Постанова № 10276618, 05.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                            № 2а-2943/10/2370 05.07.2010 р.                                                                       м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Коваленка В.І.,

при секретарі –Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача – не з’явився,

від відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Лисянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Лисянське АТП 17145»про стягнення 4897 грн. 21 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Лисянського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі до відкритого акціонерного товариства «Лисянське АТП 17145»про стягнення 4897 грн. 21 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 4897 грн. 21 коп. за квітень 2010 року, які в добровільному порядку ним не сплачені.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надіслав клопотанні про підтвердження своїх позовних вимог та просить суд розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, заперечень проти позову не надав, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, судом встановлено, що страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року.

Згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Лисянське АТП 17145»є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що прокуратурою Лисянського району в порядку нагляду проведено перевірку виконання управлінням Пенсійного фонду України в Лисянському районі вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення»та Закону України «Про загальнообов’язкового державного пенсійного страхування»стосовно фінансування коштів для виплати пенсій громадян. Під час перевірки встановлено, що ВАТ «Лисянське АТП 17145»має заборгованість перед позивачем у сумі 4897 грн. 21 коп. за квітень 2010 року, згідно розрахунку заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі станом на 14.06.2010 року. за квітень 2010 року.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Суд зазначає, що згідно положень п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, загальний борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області становить 4897 грн. 21 коп.

З матеріалів справи вбачається, що вимога № Ю-29 від 03.06.2010 року про сплату боргу отримана відповідачем, що підтверджується відміткою про вручення на поштовому повідомленні від 08.06.2010 року, проте оскаржена не була.

Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року, встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом –«Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21–1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 –страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

Невиконання даного зобов’язання платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності, втрати годувальника та в старості.

З огляду на викладене, суд в судовому засіданні, приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисянське АТП 17145», що знаходиться за адресою: 19300, Черкаська обл., смт. Лисянка, пров. Бужанський, 52, ідентифікацій код 03562075 на користь управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 19300, Черкаська обл., смт. Лисянка, вул. Леніна, 26, ідентифікацій код 21366662 борг по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 4897 (чотири тисячі вісімсот дев’яносто сім) грн. 21 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    В.І. Коваленко