Рішення № 10320025, 25.03.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 105

РІШЕННЯ

Іменем України

25.03.2010Справа №2-3/1377-2010 За позовом Споживчого товариства «Умют» (м. Судак, вул. Ісаєва,21)

До відповідача Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Кримської регіональної філії ( м. Сімферополь, вул.. Київська,77/4);

про зобов’язання здійснити державну реєстрацію договору оренди.

Суддя ГС АРК Соколова І.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – представник Суворова С.В. за дор. від 02.03.10р

Від відповідача – представник не з’явився

Суть спору: Споживче товариство «Умют» звернулось до господарського суду АРК з позовом до відповідача – Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Кримської регіональної філії, про зобов'язання здійснити державну реєстрацію договору оренди.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неправомірно відмовив позивачу в державній реєстрації договору оренди землі від 04.12.08р., оскільки місцерозташування земельної ділянки, яка була надана йому в оренду було погоджено з Судакською міською Радою до вступу в дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16 вересня 2008 року №509, відповідно до якого, розділ Х абзац 3 Перехідних положень Земельного Кодексу діє на протязі одного року після набрання чинності цього закону , тобто до 16.10.09р.

У зв’язку з чим , позивач просить зобов’язати відповідача зареєструвати укладений з Судакською міською радою договір оренди земельних ділянок від 04.12.08р., загальною площею 1,5220 га на земельну ділянку № 1 площею 0,3932 га кадастровий номер 0111700000:01:008:0080, та на земельну ділянку № 2 площею 1,1288 га кадастровий номер 0111700000:008:0081, які розташовані в м. Судак, Південно-Західна курортна підзона.

Відповідач двічі у судове засідання не з’явився, письмових заперечень на позов не надав, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином – замовною кореспонденцією.

У відповідності зі ст.. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ний матеріалами.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2005 року Судакська міська рада прийняла рішення № 691/42-05 «Про згоду споживчому товариству «Умют» розробити проект землеустрою з відводу 2-х земельних ділянок ,орієнтованою площею 1,522 га, для розміщення та обслуговування житлово – рекреаційного комплексу у Південно – Західній курортній підзоні м. Судак». Цім рішенням позивачу затверджено місце розташування цих земельних ділянок та надана згода на розробку проекту землеустрою.( а.с. 7)

03 грудня 2008 року на 35- й сесій п’ятого скликання Судакською міською радою було прийнято рішення № 1856/35 «Про передачу СТ «Умют» в оренду земельних ділянок, загальною площею 1,5220 га для розміщення та обслуговування рекреаційного комплексу за адресою м. Судак, Південно – Західна курортна підзона» ( а.с 10-11).

На підставі цього рішення, позивач уклав з Судакської міської Радою договір оренди землі від 04.12.08р. зі строком оренди до 03.12.2058р. ( п.5.1. договору). ( а.с.8-9)

Договір оренди землі укладений за всіма істотними умовами , відповідає вимогам ЗУ «Про оренду землі» та підписаний сторонами без зауважень, але не зареєстрований у встановленому законом порядку.

15.12.09р. Споживче Товариство «Умют» отримало від Центру державного земельного кадастру реєстраційні картки на земельні ділянки площею 0,3932 га та 1,1288га, але реєстрацію договору не здійснило. ( а.с. 17-18).

31.12.09р. позивач отримав від відділу держкомзему у м. Судак висновок № 2189-20/10-22, із якого вибачається, що умови договору оренди землі від 04.12.08р. укладеного між Судакською міською радою та СТ «Умют», відповідають нормам діючого законодавства. ( а.с. 19.)

15.02.10р позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення державної реєстрації договору оренди землі, але отримав відмову.

Так, відповідач відмовив СТ «Умют» в реєстрації договору оренди землі з посиланням на інформаційний лист КРФ ДП «Центр ДЗК» від 09.10.09р, № 02/04/2577 в якому зазначено, що у відповідності з ЗУ № 509 від 16.09.08р «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» розділом Х абзацам 3 Перехідних положень Земельного Кодексу, передбачено, що у випадку прийняття відповідним органом рішення узгодження місце розташування об’єкту або надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки до 01.01.08р передача в оренду земельних ділянок із земель державної або комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів). Цій абзац Перехідних положень діє на протязі одного року з моменту вступу в юридичну силу ЗУ № 509 від 16.09.08р, тобто з 16.10.09р. абзац 3 цих положень Земельного Кодексу припиняє свою дію, а тому призводити реєстрацію договорів оренди землі переданих без проведення аукціону не можливо, у зв’язку з чим позивачу було відмовлено в реєстрації договору оренди землі.

Але, такий висновок відповідача не відповідає положенням закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16.09 2008 року №509.

Цім законом передбачено, що передача земельних ділянок із земель державної або комунальної власності здійснюється без проведення торгів у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місце розташування об’єкту або дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки , яке відбулося до 01.01.08р.

З причин наведених відповідачем, відмова у здійсненні державної реєстрації договору оренди є незаконною, оскільки відповідач неправильно застосовує норми діючого законодавства.

Так, у Законі № 509 від 16.09.08р, йдеться мова про передачу в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності без проведення земельних торгів (аукціонів), якщо відповідними органами було прийнято рішення про погодження місця розташування об’єкта або наданий дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01.01.08р.

В даному випадку, органом місцевого самоврядування – Судакською міською радою було затверджене місцерозташування вказаних вище земельних ділянок ще у грудні 2005р, тобто раніше встановленого законом строку - 01.01.08р, а рішенням Судакської міської ради від 03.12.08р. земельні ділянки передані позивачу в оренду.

Цей факт також підтверджується укладеним та підписаним сторонами договором оренди землі від 04.12.08р, актом приймання – передачі земельної ділянки, технічною документацією. Крім того, договір оренди земельної ділянки з моменту його підписання виконувався в повному обсязі.

Як свідчать матеріали справи, на підтвердження свого права щодо державної реєстрації договору оренди землі СТ «Умют» звернулося до Держкомзему у м. Судак з клопотанням про реєстрацію договору оренди землі, на що отримав висновок № 2189-20/10-22 від 31.12.09р про відповідність договору оренди нормам діючого законодавства та можливої його державної реєстрації.

За такими обставинами суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки фактично орган місцевого самоврядування – Судакська міська рада своїми рішеннями не тільки погодила місце розташування земельної ділянки для Споживчого товариства «Умют», м. Судак , Південно – Західна курортна підзона, а і надала позивачу вказані земельні ділянки в оренду.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право на оренду земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації, а згідно з ч. 5 ст. 126 ЗК України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Отже суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив Споживчому товариству «Умют» у передбаченій законом реєстрації договору оренди землі, чим порушив його право на користування орендованою земельними ділянками, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

При цьому суд приймає до уваги, що відповідач двічі не забезпечив явку свого представника в судове засідання та не надав суду відзив на позов з обґрунтованими запереченнями по суті спору.

Позивач в судовому засіданні та у позовній заяві не ставив питання щодо віднесення на відповідача судових витрат, а тому суд вважає можливим не застосовувати норми ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги Споживчого товариства «Умют», м. Судак задовольнити.

2.          Зобов’язати відповідача - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» в особі Кримської регіональної філії здійснити державну реєстрацію договору оренди землі від 04.12.08року, укладеного між Судакською міською радою та Споживчим товариством «Умют» (код ЄДРПОУ 31393038) на оренду земельних ділянок загальною площею 1,5220 га на земельну ділянку № 1 площею 0,3932 га кадастровий номер 0111700000:01:008:0080, та на земельну ділянку № 2 площею 1,1288 га кадастровий номер 0111700000:008:0081, які розташовані в м. Судак, Південно-Західна курортна підзона.

Рішення оформлене згідно зі ст.84 ГПК України та підписане 26 березня 2010 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Соколова І.А.