Рішення № 10319094, 28.01.2010, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 215

РІШЕННЯ

Іменем України

28.01.2010Справа №2-19/4.1-2008 За позовом ТОВ «ВС Євпаторійський», с.Уютне, Сакський район АР Крим

До відповідача Сакської районної державної адміністрації, м.Саки, АР Крим

До відповідача - Головного управління Державного казначейства України в АР Крим, м.Сімферополь, АР Крим

До відповідача Сакського районного відділу земельних ресурсів, м.Саки, АР Крим

До відповідача Сакського відділу Кримської республіканської філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», м.Саки, АР Крим

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Уютненська сільська рада, с.Уютне, Сакський район, АР Крим

Про спонукання до виконання певних дій

Суддя Мокрушин В.І.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача Іщенко Р.А., представник, довіреність від 12.01.2010 р.

Від відповідача 1 - Демко О.І., головний спеціаліст юридичного відділу, довіреність № 011-26/120 від 28.01.2009 р.

Від відповідача 2 Медведев Ф..С., начальник юридичного відділу, довіреність № 11.0-31/225 від 28.12.2009 р.

Від відповідача 3 не зявився

Від відповідача 4 не зявився

Від третій особі Русецький О.Л., голова, посвідчення від 26.03.2006 р.

Від прокуратури Сокол О.В., посвідчення № 08089.

Суть спору: Позивач звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом та просить суд зобов'язати Сакську районну державну адміністрацію та Сакське управління Державного казначейства прийняти від позивача грошові кошти в сумі 600 000,00 грн. в рахунок оплати за договором від 27.12.2006 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 39,5024 га рілля (кадастровий № 01:243:877:00:03:001:1042) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району АР Крим, також позивач просить суд зобов'язати Сакську районну державну адміністрацію передати Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» (96555, вул.Аксабай, буд.9, с.Уютне, Сакський район, Автономна Республіка Крим, ОКПО 23945562) за актом прийому-передачі земельну ділянку площею 39,5024 га рілля (кадастровий №01:243:877:00:03:001:1042) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим в Україні; у разі непередачі Сакською районною державною адміністрацією Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» земельної ділянки площею 39,5024 га рілля (кадастровий №01:243:877:00:03:001:1042) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим в Україні у десятиденний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили - вважати зазначену земельну ділянку переданою Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський»; зобов'язати Сакський районний відділ земельних ресурсів і Сакську районну державну адміністрацію провести всі необхідні дії з оформлення і видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» (96555, вул.Аксабай, буд.9, с.Уютне, Сакський район, Автономна Республіка Крим, ОКПО 23945562) державного акту про право власності на земельну ділянку площею 39,5024 га рілля (кадастровий №01:243:877:00:03:001:1042) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим в Україні.

Ухвалою Господарського суду АРК від. 25.11.2009 р., прийнято відмову позивача від частини позовних вимог, та припинено провадження у справі, в частині: п.1 зобов'язання Сакської районної державної адміністрації та Сакського управління Державного казначейства прийняти від позивача грошові кошти в сумі 600 000,00грн. в рахунок оплати за договором від 27.12.2006 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 39,5024 га рілля (кадастровий № 01:243:877:00:03:001:1042) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району АР Крим, та п.3 у разі непередачі Сакською районною державною адміністрацією Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» земельної ділянки площею 39,5024 га рілля (кадастровий №01:243:877:00:03:001:1042) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим в Україні у десятиденний строк з моменту набрання рішенням суду законної сили - вважати зазначену земельну ділянку переданою Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський». Також вказаною ухвалою суду задоволено клопотання позивача про зміну предмету позову.

Відповідно до резолюції Голови господарського суду АР Крим Луцяка М.І. від 22.12.2010 р. у звязку з закінченням повноважень судді господарського суду АР Крим Медведчук О.Л. справу №2-26/4.1-2008 було передано на розгляд судді господарського суду АР Крим Мокрушину В.І.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач Сакська райдержадміністрація ухиляється від передачі земельної ділянки за договором купівлі-продажу від 27 грудня 2006 року та оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку.

Відповідач Сакська райдержадміністрація позов не визнав, при цьому пояснив, що вимоги позивача суперечать діючому земельному та бюджетному законодавству.

Зокрема посилався на положення підпункту «а» п.15 розділу Х Перехідних Положень Земельного кодексу України (у редакції від 19.12.2006 року), відповідно до яких не допускається купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності до 1 січня 2008 року, крім вилучення (викупу) їх для громадських потреб. Прокурор також заперечував проти задоволення позову із тих підстав, що законодавством не передбачено продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Представник третьої особи Уютненський сільський голова також просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог та надав відповідні пояснення.

Відповідно до ст. 9, 10 Конституції України, ст. 9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 року № 802), ст. 3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 року № 1771), ст. 10 Закону України «Про судоустрій» (від 07.02.2002 року № 3018), ст. 18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989 року № 8312), ст. ст. 10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23.12.1998 року № 350) та клопотанням представників сторін вони давали пояснення на російський мові.

Клопотань щодо фіксації судового процесу технічними засобами відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами та доповненнями) сторонами не заявлялося.

Розглянув матеріали справи, суд

В С Т А Н О В И В :

Розпорядженням Сакської районної державної адміністрації № 1031-р від 27.12.2006 р. було затверджено проект відведення земельної ділянки та прийнято рішення про передачу у власність Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» земельної ділянки шляхом викупу загальною площею 39,5024 га рілля (кадастровий №01:243:877:00:03:001:1042) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району АР Крим.

27.12.2006 р. на підставі вказаного Розпорядження між ТОВ «ВС Євпаторійський» та Сакською райдержадміністрацією був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки.

Відповідно до п.1.1 Договору Сакська райдержадміністрація продає, а позивач купує в приватну власність земельну ділянку площею 39,5024 га рілля, виділену в натурі єдиним масивом, кадастровий номер №01:243:877:00:03:001:1042, розташовану за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району АР Крим. Земельна ділянка, що продається покупцеві виділена в натурі у встановленому Законом порядку.

У зв'язку з ухиленням відповідача від нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 27.12.2006 р., вказаний договір був визнаний дійсним на підставі ст.220 Цивільного кодексу України постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20 серпня 2009 р. по справі №2-5/1253.1-2008.

Тобто, договір, за яким позивач купив земельну ділянку площею 39,5024 га, розташовану за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району, був визнаний судом дійсним з моменту укладення - 27.12.2006 р. Зазначена постанова набрала законної сили 20 серпня 2009 р.

З метою проведення оплати в порядку і розмірах, які передбачені розділом 2 договору купівлі-продажу земельної ділянки від 27.12.2006 року, позивач сплатив вартість земельної ділянки за вказаним договором у сумі 600000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 1 від 25 лютого 2009 р., а також наявними в матеріалах справи виписками з рахунку.

Позивач неодноразово, зокрема, листами № 129 від 09.09.2009 р. та № 21/909 від 21.09.2009 р., звертався до Сакської районної державної адміністрації як продавця по договору з клопотанням передати земельну ділянку за актом приймання-передачі та видати державний акт на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до умов договору від 27.12.2006 р. продавець, Сакська районна державна адміністрація, зобовязаний передати покупцеві ТОВ «ВС Євпаторійський» земельну ділянку за актом приймання-передачі. Акт приймання-передачі повинен бути складений після підписання договору та оплати вартості земельної ділянки.

Суду не надано доказів виконання Сакською районною державною адміністрацією виконання прийнятих на себе зобовґязань, тому суд робить висновок, що відповідач ухилився від виконання свого обовязку за договором та не передав позивачу земельну ділянку позивачу.

Згідно п.6 розпорядження Сакської РДА від 27.12.2006 р. № 1031-р «Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Уютненської сільської ради Сакського району», позивачу має бути видано державний акт на право власності на земельну ділянку після укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки та оплати її вартості.

Відповідно до частини 7 ст.128 Земельного кодексу України документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації. Відповідно до наданих доказів оплата за земельну ділянку здійснена позивачем 25 лютого 2009 року за платіжним дорученням № 1.

Пункт 4.2 вказаного договору вказує, що право власності на придбану земельну ділянку у покупця виникає з моменту одержання державного акту на право власності на земельну ділянку і його державної реєстрації, згідно вимог законодавства України.

Суд вважає за необхідне зазначити, що посилання відповідача та прокурора про невідповідність договору купівлі-продажу 27.12.2006 р. діючому мораторію на відчуження землі сільськогосподарського призначення є неспроможними на підставі наступного.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України стосовно заборони продажу земель сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних законодавчих актів» цей закон набирає чинності з дня його опублікування.

Вказаний Закон було опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» у № 6 від 13.01.2007 р. - тобто, саме з цієї дати Закон набрав чинності, тоді як договір купівлі-продажу землі, враховуючи постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20 серпня 2009 р. по справі №2-5/1253.1-2008, вважається укладеним 27.12.2006 р., тобто до введення законодавчої заборони на продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

Зазначені обставини було встановлено Севастопольським апеляційним господарським судом у постанові від 20 серпня 2009 року по справі №2-5/1253.1-2008 за позовом ТОВ «ВС Євпаторійський» до Сакської райдержадміністрації про визнання дійсним договору, а відповідно до частини 2 ст.35 Господарського процесуального кодексу України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Передача земельної ділянки є безпосереднім обов'язком Сакської райдержадміністрації, який прямо випливає із загальних положень і принципів договору купівлі-продажу, наведених в статті 655 Цивільного кодексу України.

Так, за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність іншої сторони, а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинно виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог дійсного кодексу, інших актів цивільного законодавства. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено законом або договором.

За таких обставин, очевидно, що в порушення вимог ст.525, 526 ЦК України, відповідач безпідставно в односторонньому порядку відмовився від виконання зобов'язань за договором в частині передачі товару у власність покупця.

Таким чином, будь-які законодавчі обмеження або перешкоди для отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «ВС «Євпаторійський» земельної ділянки відсутні, а посилання відповідача на припинення операцій за певними видами платежів не можуть бути прийняті в даному випадку до уваги, оскільки бюджетна класифікація відповідних бюджетів дозволяє безперешкодно прийняти грошові кошти в рахунок оплати за продану земельну ділянку, на відповідний рахунок місцевої ради за місцезнаходженням земельної ділянки, що і було зроблено позивачем та підтверджується відповідними виписками з рахунку.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що Сакська райдержадміністрація необґрунтовано ухиляється від виконання договірних обов'язків щодо передачі земельної ділянки, у звязку з чим вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошена лише вступна та резолютивна частина рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.33, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII) суд, -

В И Р І Ш И В :

·Позов задовольнити.

·Зобов'язати Сакську районну державну адміністрацію (96500, вул. Леніна,15, м.Саки, ідентифікаційний код: 04055541) передати Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» (96555, вул.Аксабай, буд.9, с.Уютне, Сакський район, Автономна Республіка Крим, ОКПО 23945562 ) за актом прийому-передачі земельну ділянку площею 39,5024 га рілля (кадастровий №01:243:877:00:03:001:1042) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим в Україні.

·Зобов'язати Сакську районну державну адміністрацію (96500, вул. Леніна,15, м.Саки, ідентифікаційний код: 04055541) видати Товариству з обмеженою відповідальністю «ВС Євпаторійський» (96555, вул.Аксабай, буд.9, с.Уютне, Сакський район, Автономна Республіка Крим, ОКПО: 23945562) державний акт на право власності на земельну ділянку площею 39,5024 га рілля (кадастровий №01:243:877:00:03:001:1042) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів на території Уютненської сільської ради Сакського району Автономної Республіки Крим в Україні.

·Видати накази після набрання чинності рішенням суду.

Рішення оформлено

відповідно до ст.84, 85 ГПК України

02.02.2010 р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримМокрушин В.І.