоди ДП «Лівадія» на припинення права постійного користування земельною ділянкою орієнтованою площею 0,15 га за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Виноградне, вул.. Бахчисарайське шосе, районі санаторію «Узбекистан».

Стягнути з Лівадійської селищної ради, м. Ялта, смт. Лівадія (м. Ялта, смт. Лівадія, вул.. Батуріна, 8; ЗКПО 04367529, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платежу 22090200 у банку одержувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет, м. Сімферополь) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Лівадійської селищної ради, м. Ялта, смт. Лівадія (м. Ялта, смт. Лівадія, вул.. Батуріна, 8; ЗКПО 04367529, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) 236,00грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу (одержувач: 22050000 Державний бюджет м. Сімферополь, р/р 31218259700002 ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.