Рішення № 10320101, 01.04.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

01.04.2010Справа №2-4/365-2010 За позовом – ТОВ «Контакт-Сервіс», (98400, м. Бахчисарай, вул. Будівельна, 23)

До відповідача – Піщанівської сільської ради, (98400, Бахчисарайський район, с. Піщане, вул. Набережна, 1)

За участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору – гр.. Кім Оксани Василівни, (м. Київ, вул.. Волжська, 59)

Про визнання недійсним рішення та спонукання до виконання певних дій.

Суддя І.К.Бєлоглазова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Джемакулов А.Р., паспорт серії ЕС 497414, виданий 14.11.1997 р. Бахчисарайським РВ ГУ МВС України в Криму, директор

Від відповідача – не з’явився.

Від третьої особи – Люманова Л.О., дов. від 07.08.2008 р.

Обставини справи:

ТОВ «Контакт-Сервіс», м. Бахчисарай, звернулося до господарського суду АР Крим з позовом до Піщанівської сільської ради, с. Піщане Бахчисарайського району, про визнання недійсним рішення 32-ої сесії 5-ого скликання Піщанівської сільської ради від 02.02.2009 р. №1489 та спонукання відповідача на найближчій сесії Піщанівської сільської ради розглянути питання про надання земельної ділянки площею 0,4050 га в оренду ТОВ «Контакт-Сервіс» та укладання договору оренди. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до вимог ст.. 123 Земельного кодексу України ним були здійснені усі дії, передбачені цією статтею, для надання земельної ділянки у користування. Однак 06.02.2009 р. Піщанівська сільська рада винесла рішення №1489, яким відмовила ТОВ «Контакт-Сервіс» у затвердженні проекту землеустрою та у передачі в оренду земельної ділянки площею 0,4050 га для відновлення берегоукріплювальних споруд, обладнання дитячих ігрових та спортивних площадок, добудови еллінга, обладнання місць водних атракціонів, встановлення кафе-морозиво «Буратіно», будівництва кліматопавільону по вул.. Набережна в с. Піщане Бахчисарайського району АР Крим. Позивач цю відмову вважає необгрутованою та такою, що суперечить вимогам ст.. 123 Земельного кодексу України.

Відповідач у представленому відзиві на позовну заяву позовні вимоги визнав у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Ухвалою ГС АР Крим від 23.03.2010 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи гр.. Кім Оксану Василівну відповідно до її клопотання.

Третя особа надала заперечення на позов ТОВ «Контакт-Сервіс», у яких звертає увагу на те, що оскаржене рішення Піщанівської селищної ради від 06.02.2009 р. №1489 прийняте нею в межах повноважень та з врахуванням фактичних обставин. Крім того, господарським судом АР Крим у справі №208/349-2008 вже прийнято рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ТОВ «Контакт-Сервіс» до Піщанівської сільської ради. Рішення набрало законної сили. На думку третьої особи це є підставою для припинення провадження у даній справі відповідно до ч. 2 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників позивача, третьої особи суд, -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2006 р. Піщанівською сільською радою було розглянуто клопотання ТОВ «Контакт-Сервіс» про надання дозвілу на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки площею 0,4050 га, розташованої за адресою: Бахчисарайський район, с. Піщане, вул.. Набережна, та надано дозвіл на виконання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки загальної курортної набережній для комерційної діяльності в оренду на 49 років, для відновлення берегоукріплювальних споруд, обладнання дитячих ігрових та спортивних площадок, добудови еллінга, обладнання місць водних атракціонів, встановлення кафе-морозиво «Буратіно», будівництва кліматопавільону по вул.. Набережна в с. Піщане Бахчисарайського району АР Крим.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Контакт–Сервіс» узгодило матеріали проекту відведення земельної ділянки з усіма зацікавленими службами району: Бахчисарайським районним відділом земельних ресурсів, природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, з державною Азово-Чорноморською екологічною інспекцією, відділом архітектури та містобудування, Рескомом з охорони культурної спадщини (а.с. 56-76).

18.12.2008 р. позивач звернувся до Піщанівської сільської ради з заявою №66, у якій просив затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки в оренду та передати ТОВ «Контакт-Сервіс» в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 0,4050 га. (а.с. 92).

06.02.2009 р. на розгляд 32 сесії 5-ого скликання Піщанівської сільської ради була винесена ця заява, але вирішення питання щодо затвердження або відмову в затвердженні проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та укладенні договору оренди земельної ділянки було відкладено з огляду на те, що питання про затвердження проекту землеустрою розглядається у суді та проводиться експертиза з питання накладення зазначеної земельної ділянки на земельну ділянку третіх осіб.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачені повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст, зокрема до таких повноважень належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; організація землеустрою; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачає, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання стосовно регулювання земельних відносин.

Статтею 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

П. 7 ст. 123 Земельного кодексу Україна передбачається, що погоджений проект відведення земельної ділянки після одержання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи у випадках, передбачених законом, подається разом з клопотанням про надання земельної ділянки до відповідної державної адміністрації, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або сільської, селищної, міської, обласної ради, які розглядають його в місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки у користування.

Отже, Піщанівська сільська рада, не розглянувши по суті клопотання позивача та додані до нього документи, порушила вимоги закону.

Таким чином, вимога позивача відносно зобов’язання відповідача на найближчій сесії Піщанівської сільської ради розглянути питання про надання земельної ділянки площею 0,4050 га в оренду ТОВ «Контакт-Сервіс» та укладання договору оренди, є законною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги позивача щодо визнання рішення 32-ої сесії 5-ого скликання Піщанівської сільської ради від 06.02.2009 р. №1489 недійсним за мотивами, викладеними у позові, то воно не підлягає задоволенню, оскільки зазначене рішення Піщанівської сільської ради не містить відмови у затвердженні проекту землеустрою з відведення земельної ділянки та укладенні договору оренди земельної ділянки, тому в цієї частині суд відмовляє ТОВ «Контакт-Сервіс» у задоволенні позову.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу згідно до ст. ст. 44, 49 Господарсько-процесуального кодексу України підлягає стягненню з відповідача пропорційно задоволеним вимогам

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Зобов’язати Піщанівську сільську раду, (98400, Бахчисарайський район, с. Піщане, вул.. Набережна, 1) розглянути на найближчій сесії Піщанівської сільської ради питання про надання земельної ділянки площею 0,4050 га в оренду ТОВ «Контакт-Сервіс» та укладення договору оренди.

3.          В частині вимоги щодо визнання недійсним рішення від 06.02.2009 р. №1489 відмовити.

4.          Стягнути з Піщанівської сільської ради, (98400, Бахчисарайський район, с. Піщане, р/р не відомі) на користь ТОВ «Контакт-Сервіс», (98400, м. Бахчисарай, вул.. Будівельна, 23, р/р 260069591 КРД «Райффайзен Банк» «Аваль», ОКПО 24030661, МФО 324021) 42,50 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Білоглазова І.К.