Постанова № 10297363, 08.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

08.07.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2010 р. Справа № 2а-6082/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. <Текст > при секретаріЧупіній О.В. за участю: < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Українсько-німецько-швейцарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМК-Дутці» про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська звернулася до суду з адміністративним позовом до Українсько-німецько-швейцарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМК-Дутці» про стягнення податкового боргу. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування» та Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» не було сплачено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість у встановлені законом строки. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Позивач у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується розписка від 01.06.2010р., надав до суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 24, 27). Відповідач у судове засідання не зявився вдруге, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, однак, на адресу суду 29.05.2010р. та 07.06.2010р. повернулись конверти з примітками поштового відділення про причини невручення адресату організація не розшукана (а.с. 20, 26).

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідач - Українсько-німецько-швейцарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМК-Дутці» перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська за № 09060 від 09.09.1997р. (а.с. 6).

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі), зокрема, податок на додану вартість.

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Посадовими особами Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на підставі ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» проведено невиїзні документальні перевірки Українсько-німецько-швейцарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМК-Дутці» з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акти:

- № 4640/15-232/34995654 від 25.11.2008 року (а.с.31);

-№ 1279/15-232/24995654 від 07.02.2009 року (а.с.30);

-№ 4269/15-232/2499565 від 30.06.2009 року (а.с.29);

-№ 2052/15232/24995654 від 27.03.2009 року (а.с.32);

-№ 2832/15-232/24995654 від 29.04.2009 року (а.с.33).

Перевірками виявлено порушення, п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - платником не подано податкову декларацію по податку на додану вартість за жовтень 2008р., за січень 2009р., за лютий 2009р, за березень 2009р., за травень 2009р. (а.с. 29-33).

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищезазначених актів податковим органом були винесені податкові повідомлення-рішення:

- № 00132715020/0/37123 від 25.11.2008р., яким податковим органом самостійно нараховано відповідачу штрафні санкцій у сумі 170,00 грн. (а.с. 9);

-№ 0002301502/0/6006 від 27.02.2009р., яким податковим органом самостійно нараховано відповідачу штрафні санкцій у сумі 170,00 грн. (а.с. 10);

-№ 0003691502/0/10978 від 27.03.2009р., яким податковим органом самостійно нараховано відповідачу штрафні санкцій у сумі 170,00 грн. (а.с. 11);

-№ 0004571502/0 від 29.04.2009р., яким податковим органом самостійно нараховано відповідачу штрафні санкцій у сумі 170,00 грн. (а.с. 12);

-№ 0006611502/0/10978 від 30.06.2009р., яким податковим органом самостійно нараховано відповідачу штрафні санкцій у сумі 170,00 грн. (а.с. 13).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою, але у зв'язку з незнаходженням товариства за юридичною адресою податковим органом було складено акт від 29.01.2009р., а податкові повідомлення-рішення відповідно 12.01.2009р., 27.02.2009р., 05.05.2009р., 06.07.2009р. розміщені на дошці оголошень податкового органу.

При цьому відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Однак, у встановлені законом строки відповідач не сплатив суму податкового зобовязання, що призвело до утворення у відповідача податкового боргу у загальній сумі 741,44 грн.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/109 від 29.01.2009р. на суму 61,64 грн. (а.с. 8), а також, другу податкову вимогу № 2/314 від 04.03.2009р. на загальну суму 61,44 грн. (а.с. 8).

29.01.2009р. Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська складено акт про неможливість вручення податкових вимог платнику податків у зв'язку з незнаходженням Українсько-німецько-швейцарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМК-Дутці» за юридичною адресою (а.с.7).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У зв'язку з цим, на підставі ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. та п.49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001р. № 226, першу та другу податкові вимоги відповідно 29.01.2009р. та 04.03.2009р. розміщено на дошці податкових оголошень (а.с. 8).

Проте податковий борг відповідачем сплачений не був.

Таким чином, податковий борг є узгодженим та становить 741,44 грн., що підтверджується Довідкою про стан розрахунків з бюджетом від 20.04.2010р. (а.с. 16).

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Українсько-німецько-швейцарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМК-Дутці» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Українсько-німецько-швейцарського товариства з обмеженою відповідальністю «ЮМК-Дутці» (код ЄДРПОУ 24995654, р/р 26004114603002, р/р 26005114603001, р/р 26009114603030, р/р 26037114603002, МФО 305299) на користь державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі 741 (сімсот сорок одна) грн. 44 коп. на р/р 31114029700008, код ЄДРПОУ 24244847, код платежу 14010100, Красногвардійське відділення державного казначейства, банк-одержувач: УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, державний бюджет.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 22.06.2010р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >