Ухвала суду № 10303665, 29.06.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 7/569 Головуючий у 1-й інстанції: Арсірій Р.О.

Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"29" червня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Данилової М.В., Бєлової Л.В.,

при секретарі: Пеньковій О.Г.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відповідача Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2009 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Омніс» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2008 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Омніс» звернувся в суд з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про скасування податкового повідомлення-рішення відповідача, на підставі якого було видано першу податкову вимогу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва від 16.07.2008 № 1/3813.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2009 року вимоги позивача задоволено частково.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні вимог позивача відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає, апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про часткове задоволення вимог позивача.

З матеріалів справи вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Омніс» подано податкову декларацію з податку на додану вартість за 3 квартал 2004 року, в п. 17 розділу ІІ, якої було зазначено суму податкового кредиту в розмірі 200 034 грн..

В жовтні 2006 року позивачем було подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, з якої вбачається, що позивачем в податковій декларації у звітному періоді - 3 кварталі 2004 року - не було враховано суму податкового кредиту в розмірі 95 000 грн.

Позивач визначив суму податкового кредиту, яка підлягала до відшкодування з бюджету, в розмірі 295 034 грн..

Судом першої інстанції встановлено, що при обробці уточнюючого розрахунку оператором було допущено помилку, внаслідок якої замість занесення суми в розмірі 95 000 грн. у рядок 7.3 «Збільшення суми, заявленої до відшкодування з бюджету», було внесено у рядок 7.2 «Зменшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету», у зв'язку з чим станом на 25.10.2006 року за позивачем обліковувалося зменшення суми податкового зобов'язання з ПДВ.

За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки 26.05.2006 року відповідачем складено Акт «Про результати невиїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань ТОВ «Омніс» код ЄДРПОУ 31109026 за період з 19.04.2004 року по 23.06.2004 року», в якому встановлено несвоєчасну сплату податку на додану вартість по акту документальної перевірки від 21.10.2003 року № 96-2304/07-31109026 згідно податкового повідомлення-рішення від 05.04.2004 року № 0000912304/3.

В подальшому відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000502304/0 від 02.06.2006 року, яким позивачу нараховано штраф у розмірі 20 % узгодженої суми податкового зобов'язання - 357 154 грн., сплаченого з затримкою, в розмірі 71 430,80 грн..

Відповідачем 17.08.2006 року, знову винесено податкове повідомлення-рішення № 0000502304/1 на зазначену вище суму.

Відповідно до п. 1.11 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова декларація, розрахунок - документ, що подається і платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Статтею 5 зазначеного Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено порядок узгодження сум податкових зобов'язань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу.

Пунктом 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Пункт 3.5., 3.6., 4.3., 5.2. Інструкції передбачає, що у залежності від призначення платежів відкриваються, зокрема, такий особовий рахунок за ф. № 5: Для здійснення обліку податку на додану вартість для платників податків - юридичних та фізичних. Форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, і плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше), (п.3.6.). При поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує податкові зобов'язання минулих податкових періодів платника, нарахування в особовому рахунку платника проводиться датою його подання. (п.4.3.) Суми нарахованих (сплачених) платежів за результатами документальних та/або камеральних перевірок, пені та штрафних (фінансових) санкцій обліковуються за тими самими кодами бюджетної класифікації, що й податки, збори (обов'язкові платежі), за якими здійснено такі нарахування (сплата), (п.5.2.).

Розділом 8 цієї Інструкції встановлено порядок підбиття підсумків в особових рахунках платників, відповідно до п. 8.1. та 8.8. якої передбачено, що у картках особових рахунків платників податків на дату проведення останньої облікової операції підбиваються підсумки за всіма графами карток особових рахунків з початку місяця та з початку року (крім граф, що відображають сальдо розрахунків з бюджетом). На кінець місяця після проведення останньої операції здійснюється запис указаних підсумкових рядків до особового рахунку. В особових рахунках платників після проведення всіх облікових операцій за останній робочий день грудня працівником підрозділу адміністрування облікових показників та звітності засобами програмного забезпечення у відповідних графах таких особових рахунків підбиваються підсумки за рік.

Розділом 9 цієї Інструкції визначено порядок перевірки особових рахунків платників, де пункт 9.1. передбачає, що не менше ніж раз на квартал працівником підрозділу адміністрування облікових показників та звітності проводиться вибіркова перевірка правильності проведених операцій в особових рахунках платників. За результатами проведення вибіркової перевірки правильності проведених операцій в особових рахунках платників податків працівником структурного підрозділу складається акт за формою, зазначеною у додатку 1. При виявленні помилок, неповного чи неправильного відображення облікових показників в особових рахунках платників працівником підрозділу адміністрування облікових показників та звітності, за необхідності, спеціалістами підрозділів автоматизації процесів оподаткування, обробки та введення документів відповідних галузевих підрозділів вживаються заходи щодо виправлення таких помилок, неповного чи неправильного відображення.

Виправлення помилок чи неправильного відображення здійснюється відповідачем на підставі пункту 4.2.4. даної Інструкції - облікові операції скасування зазначених податкових зобов'язань, штрафних санкцій та нені здійснюються на підставі рішення керівника (заступника керівника) податкового органу датою прийняття такого рішення.

В разі виявлення помилок чи неправильного відображення у обліковій картці позивача відповідач повинен скласти відповідний акт, а керівник відповідача - прийняти рішення про виправлення такої помилки чи неправильності.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в даному випадку відповідачем було безпідставно виключено з облікової картки позивача 95 000,00 грн., що раніше були віднесені на зменшення суми податкового зобов'язання з ПДВ та автоматично сформовані у борг, оскільки 95 000,00 грн. у поданій позивачем уточненій декларації у 2006 році і узгодженій відповідно до п. 5.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивач самостійно виправив помилку та збільшив суму, належну до відшкодування із бюджету позивачу на 95 000,00 грн.. Подальше знаття відповідачем цієї суми з облікової картки позивача, як неправильно віднесеної (через 2 роки у 2008 році) є неправомірним, оскільки дана сума 95 000,00 грн. переплати позивача була узгоджена ще 25.10.2006 році, а тому могла бути відображена виключно або у погашення податкових зобов'язань (боргу), або у розрахунках на майбутні періоди.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст. ст. 201 - 204 КАС України.

Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2009 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Омніс» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва про зобовязання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали суду виготовлено 05.07.2010 року.

Головуючий суддя: (підпис)

Судді: (підпис)

Суддя: Бистрик Г.М.