Постанова № 10297758, 01.07.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 липня 2010 року Справа № 2а-2877/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді: Солоніченко О. В.

при секретарі: Псоміаді С.І.,

за участю

прокурора: Гриненка С.В. (посвідчення № 548 від 31.07.2008 року),

представника позивача: Лагода Г.І. (довіреність від 22.02.2010 р. № 3567/01-05),

представника відповідача: Василевської В.Є. (довіреність від 13.05.2010 р. № 501),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого Воєнізованого гірничорятувального загону про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В :

14 квітня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Другого Воєнізованого гірничорятувального загону, в якому зазначив, що згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року відповідач з?обовязаний був вносити до Уп?равління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області щомісяця до 25-г?о числа зазначену в повідом?ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах. Відповідачем не відшкодовано заборгованість в сумі 701897,93 грн. У звязку з цим, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2 у сумі? 701897,93 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі, надали пояснення щодо суті позовних вимог та просили задовольнити позов повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, надав пояснення аналогічні викладеним у письмових заперечення проти позову, які є в матеріалах справи та просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області 10.01.2003 року за № 13921200000000448 та є платником обов'язкових платежів та зборів до Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області.

Заборгованість Другого Воєнізованого гірничорятувального загону по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області складає 701897,93 грн., а саме за списком № 1 699302,02 грн., за списком № 2 2595,91 грн. за період з 01.12.2009 року по 25.03.2010 року.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок надіслання підприємствам повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663.

Посилання позивача на положення Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.10.2001 року № 16-6 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 року № 998/6189, суд до уваги не приймає, оскільки зазначена Інструкція втратила чинність із затвердженням Інструкції № 21-1.

Згідно з п. 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б» ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Станом на теперішній час заборгованість складає 618625,93 грн., оскільки відповідачем добровільно сплачена частина заборгованості, що підтверджується копіями платіжних доручень та актом звірки розрахунків № 11 від 30.06.2010 року.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з Другого Воєнізованого гірничорятувального загону на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за спискоми № 1 та № 2 у розмірі 618625,93 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області до Другого Воєнізованого гірничорятувального загону про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити частково.

Стягнути з Другого Воєнізованого гірничорятувального загону (94000, Луганська область, м. Стаханов, вул. Мічуріна, 2, код ЄДРПОУ 00159367) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м. Стаханові Луганської області (94002, Луганська область, м. Стаханов, вул. Б. Хмельницького, 19, код ЄДРПОУ 21792465) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 618625,93 грн. (шістсот вісімнадцять тисяч шістсот двадцять пять гривень девяносто три копійки).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову в повному обсязі складено 06 липня 2010 року.

< Резолютивна частина >

< Текст >

СуддяСолоніченко О.В.