Ухвала суду № 10303468, 17.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Козаченко А.В.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 року справа №2а-7484/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів : Юрченко В.П., Горбенко К.П.

при секретарі Ольховій О.В.

за участю :

представника позивача Жученко Р.О.

представника відповідача Міміношвілі Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 18 червня 2009 року

у адміністративній справі № 2а-7484/09/0570

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського»

про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И Л А :

УПФУ в Кіровському районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі ВП «Шахта ім. О.О. Скочинського» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ВП «Шахта ім. О.О. Скочинського» зобовязано відшкодовувати суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівниках підприємства, яким призначено пенсію.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2009 року позовні вимоги УПФУ в Кіровському районі м. Донецька задоволено, а саме:

стягнуто з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.С. Скочинського» (83084, м. Донецьк, вул. Бірюзова. ЄДРПОУ 33577414) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (83011, м. Донецьк, вул. Кірова, 215, р/р 256043122003 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 219822562) заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01 листопада 2008 року по 25 квітня 2009 року включно у розмірі 155519 грн. 49 коп.

В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду представник відповідача просить скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Під час апеляційного розгляду справи представник позивача наполягав на залишенні апеляційної скарги відповідача без задоволення, а судового рішення першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» є юридичною особою, зареєстровано Виконавчим комітетом Донецької міської ради, внесено до ЄДРПОУ, та має відокремлений підрозділ «Шахта ім. О.С. Скочинського». ВП «Шахта ім. О.С. Скочинського» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення (розрахунки) про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ,,б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за період з 01.11.2008 року по 25.04.2009.

УПФУ в Кіровському районі м. Донецька складений акт звірення, щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п. "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який підписано директором та головним бухгалтером ВП «Шахта ім. О.С. Скочинського».

Статтею 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ч. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно із п. п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року.

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, УПФУ в Кіровському районі м. Донецька у встановленому Законом порядку, обґрунтовано та в межах повноважень, наданих йому чинним законодавством, звернувся до адміністративного суду з позовною заявою про стягнення суми заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах, а суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення позовної заяви.

Колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін, дано їм правильну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2009 року у справі № 2а-7484/09/0570 - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 22.06.2010 року.

Головуючий

Судді