Рішення № 10320026, 25.03.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 203

РІШЕННЯ

Іменем України

25.03.2010Справа №2-29/1791.1-2009 За позовом Фонду майна АР Крим (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17).

До відповідачів: 1. Відкритого акціонерного товариства „Науково-виробниче обєднання „Йодобром” (АР Крим, м.Саки, с.Хімзавод);

2. Сакської міської ради (АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 15).

Про спонукання до виконання певних дій.

За заявою : Сакської міської ради, м. Саки, вул. Леніна, 15 про перегляд рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі 2-29/5095-2006 за нововиявленими обставинами.

Суддя О.І. Башилашвілі

Представники:

від заявника (Сакської міської ради) - Аснашева Л.І., предст., дов. від 14.04.09р.

від позивача Аметов С.Д., головн. спец. юрид. відділу, дов. від 28.12.09р.

від ВАТ НВО «Йодобром» - Головков П.В., предст., дов. від 13.01.10р.; Кравченко Д.П., предст., дов. від 25.03.10р.

Обставини справи: Позивач - Фонд майна АР Крим у січні 2005р. звернувся до господарського суду АР Крим з позовом про спонукання ВАТ „НВО „Йодобром” передати Сакській міській раді гуртожиток, розташований за адресою: АДРЕСА_1, та спонукання Сакську міську раду прийняти вказане майно у комунальну власність.

Рішенням господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. в позові відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.05.2006р. апеляційну скаргу Фонду майна АР Крим залишено без задоволення, а рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі №2-29/5095-2006 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.11.2008р. касаційну скаргу гр. ОСОБА_3 в інтересах гр. ОСОБА_8, гр. ОСОБА_9, гр. ОСОБА_10, гр. ОСОБА_11 залишено без задоволення, постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.05.2006р. та рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі №2-29/5095-2006 залишено без змін.

30 березня 2009р. Сакська міська рада звернулась до суду із заявою про перегляд рішення господарського суду АР Крим у справі №2-29/5095-2006 від 02.03.2006р. за нововиявленими обставинами.

Заява мотивована посиланням на те, що 26.02.2009р. Виконавчим комітетом Сакської міської ради було прийнято рішення №109 про анулювання свідоцтва про право власності на гуртожиток по АДРЕСА_1, яке було видне Відкритому акціонерному товариству „Науково-виробниче обєднання „Йодобром” Виконавчим комітетом Сакської міської ради 28.02.2002р., що зареєстроване в БТІ 28.02.2002р. за реєстровим № 136, а Кримському Республіканському підприємству «Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторія» доручено анулювати запис в Реєстрі прав власності на нерухоме майно спірний гуртожиток. Також вказується на те, що суду на момент прийняття рішення не були відомі обставини, відносно того, що постановою Ради Міністрів АР Крим від 13.07.1999р. №266 «Про управління майном», підтверджено, що відповідно до додатку 10 затвердженого постановою Ради Міністрів АР Крим від 08.05.2001р. №169 та додатком 10 затвердженого постановою Ради Міністрів АР Крим від 23.06.2002р. №261, вказано перелік підприємств, окреме майно яких не увійшло до уставних фондів при реформуванні власності і віднесено в сферу управління Фонду майна АР Крим. Заявник вважає вказані обставини нововиявленими та просить скасувати рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі №2-29/5095-2006 та прийняти нове рішення.

Ухвалою від 03.04.2009р. суд прийняв заяву до розгляду та призначив її розгляд.

ВАТ НВО «Йодобром» надавались заперечення відносно заяви Сакської міської ради.

26.05.2009р. судом було винесено ухвалу про зупинення провадження у справі до прийняття та набрання законної сили рішенням господарського суду АР Крим у справі 2-8/1394-2009.

У звязку із усуненням обставин які були підставою для зупинення провадження у справі, суд ухвалою від 15.03.2010р. поновив провадження у справі та призначив її розгляд.

У судовому засіданні заявником - Сакською міською радою заяву підтримано, крім того надано постанову Верховної ради АР Крим за № 1583-5/10 від 17.02.2010р. згідно якої спірне майно включено до складу майна, що належить АР Крим та вирішено передати це майно зі складу майна, що належить АР Крим у комунальну власність територіальної громади м. Саки.

ВАТ НВО «Йодобром» додатково надано заперечення на заяву, в якій зокрема вказується на те, що до ВАТ НВО «Йодобром» ніхто не звертався із пропозицією щодо передачі спірного майна та не мала місця відмова останнього у такій передачі, у звязку із чим на дату розгляду справи відсутній предмет спору.

Розглянувши заяву й прикладені до неї матеріали, матеріали справи, вислухав пояснення учасників, суд

Встановив

Відповідно до статті 112 Господарського процесуального кодексу (ГПК) України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.

Нововиявлені обставини, як звертається увага у розясненні Вищого господарського суду України N 04-5/563 від 21.05.2002 р., за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

В основу рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі № 2-29/5095-2006 було покладено те, що на момент перетворення Кримського Науково-виробничого об'єднання «Йодобром» у ВАТ НВО «Йодобром», пункт 9 статей 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не передбачав обов'язковість передачі гуртожитків в комунальну власність. Гуртожиток, який знаходиться в АДРЕСА_1 не знаходиться в повному господарському віданні або оперативному управлінні ВАТ НВО «Йодобром», оскільки є його власністю, що підтверджується відповідно свідоцтвом від 28 лютого 2002 р. Крім того, ВАТ НВО «Йодобром» не є державним підприємством, а Фонд майна АР Крим не є його акціонером, до того ж в статутному фонді ВАТ відсутня частина державної власності.

Переглянувши рішення від 02.03.2006р. у справі №2-29/5095-2006 за нововиявленими обставинами, суд дійшов висновку, що вказаний судовий акт підлягає скасуванню, а позов Фонду майна АР Крим підлягає задоволенню частково у звязку з наступним.

27.11.1996 р. Фондом майна АР Крим був прийнятий наказ №1932 «Про створення відкритого акціонерного товариства «Науково-виробниче обєднання «Йодобром», яким Кримське науково-виробниче обєднання «Йодобром» було перетворено у відкрите акціонерне товариство «Науково-виробниче обєднання «Йодобром», затверджений статут товариства, а також статутний фонд відкритого акціонерного товариства у розмірі 1915 тис. грн., у тому числі 1530 тис. грн. вартість нерухомого майна.

За актом прийому-передачі державного майна, Фонд майна АР Крим передав у власність ВАТ „Науково-виробниче обєднання „Йодобром” гуртожиток на 216 місць, що знаходиться у АДРЕСА_1 (том. 1 а.с.19-21).

21.12.2001р. Сакською міською радою прийнято рішення №440 „Про правову реєстрацію та оформлення права власності на обєкт нерухомості ВАТ НВП «Йодобром» по вул. Радянській, 21” на підставі якого, 28.02.2002р. ВАТ „Науково-виробниче обєднання „Йодобром” отримало свідоцтво про право власності.

Постановою Ради міністрів АР Крим від 13.07.1999 року №266 «Про управління майном» та Постановою ради міністрів АР Крим від 08.05.2001 р. №169 «Про внесення змін в Постанову Ради міністрів АР Крим від 13.07.1999 р. №266 «Про управління майном» та Постановою Ради міністрів АР Крим від 23.07.2002 р. №261 «Про внесення змін в Постанову Ради міністрів АР Крим від 13.07.1999 р. №266 «Про управління майном» (станом на 27 березня 2007 року) в додатку 10 затверджено Перелік підприємств, окреме майно яких не увійшло в статутні фонди при реформуванні майна і віднесено в сферу управління Фонду майна АР Крим.

Згідно з зазначеним Переліком до статутного фонду ВАТ «Кримське НПО «Йодобром» не увійшов житловий фонд з інженерними спорудами, об'єкти цивільної оборони, об'єкти соц.-культпобиту, об'єкти, які підлягають особливому режиму приватизації.

Судовим рішенням від 07.07.2009р. у господарській справі № 2-7/2230-2009 яке залишено без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 19.10.2009р., було встановлено, що наказом Фонду майна АР Крим №1932 від 27.11.1996 р. «Про створення відкритого акціонерного товариства ВАТ НВО «Йодобром» до статутного фонду був переданий гуртожиток, розташований за адресою: АДРЕСА_1. У звязку із тим, що відповідно статей 4-6 Житлового кодексу Української РСР гуртожитки відносяться до обєктів державного житлового фонду, а відтак, згідно з вимогами статті 2 Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду” (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) приватизації не підлягають, наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим №1932 від 27.11.1996 р. «Про створення відкритого акціонерного товариства ВАТ НВО «Йодобром» в частині передачі до статутного фонду товариства гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, вказаним судовим актом визнано недійсним. Крім того зазначалось, що нормами Закону України “Про приватизацію державного майна” передбачено, що його дія не поширюється на приватизацію обєктів житлового фонду, до складу яких згідно з вимогами статей 4-6 Житлового кодексу Української РСР відносяться гуртожитки (частина 2 статті 3), а відтак Фондом майна АР Крим здійснено передачу гуртожитку всупереч вимогам статті 3 Закону України “Про приватизацію державного майна” та статті 55 Житлового кодексу Української РСР, згідно з якими гуртожитки не підлягають приватизації.

Крім того слід зазначити, що Рішенням 28-ої сесії 5-го скликання Сакської міської ради № 47 від 18.04.08 задоволено протест прокурора № 2311/07 від 16.04.08 та скасовано рішення виконавчого комітету Сакської міської ради № 440 від 21.12.01 "Про правову реєстрацію та оформлення права власності на об'єкт нерухомості ВАТ "Науково-виробниче обєднання «Йодобром» по вул. Радянській, 21 у м. Саки».

Рішенням виконавчого комітету Сакської міської ради №109 від 26.02.0'. та листа Євпаторійського бюро реєстрації та технічної інвентаризації від 01.06.09 № 1356 свідоцтво про право власності ВАТ "Науково-виробниче об'єднання "Йодобром" на гуртожиток по АДРЕСА_1, анульовано.

Рішенням господарського суду АР Крим від 22.09.2009р. у справі № 2-8/1394-2009 за позовом ВАТ НВО «Йодобром» до відповідача Сакської міської ради, за участю третіх осіб Фонду майна АР Крим та Виконавчого комітету Сакської міської ради, за участю прокуратури АР Крим, про визнання недійсним рішення Сакської міської ради № 47 від 18.04.2008р. 28-ї сесії 5 скликання про розгляд протесту прокурора № 2311/07 від 16.04.08 на рішення Виконавчого комітету Сакської міської ради № 440 від 21.12.2001р. «Про правову реєстрацію та оформлення права власності на обєкт нерухомості ВАТ НВП «Йодобром» по вул. Радянській, 21”, яке залишено без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.10.2010р., в позові ВАТ НВО «Йодобром» відмовлено.

У звязку з наведеним, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав володіння ВАТ НВО «Йодобром» гуртожитком по АДРЕСА_1.

Оскільки наказ Фонду майна Автономної Республіки Крим №1932 від 27.11.1996 р. «Про створення відкритого акціонерного товариства ВАТ НВО «Йодобром» в частині передачі до статутного фонду товариства гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1» визнано недійсним, Фонд майна АР Крим відповідно до постанови Ради міністрів АР Крим від 13.07.1999 року №266 «Про управління майном», постанови ради міністрів АР Крим від 08.05.2001 р. №169 «Про внесення змін в Постанову Ради міністрів АР Крим від 13.07.1999 р. №266 «Про управління майном» та постанови Ради міністрів АР Крим від 23.07.2002 р. №261 «Про внесення змін в Постанову Ради міністрів АР Крим від 13.07.1999 р. №266 «Про управління майном» є органом уповноваженим на управління спірним майном та відповідно із приписами ст. 3 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», наділений правом на ініціанування передачі цього майна у комунальну власність.

Враховуючи те, що спірне майно перебуває у ВАТ НВО «Йодобром» без достатніх правових підстав, заявлені вимоги про спонукання останнє передати це майно Сакській міській раді, підлягають задоволенню.

Щодо вимог про спонукання Сакську міську раду прийняти у комунальну власність спірне майно, суд має зазначити, що доказів звернення позивача до ради із пропозицією щодо прийняття цього майна у комунальну власність, як і доказів відмови останньої у його у прийнятті, суду не подавалось, у звязку із чим суд приходить до висновку про відсутність існування між позивачем та Сакською міською радою спору з приводу прийняття майна у комунальну власність, що обумовлювало б вирішення його у судовому порядку, а відтак в задоволення позову в цій частині має бути відмовлено.

Крім того виходячи з того, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана саме Сакською міською радою, суд робить висновок, що остання взагалі зацікавлена в прийнятті спірного майна в комунальну власність.

Надана заявником у судовому засіданні постанова Верховної ради АР Крим за № 1583-5/10 від 17.02.2010р. залишається судом поза увагою, оскільки не відноситься до нововиявлених обставин, адже прийнята після постановлення рішення.

Відносно доводів відповідача - ВАТ НВО «Йодобром» про відсутність предмету спору, слід зазначити, що відсутність звернень до ВАТ НВО «Йодобром» про передачу майна у комунальну власність не тягне за собою відсутність предмету спору, адже відсутність таких заяв не свідчить про відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонам, тобто утримання відповідача від передачі спірного майна при намаганні позивача передати його у комунальну власність.

На підставі викладеного, керуючись ст. 112, 114, 84-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Заяву Сакської міської ради, м. Саки, вул. Леніна, 15 про перегляд рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі 2-29/5095-2006 за нововиявленими обставинами задовольнити.

2.Рішення господарського суду АР Крим від 02.03.2006р. у справі 2-29/5095-2006 скасувати.

3.Позов Фонду майна АР Крим задовольнити частково.

4.Спонукати Відкрите акціонерне товариство „Науково-виробниче обєднання „Йодобром” (АР Крим, м.Саки, с.Хімзавод; код ЄДРПОУ 04836770) передати Сакській міській раді (м. Саки, вул. Леніна, 15) гуртожиток розташований за адресою: АДРЕСА_1.

5.В частині вимог про спонукання Сакську міську раду прийняти у комунальну власність гуртожиток розташований за адресою: АДРЕСА_1, в позові відмовити.

6.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Науково-виробниче обєднання „Йодобром” (АР Крим, м. Саки, с. Хімзавод; код ЄДРПОУ 04836770) у дохід державного бюджету у доход Державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200, в банку одержувачу: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь) державне мито у розмірі 42,50 грн.

7.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Науково-виробниче обєднання „Йодобром” (АР Крим, м. Саки, с. Хімзавод; код ЄДРПОУ 04836770) у доход Державного бюджету (одержувач: 22050000 держбюджет м. Сімферополя, р/р 31218259700002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026) 59,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримБашилашвілі О.І.