Рішення № 10319312, 10.02.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 322

РІШЕННЯ

Іменем України

10.02.2010Справа №2-27/4808-2009 За позовом - Державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек", смт. Гурзуф, м. Ялта, вул.. Ленінградська, 41

До відповідача - Виконавчого комітету Сімферопольскої міської ради, м. Сімферополь, вул.. Толстого, 15.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1)Сімферопольське міжміське бюро реєстрацї і технічної інвентаризації, 95000, м. Сімферополь, вул. Некрасова, 11.

2)Державне Управління справами Президента України, м. Київ, вул.. Банкова, 11

3)Фонд комунального майна Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь, вул.. Толстого, 15

4)Управління в справах неповнолітніх, сімї, молоді, фізичної культури та спорту Сімферопольської міської Ради (м. Сімферополь, вул.. Хацько, 4).

Про визнання права власності

Суддя Н.В.Воронцова

При секретарі Мірошниченко Н.О.

представники:

Від позивача - Степанов, дов. у справі.

Від відповідача Франчук Г.С., дор. у справі.

Від третьої особи № 1- не зявився.

Від третьої особи № 2 - не зявились.

Від третьої особи № 3 - не зявився.

Від третьої особи № 4 Франчук, дов. у справі.

Сутність спору: Позивач звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача та просить суд визнати право власності на нежитлові будівлі та споруди розташовані за адресою : Україна, АРК, м. Сімферополь, вул.. Хацько, 4, а саме: Адміністративна будівля літ. А 258,8 кв.м.; прибудова літ. А (2) 16,8 кв.м; підвал літ. п/А -108,7 кв.м.; тамбур літ. А 5,0 кв.м.; крильце 0,9 кв.м.; крильце 3,3 кв.м.; крильце- 2,8 кв.м.; крильце 5,9 кв.м., склад літ. Б 89,8 кв.м.; прибудова літ. Б (1)-5,5 кв.м.; основне літ. В -70,7 кв.м.; тамбур літ. В -1,4 кв.м; тамбур літ. в (1) 9,2 кв.м.; сторожка літ. З -3,2 кв.м., сарай літ. Д 6,1 кв.м.; убиральна літ. Е 14,7 кв.м.;сарай літ. Ж -25,5 кв.м.; сарай літ. К 14,1 кв.м., забір 1-1,4 кв.м.; забір 1-0,7 кв.м. за Державою Україна в особі Державного Управління справами Президента України в повному господарському віданні Державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек».

Ухвалою ГС АР Крим від 10.09.2009 р. судом було залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Сімферопольське міжміське бюро реєстрацї і технічної інвентаризації, ( третя особа №1 ).

Відповідач у відзиві на позов повідомив про те, що рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №219 від 10.06.1988 р. «Про передачу в оренду приміщення по вул. Хацько, 4» нежитлове приміщення було передане в оренду міському фонду культури, в тому числі літ. Б, В., В1, Е, Ж, Д, Л, К під розміщення Центральної бібліотечної системи для дорослих. Вказана будівля прийнята на баланс Центральної бібліотечною системою для дорослих ще в 1972 р. В подальшому вказана будівля була передана на баланс виконавчого комітету Сімферопольської міської ради та закріплено за управлінням сімї, молоді, фізичної культури і спорту Сімферопольської міської ради. На підставі викладеного, відповідач вважає, що на протязі багатьох років будівля, за адресою: м. Сімферополь, вул.. Хацько, 4, відкрито знаходилася у володінні і користуванні Сімферопольської територіальної громади, здійснювалося його утримання, проводилися поточні та капітальні ремонти.

На підставі вказаного, відповідач просить відмовити позивачу у позові, оскільки вважає, що вищевказана будівля належить йому на праві власності за набувальною давністю, відповідно до ст.. 344 ЦК України.

Третя особа №1 надала письмові пояснення по справі, з яких вбачається, що право власності на обєкт нерухомого майна по вул.. Хацько, 4 у м. Сімферополі ні за ким не зареєстровано. З 14.06.1951р. право власності на обєкт нерухомого вище зазначеного майна було закріплено за еква базою піонертабору «Артек» на підставі ухвали народного суду 3 ділянки від 05.05.1951р. по справі № 2-438. Так як з 70-х років цей обєкт по вул.. Хацько,4 м. Сімферополь, знаходиться у комунальній власності та по цьому адресу знаходяться міські служби, рішенням 17-ї сесії Сімферопольської міської ради 5 скликання від 29.03.07р. № 219 «Про внесення змін та доповнень у Реєстр обєктів комунальної власності м. Сімферополя» домоволодіння Хацько, 4 включено в реєстр обєктів комунальної власності м. Сімферополя.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення третьої особи №1, ухвалою від 22.09.2009 р. залучив до участі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державне Управління справами Президента України, м. Київ, вул.. Банкова, 11, ( Третя особа № 2 ) та Фонд комунального майна Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь, вул.. Толстого, 15, ( третя особа №3 ).

Третя особа №2 у поясненнях по справі від 30.09.2009 р. №01 - 14 2125 повідомила про те, що вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Ухвалою від 10.11.2009 р. строк розгляду справи було продовжено за клопотанням сторін.

Позивач позов підтримав, надав клопотання у якому просив витребувати з архіву Центрального районного суду м. Сімферополя справу № 2-438.

Вказане обґрунтовує тим, що право ДПУ «МДЦ»Артек» на будівлю у м. Сімферополь по вул.. Хацько, 4 підтверджено ухвалою народного суду 3-ої ділянки міста Сімферополя від 05.05.1951 року по справі № 2-438, якою було визнано факт втрати документів, що підтверджують приналежність будинку Евакобази по вул.. Хацько, 4 у м. Сімферополь піонерлагерю «Артек» в звязку з умовами військових обставин. Вказаною ухвалою було встановлено, що будівля за адресою: вул.. Хацько, 4 у м. Сімферополь належить піонер - табору «Артек».

Суд вирішив за необхідне клопотання позивача задовольнити та витребував вказані документи.

У відповідь на вказаний запит було повідомлено про те, що цивільну справу №2-438/51 3 ої дільниці м. Сімферополь знищено по терміну зберігання.

Суд ухвалою від 01.12.2009 р. залучив до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління в справах неповнолітніх, сімї, молоді, фізичної культури та спорту Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь, вул.. Хацько, 4, ( Третя особа №4 ), оскільки воно знаходиться по договору оренди у спірної будівлі.

Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач проти позовних вимог заперечував по мотивам, викладеним у відзиві на позов.

Третя особа №4 проти позовних вимог заперечувала по мотивам, викладеним у запереченнях на позов.

Третя особа №1 явку представника в судове засідання не забезпечила, клопотанням від 02.02.2010 р. просить справу розглянути за відсутністю свого представника та за наявними у справі матеріалами.

Треті особи №№ 2, 3 явку представників в судове засідання не забезпечили, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином.

Справа слуханням відкладалася в порядку ст.. 77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи №4, суд

встановив:

В період з 1929 р. по 1938 р. було створено та існував Санаторний табір юних піонерів «Артек» ім.. З. П. Соловєва.

В 1937 р. вказаний табір було перетворено у Всесоюзний санаторно піонерський табір ім.. З. П. Соловєва.

В період з 1938 р. по 1957 р. вказану особу було перетворено у Всесоюзний санаторно - піонерський табір юних піонерів «Артек» ім.. В. М. Молотова.

В період з 1957 р. по 1975 р. вказану особу було перетворено в Ордена Трудового Красного Прапору Всесоюзний піонерський табір «Артек» ім.. В. І. Леніна.

В період з 1075 р. по 1991 р. вказану особу було перетворено в Ордену Трудового Красного прапору і Оренду Дружби народів Всесоюзний піонерський табір «Артек» ім.. В. І. Ленана.

В грудні 1991 р. вказану особу було перетворено в Міжнародний дитячий центр «Артек».

Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек» зареєстровано рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради 16.06.1995 р. про що ввічнено запис №11461200000001249.

Відповідно до ухвали народного суду 3-ої ділянки міста Сімферополя від 05.05.1951 року по справі № 2-438 ( т. 1, а.с. 11 ) було визнано факт втрати документів, що підтверджують приналежність будинку Евакобази по вул.. Хацько, 4 у м. Сімферополь піонерлагерю «Артек» в звязку з умовами військових обставин. Також вказаною ухвалою було встановлено, що будівля за адресою: вул. Хацько, 4 у м. Сімферополь належить піонер - табору «Артек».

Третьою особою №1 по справі було повідомлено позивачу листом від 04.12.2006 р. про те, що обєкт нерухомого майна по вул. Хацко, 4 в м. Сімферополь зареєстровано за евако базою піонертабору «Артек» на підставі рішення народного суду 3 ої ділянки від 05.05.1951 року по справі № 2-438. Однак, дана реєстрація не відображає дійсного субєкту права власності, а перереєстрація вищевказаного обєкту після прийняття Закону України «Про власність» у третьої особи №1 не проводилася.

В звязку з вказаним позивач звернувся до третьої особи №1 з заявою від 12.01.2007 р. №01-11/18 з проханням зареєструвати за позивачем права власності на будинок, що знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул.. Хацко, 4.

Також 16.01.2007 р. між третьою особою №1 по справі ( виконавець ) і позивачем ( Замовник ) було укладено договір №75 170278 на виконання робот по технічної інвентаризації обєктів і інших видів робіт для підприємств і організацій.

Відповідно до п. 1.1 вказаного договору Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе забовязання виконати наступні види робіт: визначення обсягу будівель для розрахунку вартості наданих послуг юридичним особам за адресою: м. Сімферополь, вул.. Хацко, 4.

Як повідомила третя особа №1 позивачу листом від 10.04.2007 р. нею було підготовлено висновок вих..№22568/5 від 20.03.2007 р. і проект рішення на нежитлові будівлі з господарсько побутовими будовами, що розташовані за адресою: м. Сімферополь, вул.. Хацко, 4, на імя Держави в особі Верховної Ради України ( в повному господарському віданні Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек» ) для оформлення свідоцтва про право власності. Однак виконкомом Сімферопольської міської ради вказаний проект рішення був повернений.

При таких обставинах справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 1.2 Статуту позивача він перебуває в управлінні Державного управління справами відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.04.2000 р. №165- р. Він є державним комерційним підприємством.

Відповідно до п. 4.2 вказаного статуту майно позивача є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Підприємство володіє, користується і розпоряджається цим майном з обмеженням правомочності розпорядження окремим видом майна, яке можливе лише за погодженням з Органом управління майном, у випадках, передбачених чинним законодавством України, розпорядженнями керівника Державного управління справами та цим статутом.

Відповідно до ст.. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Згідно статті 326 Цивільного кодексу України, в державній власності знаходиться майно, яке належить державі Україна. Від імені і на користь держави України право власності здійснюють органи державної влади.

Відповідно до ст.. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державної реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до ст.. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» обовязковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних і юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме: право власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст.. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається побудованим правомірно, якщо інше прямо не випливає з закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом.

Згідно до положень ст.ст. 317, 319, 326 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими субєктами.

Згідно пункту 2.1. Тимчасового положення для реєстрації виникнення, наявності, припинення права власності на нерухомість і оформлення права власності на нерухоме майно в БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подається правовстановлюючий документ. Одними з таких документів є рішення суду про встановлення права власності на об'єкти нерухомого майна і свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомості.

Згідно з Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” № 1952- IV від 01.07.2004р., до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру, реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до п. 6. 1 Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5 оформлення права власності на обєкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування.

Як вже вказувалося вище, ухвалою народного суду 3-ої ділянки міста Сімферополя від 05.05.1951 року по справі № 2-438 було визнано, що будівля за адресою: вул. Хацько, 4 у м. Сімферополь належить піонер - табору «Артек».

Як встановлено судом, в період з 1938 р. по 1957 р. існував всесоюзний санаторно піонерський табір юних піонерів «Артек» ім. В. І. Леніна, який знаходився в відомчої підлеглості Наркомздраву СРСР.

В подальшому, в червні 1991 р. назву табору було змінено на Всесоюзний дитячий центр «Артек».

Також судом встановлено, 11.09.1991 р президія Верховної Ради Кримської АРСР прийняла Постанову «Про заходи щодо забезпечення збереження майна та перспективного розвитку Всесоюзного дитячого піонерського центру «Артек», якою зобовязала Комітет у справах молоді Ради Міністрів Кримської АРСР до 10.10.1991 р. прийняти на баланс все майно Артека ( будівлі, споруди, транспортні засоби ті інші обєкти власності ), а також до 1 листопада того ж року внести пропозиції щодо перспективного розвитку «Артека».

12.12.1991 р. президія Верховної ради Кримської АРСР прийняла постанову «Про Міжнародний дитячий центр «Артек», якою, зокрема, було встановлено, що Міжнародний дитячий центр «Артек» та його підрозділи з метою їх розвитку звільняються в 1992 1994 р. р. від сплати всіх податків, включаючи і платежі за користування землею.

22.09.1994 р. Кабінет Міністрів України прийняв поставу №656 «Про управління майном Міжнародного дитячого центру «Артек», розташованого у республіці Крим», якою забовязав Міністерство у справах молоді і спорту прийняти до сфери управління майно Міжнародного дитячого центру «Артек» та забезпечити до 01.11.1994 р. перегляд і переєстрацію установчих документів Міжнародного дитячого центру «Артек».

Таким чином, після розпаду СРСР органи влади Кримської АРСР та України прийняли ряд рішень, спрямованих на збереження цілісності майна та земель Міжнародного дитячого центру «Артек». Вищенаведене підтверджує, що Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек» є правонаступником Всесоюзного дитячого піонерського табору «Артек».

Також необхідно вказати, що 17.03.2009 р. набрав чинності Закон України «Про державну підтримку та особливості функціонування дитячих центрів «Артек» і Молода Гвардія».

Відповідно до ст.. 2 вказаного Закону дитячий центр «Артек» не підлягає приватизації майно, закріплене за дитячим центром «Артек» на праві господарського віданні, не підлягає відчуженню та передачі в оренду.

Відповідач та третя особа №4 по справі вказують на той факт, що рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №219 від 10.06.1988 р. «Про передачу в оренду приміщення по вул. Хацко, 4» вищевказана нежитлова будівля була передана в оренду міському фонду культури, в тому числі літ. Б, В., В1, Е, Ж, Д, Л, К під розміщення Центральної бібліотечної системи для дорослих. Вказана будівля прийнята на баланс Центральної бібліотечною системою для дорослих ще в 1972 р. В подальшому вказана будівля була передана на баланс виконавчого комітету Сімферопольської міської ради та закріплено за управлінням сімї, молоді, фізичної культури і спорту Сімферопольської міської ради.

Однак на вказане треба зауважити, що доводи відповідач про те, що передача нерухомого майна на баланс має наслідком набуття ним права власності на це майно є помилковим і безпідставним, оскільки баланс організації є лише формою бухгалтерського обліку, визначає склад і вартість майна, обєм фінансових забовязань на конкретну дату, і абсолютно не передбачає наявність підстав перебування майна у власності цієї організації.

В Інформаційному листі Вищого арбітражного суду України «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, повязанні із здійсненням права власності та його захистом» №01-8/98 від 31.01.2001 р. наведено, що вирішуючи спори, повязанні з визнанням права власності чи усунення перешкод у користуванні майном, арбітражні суди мають мати на увазі, що підтвердженням наявності такого права можуть бути насамперед правовстановлюючі документи. Перелік таких документів наведено в Додатку №1 до п. 2.1 Тимчасового положення «Про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 р. і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №157/6445 від 18.02.2002 р.

При таких обставинах, знаходження на балансі установ Сімферопольської територіальної громади нерухомого майна - будівля, за адресою: м. Сімферополь, вул. Мацько, 4, зовсім не свідчить про те, що вказане нерухоме майно набуло статусу комунальної власності.

Також відповідач вважає, що оскільки на протязі багатьох років будівля, за адресою: м. Сімферополь, вул.. Мацько, 4, відкрито знаходилася у володінні і користуванні Сімферопольської територіальної громади, здійснювалося її утримання, проводилися поточні та капітальні ремонти, то вищевказана будівля належить йому на праві власності за набувальною давністю, відповідно до ст.. 344 ЦК України.

Відповідно до ст.. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. Набуття права власності на земельну ділянку за набувальною давністю регулюється законом.

Однак відповідно до п. 8 ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Цивільного кодексу України правила статті 344 Цивільного кодексу України про набувальну давність поширюються також на випадки, коли володіння майном почалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом.

З урахуванням вказаного, право вимоги відносно будівлі, що знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул. Мацько, 4, у відповідача може виникнути тільки не раніше 01.01.2011 р.

При таких обставинах, суд дійшов висновку про те, що відповідач протиправно повернув складені документи та не виносить рішення про оформлення права власності на нежитлові будівлі та споруди, що розташовані за адресою : Україна, АРК, м. Сімферополь, вул.. Хацько, 4, за Державою Україна в особі Державного Управління справами Президента України в повному господарському віданні Державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек».

Згідно п. 5 Листа так і згідно розяснення Вищого арбітражного суду України, від 02.04.1994 року № 02-5/225 “Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних з судовим захистом права державної власності”: судовий захист права власності і майнових інтересів власників здійснюється шляхом розгляду справ за позовами, зокрема про визнання права власності на майно і іншим позовам, пов'язаним з охороною права власності підприємств і організацій.

Згідно п.8. листа Вищого арбітражного суду України від 31.01.2001 р. № 01-8/98 “Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, повязані із здійсненням права власності та його захистом” та п.3. ст.. 48 Закону України «Про власність», підприємство чи організація, яка не є власником майна, але володіє ним на праві повного господарського відання, оперативного управління чи з інших підстав (наприклад, на підставі адміністративного акта), має такі ж права на захист свого права, як і сам власник, а також право на захист свого володіння від власника.

Така бездіяльність відповідача не тільки порушує права позивача, але і перешкоджає забезпеченню впорядкування використання обєктів державної власності, що перебувають в Державному управлінні справами та у господарському відання позивача.

Також суд вважає за необхідне стягнути з позивача на користь державного бюджету м. Сімферополь державне мито у розмірі 13614,07 грн., оскільки відповідно до бухгалтерської довідки ( т. 1, а. с. 12 ) вартість будівлі за адресою: м. Сімферополь, вул.. Мацько, 4, складає 1369907 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 82 84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати право власності на нежитлові будівлі та споруди розташовані за адресою : Україна, АРК, м. Сімферополь, вул.. Хацько, 4, а саме: Адміністративна будівля літ. А 258,8 кв.м.; прибудова літ. А (2) 16,8 кв.м; підвал літ. п/А -108,7 кв.м.; тамбур літ. А 5,0 кв.м.; крильце 0,9 кв.м.; крильце 3,3 кв.м.; крильце- 2,8 кв.м.; крильце 5,9 кв.м., склад літ. Б 89,8 кв.м.; прибудова літ. Б (1)-5,5 кв.м.; основне літ. В -70,7 кв.м.; тамбур літ. В -1,4 кв.м; тамбур літ. в (1) 9,2 кв.м.; сторожка літ. З -3,2 кв.м., сарай літ. Д 6,1 кв.м.; убиральна літ. Е 14,7 кв.м.;сарай літ. Ж -25,5 кв.м.; сарай літ. К 14,1 кв.м., забір 1-1,4 кв.м.; забір 1-0,7 кв.м. за Державою Україна в особі Державного Управління справами Президента України в повному господарському віданні Державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек».

3. Стягнути з Державного підприємства України "Міжнародний дитячий центр "Артек", смт. Гурзуф, м. Ялта, вул.. Ленінградська, 41, ( р/р 26008340025301 в філії АБ «Південний», м. Ялта, МФО 384522, ЄДРПОУ 16502790 ) на користь Державного бюджету м. Сімферополь, ( р/р 31115095700002 в ГУ ДК України в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405 ) державне мито у розмірі 13614,07 грн.

Видати наказ.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримВоронцова Н.В.