Постанова № 10265792, 29.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 червня 2010 р. № 2-а- 7512/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

секретаря - Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача - Якуши Н.В.,

відповідача - не прибув

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова до Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники за період з 01.01.2009р. по 31.06.2009р. в розмірі 6752,22 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (надалі УПФУ в Київському районі м. Харкова) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з 01.01.2009 р. по 31.06.2009 р. в сумі 6752,22 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. З посиланням на ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»№ 1977-ХІІ від 13.12.1991 р. (надалі Закон № 1977) та «Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 (надалі Порядок № 372) наголошував на обов`язку відповідача відшкодовувати 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників. Пояснив, що з урахуванням частки відповідача у відшкодуванні такої різниці сума, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України, складає 6752,22 грн., і на даний час відповідачем не сплачена. Підсумовуючи викладене, просив суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином згідно ст.35 КАС України, відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, суд вважає, що неприбуття представника відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії НІОХІМ зареєстрований як страхувальник в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 була призначена пенсія згідно ст.24 Закону № 1977, що підтверджується протоколами про призначення пенсії, розрахунком стажу та довідками про розмір пенсії зазначених осіб.

Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

За період з 01.01.2009 по 31.06.2009 року пенсіонерам-колишнім працівникам Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ була виплачено пенсії на загальну суму 243674,21 грн.; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені пенсіонери, складає 195696,63 грн.

Таким чином, сума різниці між сумою пенсії, яку ОСОБА_27, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_28, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, Юр`єва І.К. отримують відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку останні мають право, становить 47977,58 грн.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" № 1977-XII від 13.12.1991 року та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник пенсіонер, регламентовано частиною 9 ст. 25 цього Закону та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р. (надалі - Порядок).

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України ''Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно п. 2 Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-1V рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку.

Судом встановлено, що частка різниці в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню Державним науково-дослідним і проектним інститутом основної хімії НІОХІМ, становить 6752,22 грн.

Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, а щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було надіслано на адресу відповідача повідомлення від 17.02.2009 р., 18.03.2009 р., 22.04.2009 р., 20.05.2009 р., 21.07.2009 р., 20.10.2009 р. про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, для відшкодування за період з січня по червень 2009 року по вищевказаним пенсіонерам.

Повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право вищевказані пенсіонери, залишене відповідачем без відповідного реагування.

Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Направляючи на адресу відповідача вищезазначене повідомлення встановленого зразку, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разу порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає позовні вимоги про стягнення з Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право колишні працівники зазначеної установи, за січень-червень 2009 року документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. 24 Закону України "Про науково і науково-технічну діяльність", ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова до Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники за період з 01.01.2009р. по 31.06.2009р. в розмірі 6752,22 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ (61002, м.Харків, вул.Мироносицька, 25, р/р 26009301811065 в Харківському Центральному відділенні АК ПІБ, МФО 351458, код ЄДРПОУ 00209740) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул.Дизельна, 8, р/р 256003012097 у ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682715) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники за період з 01.01.2009р. по 31.06.2009р. в розмірі 6752,22 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 02 липня 2010 року.

СуддяТ.С. Перцова