Рішення № 103125300, 08.02.2022, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Провадження № 2/628/78/22

Справа № 628/4219/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Гетьман Л.В.,

при секретарі - Разєнкової Т.О.,

за участю представника позивача - Козирєва О.В. ,

представника відповідача - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження у залі суду в місті Куп`янську Харківської області, цивільну справу за позовною заявою управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області до ОСОБА_3 про стягнення неправомірної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом до ОСОБА_3 про стягнення неправомірної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, вказуючи, що на підставі заяв відповідача від 03.07.2020 р., 05.01.2021 р., 23.07.2021 р. «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» та Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальних допомог їй призначалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна допомога на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 р. по 31.08.2021 р. При подачі заяв відповідачу було повідомлено про необхідність повідомляти органи, які призначають і здійснюють виплату державної соціальної допомоги про зміну всіх обставин, що впливають на призначення та виплату допомоги. В Деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 03.07.2020р., 05.01.2021р., 23.07.2021р., на підставі яких ОСОБА_3 призначались державні допомоги, у розділі III «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) або дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) Доходи членів сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку» відповідачка вказувала, що власного житла немає. Проведеною перевіркою правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення соціальної допомоги встановлено, що ОСОБА_3 31 січня 2020 року придбала за 129055,00 грн. квартиру за адресою АДРЕСА_1 . Про факт купівлі квартири ОСОБА_3 не повідомила управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради, внаслідок цього їй були надмірно виплачені кошти в сумі 78209 грн. 33 кой., в тому числі 71098 грн. 31 коп., в якості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та 7111 грн. 02 коп. в якості допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020р. по 31.08.2021р.

Ухвалою Куп`янського міськрайонного суду Харківської області від 18 листопада 2021 року у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечувала.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала, вказавши, що придбана відповідачем квартира була у боргах і вона не знала чи розрахується за неї і квартира за умовами договору могла б бути витребувана у неї шляхом розірвання договору купівлі-продажу. Також зазначила, що виплачені виплати не повертаються, оскільки орган, який надає соціальну допомогу був зобов`язаний самостійно перевіряти законність виплати, але він цього не виконав. Відповідач не мала на меті зловмисних дій.

Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.

Відповідно довідки про реєстрацію місця проживання особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою : АДРЕСА_2 (а.с.7).

На підставі заяв ОСОБА_3 від 03.07.2020 р., 05.01.2021 р., 23.07.2021 р. «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» та Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальних допомог їй призначалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна допомога на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 р. по 31.08.2021 р.

При подачі заяв ОСОБА_3 було повідомлено про необхідність повідомляти органи, які призначають і здійснюють виплату державної соціальної допомоги про зміну всіх обставин, що впливають на призначення та виплату допомоги, про що свідчить її підпис (а.с.8,11,14).

Згідно Декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 03.07.2020р., від 05.01.2021р., від 23.07.2021р., на підставі яких ОСОБА_3 призначались державні допомоги, у розділі III «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні ( будинку ) або дружини (чоловіка, неповнолітних дітей) Доходи членів сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку» ОСОБА_3 вказувала, що власного житла немає (а.с.9-10, 12-13, 15-16).

Відповідно рішень про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області ОСОБА_3 була призначена соціальна допомога за період з 01.07.2020 р. по 31.12.2020 р. (а.с.17-25).

Згідно купівлі-продажу від 31 січня 2020 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 270900478 від 17.08.2021 року ОСОБА_3 придбала за 129055,00 грн. квартиру за адресою АДРЕСА_1 (а.с.26-27, 29).

Відповідно довідок (розрахунок) надміру перерахованої (виплаченої) допомоги малозабезпеченим сім`ям з дітьми ОСОБА_3 , адреса фактичного проживання АДРЕСА_2 , ОСОБА_3 були надмірно виплачені кошти в сумі 78209 грн. 33 коп., в тому числі 71098 грн. 31 коп., в якості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та 7111 грн. 02 коп. в якості допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020р. по 31.08.2021р. (а.с.30,31).

Рекомендованим листом від 27.08.2021р. № 4245-16/08 відповідачці було надіслано повідомлення про виявлення надмірно виплачених коштів та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти (а.с.32-33),

Умови призначення та порядок надання громадянам державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 із змінами.

Умови призначення та порядок виплати державної допомоги сім`ям з дітьми визначає Порядок затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751.

Відповідно до пункту 49 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян стягуються згідно із законом.

Пунктом 10 пп. 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250 передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям не призначається, якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною Нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. грн.

За змістом цього пункту ОСОБА_3 повинна була повідомити відповідача про факт купівлі квартири, а не про дату оформлення права власності на квартиру.

Оскільки купівля квартири за адресою АДРЕСА_1 була здійснена в січні 2020 року, тобто до звернення за допомогою, відповідач повинна була в Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в розділі VII «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням» вказати придбання квартири, її вартість та дату здійснення покупки.

Суд вважає, що одним із доказів приховування інформації є те, що ОСОБА_3 в Деклараціях від 05.01.2021р., 23.07.2021р. не вказала інформацію про наявність у власності житла, хоча право власності на вищезазначену квартиру було зареєстровано 18.09.2020р.

Пунктом 28 Постанови КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» передбачено якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення, повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Цим Порядком не передбачено обов`язкове проведення перевірки достовірності наданої заявником інформації перед призначенням державної соціальної допомоги.

Умови призначення та порядок виплати державної допомоги сім`ям з дітьми визначає Порядок затверджений Постановою Кабінету, Міністрів України від 27 грудня 2001 року № , 1751. Пунктом 48 цього Порядку передбачено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги, а пунктом 49 цього Порядку передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги.

Пунктом 35-2 пп. 2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою КМУ від 27.12.2001р. № 1751 передбачено, що державна допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо особи, які входять до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень.

Частиною 1 ст.1212 ЦК України встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави: (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 статті 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний і повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Отже, ОСОБА_3 , звертаючись до управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області із заявами на призначення їй даного виду державних допомог, була ознайомлена під підпис з умовами отримання допомог, тому вона могла і повинна була передбачити ту обставину, що допущення нею даного виду порушення (неповідомлення про купівлю квартири вартістю більш ніж 50 тис. грн..) може вплинути на встановлення права на державну допомогу.

До цього часу належна до повернення сума в розмірі 78209 грн. 31 коп. управлінню праці та соціальному захисту населення Куп`янської міської ради не повернута.

Що стосується доводів представника відповідача про те, що Управління праці та соціального захисту повинно було самостійно перевірити законність виплати відповідачу державної соціальної допомоги, суд їх відхиляє та вважає необґрунтованими та неприйнятними з огляду на законодавство.

На думку суду, факт того, що відповідач свідомо не повідомив позивача про обставини, що впливають на призначення державної соціальної допомоги, тобто приховав інформацію згідно якої йому призначена допомога, був доведений позивачем належними доказами.

Враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, з огляду на те, що відповідач в добровільному порядку кошти не повернув, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню надмірно нарахована та виплачена державна соціальна допомога в розмірі 78208,33 коп.

Згідно ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. По даній справі позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2270 грн., які необхідно стягнути з відповідача.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 13, 78, 79, 89, 263, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області до ОСОБА_3 про стягнення неправомірної державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 08.08.2019 р. органом 6345 на користь управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області (63701, м. Куп`янськ, вул. 1 Травня, 6, код ЄДРПОУ 03196570) суму надмірно нарахованої та виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 78209, 33 грн. (сімдесят вісім тисяч двісті дев`ять гривень тридцять три коп.)

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 08.08.2019 р. органом 6345 на користь управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області (63701, м. Куп`янськ, вул. 1 Травня, 6, код ЄДРПОУ 03196570) суму сплаченого судового збору в розмірі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн.. 00 коп.)

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а після складання повного судового рішення відповідно до ст.268 ЦПК України - в цей же строк з дня складання повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://kpm.hr.court.gov.ua/sud2023/gromadyanam/csz/.

Відповідно до пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» Цивільного процесуального кодексу України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими, у зв`язку з карантином.

Повний текст рішення виготовлений 11 лютого 2022 р.

Суддя Л.В. Гетьман