Постанова № 10297670, 07.06.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 червня 2010 року Справа № 2а-2346/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Бородіної І.Ю.

та

представників сторін:

від прокурора -помічник прокурора Кам`янобрідського району м. Луганська

Черніков Є.Е. (посвідчення від 12 травня 2010 року № 982)

від позивача - завідувач юридичним сектором

Коньков Д.Г. (довіреність від 04.01.2010 № 16/08-08)

від відповідача - юрист

Пустовой М.В. (довіреність від 01.01.2010 б/н)

розглянувши у попередньому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

Прокурора м. Брянка Луганської області в інтересах держави в особі

управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області

до господарчого товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Практик»

про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 332677,73 грн.,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2010 року Прокурор м. Брянка Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області з позовом до господарчого товариства з обмеженою відповідальністю фірма „Практик” про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 30.03.2009 по 01.02.2010 у розмірі 332677,73 грн., з яких 332443,05 грн. недоїмка по сплаті страхових внесків, 195,24 грн. фінансові санкції, 39,44 грн. пеня.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначив таке.

Господарче товариство з обмеженою відповідальністю фірма „Практик” є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та з 26.05.1997 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області. В порушення норм чинного законодавства свій обов'язок по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 30.03.2009 по 01.02.2010 у розмірі 332677,73 грн. відповідач не виконав, у звязку з чим йому було надіслано вимоги про сплату недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів та пені) на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимог про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимоги про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області не узгодив та у судовому порядку їх не оскаржив.

У звязку з викладеним, прокурор просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 30.03.2009 по 01.02.2010 у розмірі 332677,73 грн., з яких 332443,05 грн. недоїмка по сплаті страхових внесків, 195,24 грн. фінансові санкції, 39,44 грн. пеня.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні 07 червня 2010 року позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти задовольнення позову у повному обсязі не заперечував.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Господарче товариство з обмеженою відповідальністю фірма „Практик” відповідно до ст. ст. 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» господарче товариство з обмеженою відповідальністю фірма „Практик” повинна нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для господарчого товариства з обмеженою відповідальністю фірма „Практик” є календарний місяць.

Відповідно до ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакціїї, яка існувала на дату виникнення правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі- недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум- у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум- у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум- у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий 2009 року відповідачем самостійно нараховані страхові внески у розмірі 81618,06 грн. (арк. справи 42-43), за березень 2009 року 84519,62 грн. (арк. справи 45-47), за квітень 2009 року 82492,54 грн. (арк. справи 48-50), за травень 2009 року 32098,95 грн. (арк. справи 51-53), за червень 2009 року 4914,69 грн. (арк. справи 54-56), за липень 2009 року 8196,32 грн. (арк. справи 57-59), за серпень 2009 року 6792,45 грн. (арк. справи 60-62), за вересень 2009 року - 5949,61 грн. (арк. справи 63-65), за жовтень 2009 року 7729,43 грн. (арк. справи 66-68), за грудень 2009 року - 8864,56 грн. (арк. справи 69-71).

Нарахована сума внесків відповідачем в установлені законом терміни повністю не сплачена, внаслідок чого за відповідачем утворилась прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 30.03.2009 по 01.02.2010 у розмірі 332443,05 грн.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивачем відповідачу були надіслані вимоги:

- від 03.04.2009 № Ю - 107 про сплату боргу на суму 81852,74 грн., яка отримана останнім 06.04.2009, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 6);

- від 05.05.2009 № Ю - 140 про сплату боргу на суму 84519,62 грн., яка отримана останнім 07.05.2009, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 7);

- від 02.06.2009 № Ю - 175 про сплату боргу на суму 82492,54 грн., яка отримана останнім 05.06.2009, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 8);

- від 02.07.2009 № Ю 221 про сплату боргу на суму 32098,95 грн., яка отримана останнім 02.07.2009, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 9);

- від 04.08.2009 № Ю - 231 про сплату боргу на суму 4914,69 грн., яка отримана останнім 05.08.2009, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 10);

- від 02.09.2009 № Ю - 272 про сплату боргу на суму 8196,32 грн., яка отримана останнім 04.09.2009, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 11);

- від 02.10.2009 № Ю - 292 про сплату боргу на суму 6792,45 грн., яка отримана останнім 02.10.2009, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 12);

- від 03.11.2009 № Ю - 336 про сплату боргу на суму 5949,61 грн., яка отримана останнім 04.11.2009, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 13);

- від 02.12.2009 № Ю - 367 про сплату боргу на суму 7729,44 грн., яка отримана останнім 04.12.2009, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 14);

- від 05.01.2010 № Ю - 11 про сплату боргу на суму 9266,81 грн., яка отримана останнім 05.01.2010, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 15);

- від 02.02.2010 № Ю - 47 про сплату боргу на суму 8864,56 грн., яка отримана останнім 02.02.2010, про що свідчить особистий підпис директора на корінці вимоги (арк. справи 16).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимог про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимоги про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області не узгодив та у судовому порядку їх не оскаржив.

Крім цього, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області від 10.03.2009 № 57 до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 195,24 грн. та нараховано пеню у розмірі 39,44 грн. (арк. справи 39).

Зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку відповідачем не оскаржувалося.

В порушення ч. 13 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пені та штрафу протягом десяти робочих днів з дня одержання вищезазначеного рішення відповідач не сплатив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 30.03.2009 по 01.02.2010 у розмірі 332677,73 грн., з яких 332443,05 грн. недоїмка по сплаті страхових внесків, 195,24 грн. фінансові санкції, 39,44 грн. пеня, не сплатив, позовні вимоги прокурора визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до пунктів 30 та 34 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 07 червня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з господарчого товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Практик», ідентифікаційний код 21847746, місцезнаходження: 94100, Луганська область, м. Брянка, вул. Харківська, буд. 15-А, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області, ідентифікаційний код 21792364, місцезнаходження: 94105, Луганська область, м. Брянка, вул. Котовського, буд. 6, недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 30 березня 2009 року по 01 лютого 2010 року в розмірі 332677,73 грн. (триста тридцять дві тисячі шістсот сімдесят сім гривень сімдесят три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 14 червня 2010 року.

СуддяЧернявська Т.І.