Постанова № 10302008, 18.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-14669/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2010 року м.Одеса

о11год.50хв.

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гречаному В.С.

За участю представників сторін:

Від позивача: Жидков Г.В.- за довіреністю від 24.02.2010р. б/н

Від відповідача: не з»явився, незважаючи на те, що належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства «Агропродукт»до Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення №0002501501/0 від 01.12.2008р. щодо визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість у загальному розмірі 7679,00грн., з яких 7 313,00 грн. - основний платіж, 366,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Приватного сільськогосподарського підприємства «Агропродукт», в якому позивач просить суд визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області №0002501501/0 від 01.12.2008р. щодо визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість у загальному розмірі 7679,00 грн., з яких 7313,00 грн. - основний платіж, 366,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставність виключення відповідачем зі складу податкового кредиту ПСП «Агропродукт»суми податку на додану вартість у розмірі 7 313 грн., що була сплачена позивачем у складі вартості, отриманого від СВК «Василівка»товару, відсутність заниження податку на додану вартість за період липень 2008р. на суму 7 313 грн. та наголошує на неправомірність винесення оскаржуваного податкового повідомлення рішення №0002501501/0 від 01.12.2008р.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2008р. відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 20.01.2009р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 20.01.2009р. закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду в засіданні суду на 03.03.2009р.

Відповідач з позовом не погоджується з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву (вхід.№9969 від 24.02.2009р.) та додатковому відзиві на позов (вхід.№18362 від 23.04.2009р.),посилаючись при цьому на правомірність донарахування позивачу податку на додану вартість у сумі 7313,00грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій з цього податку у сумі 366,00грн, у звязку з порушенням ПСП «Агропродукт» пп.7.2.4, 7.2.6 п. 7.2., п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (зі змінами та доповненнями). Крім того, відповідач наголошує на самостійну сплату ПСП «Агропродукт»оскаржуваної суми податкового зобов»язання за спірним податковим повідомленням-рішенням №0002501501/0 від 01.12.2007р., що відповідно свідчить про визнання заборгованості позивачем.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, на підставі п. 1 ст. 11 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" (зі змінами та доповненнями) заступником начальника відділу оподаткування юридичних осіб ДПІ у Болградському районі Пашали Н.І. та головним державним податковим інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Буруковою В.С була проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка податкової декларації з податку на додану вартість ПСП "Агропродукт" за липень 2008 року.

За результатами зазначеної перевірки ДПІ у Болградському районі Одеської області складений акт №1350/1501/30766938 від 21.11.2008р. «Про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість», в якому встановлено порушення ПСП "Агропродукт" вимог 7.2.4.,7.2.6 п.7.2, п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР, а саме неправомірне включення до складу податкового кредиту у липні 2008р. ПДВ за податковою накладною, виданою СВК «Василівка», який на дату видачі вказаної накладної не був зареєстрований як платник ПДВ.

На підставі вказаного акта перевірки № 1350/1501/30766938 від 21.11.2008р. «Про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість»ДПІ у Болградському районі Одеської області 01.12.2008р. винесено податкове повідомлення-рішення №0002501501/0 щодо визначення ПСП "Агропродукт" суми податкового зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 7 679грн., з яких 7313,00 грн. - основний платіж, 366,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції., за порушення позивачем пп.7.2.4, 7.2.6 п. 7.2., п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.97р. №168/97-ВР (зі змінами та доповненнями).

Так, на думку суду, оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення прийнято ДПІ у Болградському районі Одеської області правомірно, ґрунтовно та відповідно до положень чинного податкового законодавства України з урахуванням наступного.

Як встановлено судом та вбачається з акта перевірки №1350/1501/30766938 від 21.11.2008р. «Про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість», встановлено, що розмір податку на додану вартість, зазначеного платником у декларації, є меншим, ніж визначено за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації платником - ПСП "Агропродукт" завищений податковий кредит на суму 7313,00 гривень, а саме при складанні декларації за липень 2008 року за №17968 від 20.08.2008 року, у склад податкового кредиту включена сума - 7313,00 грн. - коригування суми податку на додану вартість за жовтень 2007 року, яка була включена у податкову декларацію з податку на додану вартість (скорочену) по ст.11.29 (податкова накладна №6 від 10.10.2007 року, виписана СВК „Василівка" на суму 45000,00 грн., у тому числі ПДВ - 7500,00 грн.). Водночас, згідно даних реєстру платників податку на додану вартість 22 серпня 2006 року свідоцтво платника ПДВ по СВК „Василівка" було анульовано (заява платника №4055 від 22.08.2006року), надана ліквідатором Сільськогосподарського кооперативу „Василівка", тобто ліквідація за власним бажанням.

Також в акті перевірки зазначено, що Ухвалою Господарського суду Одеської області №2/372-06-12490 від 11.10.2007 року про припинення провадження у справі про банкрутство, Сільськогосподарський виробничий кооператив „Василівка" був визнаний банкрутом та цією ж ухвалою суду вирішено ліквідувати та припинити юридичну особу СВК „Василівка".

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України „Про податок на додану вартість” платник податку особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Платники податку, визначені у п.п. "а", "в", "г", "д" п.10.1 ст. 10 Закону України „Про податок на додану вартість”, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону (п. 10.2 ст. 10 Закону).

Відповідно до п. 7.4.1. Закону України «Про податок на додану вартість», податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до пп. 7.5.1 Закону України «Про податок на додану вартість»визначено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: - або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; - або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно з пп.7.4.5 п.7.4. ст.7 вказаного Закону не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Згідно з п.7.2.6 Закону України «Про податок на додану вартість», податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Підпунктом 7.2.4 пункту 7.2. ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” встановлено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Відповідно до п.2 Наказу Державної податкової адміністрації України „Про затвердження форм податкової накладної, книги обліку придбання та книги обліку продажу товарів, робіт, послуг" від 30.05.1997 року №165 (зареєстрованого у Міністерстві Юстиції України 23.06.1997 року за №233/2037), податкову накладну складає лише особа, яка зареєстрована платником податку на додану вартість у податковому органі та якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника ПДВ. Податкова накладна є недійсною, якщо вона заповнена іншою особою, ніж вказано у п.2 порядку заповнення (п.5 Наказу).

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, на підставі угоди б/н від 10.10.2007р., укладеної між ПСП «Агропродукт»(Покупець) та СВК «Василівка»(продавець), останнім було видано податкову накладну №6 від 10.10.2007р. на суму 45000грн., у т.ч. ПДВ - 7500грн.

Разом з тим, як судом з»ясовано судом та підтверджується наявними у справі документами, на підставі відповідної заяви про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №4055, поданої СВК «Василівка» 22.08.2006р. до ДПІ у Болградському районі Одеської області (самоліквідація), податковим органом у складі комісії: Першого заступника начальника ДПІ у Болградському районі Хаджи І.П., начальника відділу контрольно-перевірочної роботи Маврос, Начальника відділу оподаткування фізичних осіб Іванової Н.В., Завідуючої сектором по роботі з платниками Кальчевої Н.Л., Головним державним інспектором відділу оподаткування юридичних осіб Бурукової В., Старшого державного інспектору сектору обліку податків Чобан О.І., було прийнято рішення від 22.08.2006р. про анулювання реєстрації платника ПДВ СВК «Василівка» .

Таким чином, на дату виписки податкової накладної - 10.10.2007року СВК „Василівка" не був зареєстрований платником податку на додану вартість, у зв»язку з чим не мав законодавчо передбаченого права на видачу податкової накладної у тому числі №6 від 10.10.2007р.,податок на додану вартість на підставні якої позивачем віднесено до складу податкового кредиту з липень 2008р. (податкова декларація №17968 від 20.08.2008р.).

Вищевикладене спростовує твердження позивача, наведені в адміністративному позові та викладені усно в судових засіданнях в ході судового розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом па підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ст. 105 КАС України позивач має право вимагати скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень, а також заявляти інші вимоги на захист прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані сторонами та наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Приватного сільськогосподарського підприємства «Агропродукт»до Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення №0002501501/0 від 01.12.2008р. щодо визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість у загальному розмірі 7679,00грн., з яких 7313,00 грн. - основний платіж, 366,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції, не обґрунтовані, не відповідають чинному законодавству, отже задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Приватного сільськогосподарського підприємства «Агропродукт»до Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення №0002501501/0 від 01.12.2008р. щодо визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість у загальному розмірі 7679,00грн. відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано суддею «18»травня 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

У задоволенні адміністративного позову Приватного сільськогосподарського підприємства «Агропродукт»до Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення №0002501501/0 від 01.12.2008р. щодо визначення суми податкового зобовязання по податку на додану вартість у загальному розмірі 7679,00грн. відмовити.

18 травня 2010 року