Рішення № 10320008, 25.03.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

25.03.2010Справа №2-21/5162-2009 за позовом Приватного підприємства «Фірма «Мартана», м. Сімферополь, вул. Шполянської, 2б, кв. 27

до відповідача Фонду комунального майна Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь, вул. Толстого, 15

про визнання протиправними дій та спонукання до виконання рішення.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Від позивача Дербеньова Н.М., довіреність б/н від 26.08.2009 р., представник;

Від відповідача Лисякова М.П., спеціаліст, д/п № 343/40/011 від 15.03.2010 р.

Сутність спору: Позивач - Приватне підприємство «Фірма «Мартана» звернувся до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача - Фонду комунального майна Сімферопольської міської Ради, у якому просить визнати дії відповідача з відмови у виконанні рішення 46 сесії V скликання Сімферопольської міської ради за № 690 від 19.03.2009 року «Про затвердження програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2009 рік» - протиправними; зобов’язати відповідача виконати рішення 46 сесії V скликання Сімферопольської міської ради за № 690 від 19.03.2009 року «Про затвердження програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2009 рік», в місячний термін підготувати документи та провести необхідні заходи щодо приватизації приватним підприємством «Фірма «Мартана» нежитлових приміщень площею 152 кв. м (з урахуванням уточнень БТІ) розташованих за адресою: м. Сімферополь, вул. Курчатова, 22, та укласти відповідний договір купівлі-продажу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, не виконуючи рішення 46 сесії V скликання Сімферопольської міської ради від 19.03.2009 р. № 690 «Про затвердження Програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2009 рік», порушує норми Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» та права ПП «Фірма «Мартана» на придбання спірних приміщень, оскільки безпідставно не здійснює дії відносно їх приватизації останнім.

Відповідно до ухвали Господарського суду АР Крим від 25.09.2009 р. позовну заяву було прийнято до провадження суддею Господарського суду АР Крим Медведчук О.Л.

13.11.2009 р. відповідачем до матеріалів справи був наданий відзив на позовну заяву за № 4842/40/01 від 13.11.2009 р., у якому відповідач позовні вимоги не визнає та просить відмовити позивачу у задоволені позову (а. с. 67), посилаючись на те, що оскільки нежитлові приміщення по вул. Курчатова, 22, у м. Сімферополі, які включені до Переліку об’єктів, що підлягають приватизації, є підвальними приміщеннями, питання правового режиму власності допоміжних приміщень житлового комплексу законодавчо не врегулюванні. Крім того відповідач посилається на частину 5 статті 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малої приватизації)», згідно якій відмова у приватизації можлива, якщо є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 07 грудня 2009 р. провадження по справі № 2-26/5162-2009 було зупинено у зв’язку з призначенням судової будівельно-технічної експертизи.

14 січня 2010 р. на адресу суду від ТОВ «Інститут обліку та аудиту» надійшов висновок експертного дослідження № 139 від 11.01.2010 р. (а. с. 82).

Згідно резолюції заступника Голови Господарського суду АР Крим від 14 січня 2010 р. у зв’язку з закінченням повноважень судді Господарського суду АР Крим Медведчук О.Л. справу № 2-26/5162-2009 передано на розгляд судді Господарського суду АР Крим Чонговій С.І., справі привласнено номер 2-21/5162-2009.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 20 січня 2010 р. справу № 2-21/5162-2009 було прийнято до провадження суддею Господарського суду АР Крим Чонговою С.І., провадження по справі поновлено та справу призначено до слухання.

21 січня 2010 р. на адресу Господарського суду АР Крим від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, у якій позивач просить: зобов’язати відповідача здійснити передбачені законодавством заходи щодо приватизації шляхом викупу нежитлового приміщення площею 151,9 кв. м., що перебуває в оренді позивача та розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул.. Курчатова, 22, а саме: провести інвентаризацію майна об’єкта приватизації; здійснити оцінку вартості майна, що підлягає приватизації шляхом викупу, в порядку, встановленому законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність; на підставі акту оцінки вартості майна підготувати проекти договору купівлі-продажу та акту передачі об’єкта, що приватизується; здійснити відчуження майна – нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул.. Курчатова, 22, на користь Приватного підприємства «Фірма «Мартана».

11 березня 2010 р. позивачем було надано заяву про зміну позовних вимог, у якій позивач просить зобов’язати відповідача виконати рішення 46 сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради за № 690 від 19.03.2009 р. «Про затвердження програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2009 рік», підготувати документи та провести необхідні заходи, передбачені законодавством, щодо приватизації шляхом викупу Приватним підприємством «Фірма «Мартана» нежитлових приміщень площею 152,0 кв. м. (з урахуванням уточнень БТІ), розташованих за адресою: м. Сімферополь, вул.. Курчатова, 22.

У судове засідання представник позивача з’явився, вимоги позову підтримав.

У судове засідання представник відповідача з’явився, вимоги позову не визнав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача, відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

09 червня 1997 року між Житлово-експлуатаційним об'єднанням Київського району м. Сімферополя та Приватним підприємством «Фірма «Мартана» був укладений договір оренди нежитлових приміщень № 16/6.

Відповідно до умов укладеного договору ЖЕО Київського району м. Сімферополя (орендодавець за договором) передає, а Приватне підприємство «Фірма «Мартана» (орендар за договором) приймає в оренду нежитлове приміщення площею 84,9 кв. м. з технічним приміщенням площею 67,0 кв. м., за адресою: м. Сімферополь, вул. Курчатова, 22.

На підставі додаткової угоди від 10.09.2009 року строк дії договору оренди нежитлових приміщень № 16/6 від 09.06.1997 року продовжено строком на один рік - до 29 вересня 2010 р. включно.

Залишкова вартість приміщень, які передані позивачу в оренду за договором, склала 1131,96 грн., що підтверджується довідкою ЖЕО Київського району м. Сімферополя (а. с. 18).

26 вересня 2005 р. Житлово-експлуатаційним об’єднанням Київського району м. Сімферополя позивачу було надано дозвіл № 1059 на проведення ремонтних робіт.

Позивачем за рахунок власних коштів було проведено ремонт в орендованому приміщенні у відповідності до погодженої з Житлово-експлуатаційним об’єднанням Київського району м. Сімферополя проектно-кошторисної документації на загальну суму 103359,95 грн., у тому числі вартість невід'ємних поліпшень на суму 84988,00 грн., що підтверджується аудиторським висновком незалежного аудитора Юрченко Д.Ю. від 21.06.2004 року та звітом про експертну грошову оцінку вартості невід'ємних поліпшень від 28.06.2004 року.

Таким чином, вартість проведених позивачем поліпшень, які неможливо відокремити від орендованого об'єкту без його пошкодження, значно перевищила встановлені пунктом 51 Закону України «Про Державну програму приватизації» 25 %, що необхідні для набуття права на викуп даного нерухомого майна.

Рішенням 46 сесії V скликання Сімферопольської міської ради № 690 від 19.03.2009 року «Про затвердження програми приватизації об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2009 рік» нерухоме майно, ПП «Фірма «Мартана» включено до переліку об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради, що підлягають приватизації шляхом викупу, про що відповідач повідомив позивача листом № 556/40/03 від 09.04.2009 року (а. с. 16).

27 липня 2007 р. відповідачем на адресу позивачу був надісланий лист № 1117/40/03 від 27 липня 2009 року, у якому відповідач повідомив позивача про те, що приміщення за адресою: м. Сімферополь, вул. Курчатова, 22, які орендуються позивачем, включені до Переліку об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, однак Фонд комунального майна Сімферопольської міської ради не має можливості провести заходи щодо приватизації вищезазначених приміщень, у зв'язку з тим, що на теперішній час питання правового режиму власності допоміжних приміщень житлового комплексу, визначення категорії вказаних приміщень законодавством не врегульовані.

Позивач просить суд зобов’язати відповідача виконати рішення 46 сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради за № 690 від 19.03.2009 р. «Про затвердження програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2009 рік», підготувати документи та провести необхідні заходи, передбачені законодавством, щодо приватизації шляхом викупу Приватним підприємством «Фірма «Мартана» нежитлових приміщень площею 152,0 кв. м. (з урахуванням уточнень БТІ), розташованих за адресою: м. Сімферополь, вул.. Курчатова, 22.

Суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Приміщення, що орендується позивачем, належить до комунальної власності Сімферопольської територіальної громади.

Сімферопольська міська рада у межах своєї компетенції прийняла рішення щодо цього приміщення та включила його до переліку майна, що підлягає приватизації у спосіб – викуп.

Згідно статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до пункту 3.3. Порядку подання та розгляду заяв на приватизацію, затвердженому наказом Фонду державного майна України № 683 від 01.07.1997 р., відмова в приватизації можлива тільки у випадках, коли: особа, яка подала заяву на приватизацію, не може бути визнана покупцем відповідно до статті 8 Закону України «Про приватизацію державного майна»; законодавством встановлено обмеження щодо приватизації підприємства; майно у встановленому порядку включене до переліку об'єктів (групи об'єктів), що не підлягають приватизації; об'єкт приватизації знаходиться в заповідній зоні або розташований у прибережних захисних смугах морів, річок, озер на відстані ближче ніж 100 метрів від них.

Пунктом 5 статті 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» встановлено, що орган приватизації розглядає подану заяву і в разі відсутності підстав для відмови у приватизації включає підприємство до переліків, зазначених у частині першій цієї статті.

Результати розгляду не пізніш як через місяць з дня подання заяви доводяться до заявника у письмовій формі.

Відмова у приватизації можлива тільки у випадках, коли: особа, яка подала заяву, не може бути визнана покупцем підприємства згідно з цим Законом; є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію цього підприємства; не затверджено переліків, передбачених частиною першою цієї статті.

Як вказано у пункті 2 статті 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Щодо посилань відповідача на те, що приміщення, які орендуються позивачем, належать до допоміжних приміщень, то суд має зауважити наступне.

Відповідно до наказу Державного комітету України з питань житлово–комунального господарства України від 17.05.2005 р. № 76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій», зареєстрованого Міністерством юстиції України 25.08.2005 р. за № 927/11207, допоміжні приміщення житлового будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.

Згідно висновку експертного дослідження № 139 від 11.01.2010 року, зробленого за результатами судової будівельно-технічної експертизи, спірні підвальні приміщення площею 152,0 кв. м., розташовані по вул. Курчатова, 22, у м. Сімферополі не є допоміжним.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Фонд комунального майна Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь (м. Сімферополь, вул. Толстого, 15; ЗКПО 20687358, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) виконати рішення 46 сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради за № 690 від 19.03.2009 р. «Про затвердження програми приватизації об’єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2009 рік» - підготувати документи та провести необхідні заходи, передбачені законодавством, щодо приватизації шляхом викупу Приватним підприємством «Фірма «Мартана», м. Сімферополь (м. Сімферополь, вул.. Полянської, 2, кв. 27; ЗКПО 24026553, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) нежитлових приміщень площею 152,0 кв. м. (з урахуванням уточнень БТІ), розташованих за адресою: м. Сімферополь, вул.. Курчатова, 22.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.