Постанова № 10265791, 29.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 червня 2010 р. № 2-а- 7492/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Перцової Т.С.

секретаря - Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача - Петровського С.М.,

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Богодухівської районної організації ветеранів про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (далі Фонд, позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Богодухівської районної організації ветеранів (далі відповідач), в якому просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 556 грн. 86 коп. та пеню в сумі 51 грн. 23 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити. З посиланням на п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»наголошував на обов`язку відповідача своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) або виручки від реалізації товарів (послуг). Пояснив, що за результатами перевірки, проведеної фахівцями Богодухівського районного центру зайнятості, було виявлено факт несвоєчасного перерахування до бюджету Фонду страхових внесків в сумі 556 грн. 86 коп., в звязку з чим останнім відповідачеві було нараховано пеню в сумі 51 грн. 23 коп. за період з 01.04.2008 р. по 31.12.2009 р. Зазначив, що на час розгляду справи судом вказана у рішенні про застосування фінансових санкцій (пені) сума відповідачем не сплачена, тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином згідно ст.35 КАС України.

Враховуючи те, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, суд вважає можливим розглянути справу без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Богодухівська районна організація ветеранів зареєстрована як платник страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування Укераїни на випадок безробіття в Богодухівському районному центрі зайнятості з 24.07.2006 року за № 201675464.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ХІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Приписами частини 2 ст. 12 Закону № 1533-ХІІІ визначено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно із п.5 ч. 2 ст. 12 Закону № 1533-ХІІІ виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.35 Закону № 1533-ХІІІ, роботодавець зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Порядок нарахування та сплати цих внесків встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Положеннями частини 3 ст.17 Закону № 1533-ХІІІ та п.5.6 Інструкції № 339 встановлено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Таким чином, відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.

Згідно із п.7.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Мінітерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 р. № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. за № 30/551 (надалі Інструкція), контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Судом встановлено, що 05 лютого 2010 року згідно з наказом № 164 від 16.12.2009 року та на підставі направлення № 7 від 05.02.2010 р. фахівцем Богодухівського районного центру зайнятості було проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01 квітня 2008 року по 31 грудня 2009 року. Про результати перевірки складено акт № 7 від 05.02.2010 року.

В акті перевірки (розділ ІІІ Висновок) зазначено, що відповідачеві належить перерахувати в 30-денний термін до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 556,86 грн. та пеню в сумі 51,23 грн.

Акт перевірки було підписано головою та відповідальним секретарем Богодухівської районної організації інвалідів без зауважень та заперечень.

12 квітня 2010 року між Богодухівським районним центром зайнятості та Богодухівською районною організацією ветеранів було проведено звірку взаємних розрахунків, про що складено відповідний акт. Так, згідно вказаного акту станом на 05.02.2010 р. залишок простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків (недоїмка, яка склалася за період з 01.04.2008 р. по 31.12.2009 р.) складає 556 грн. 86 коп. та нарахованої на неї пені 51 грн. 23 коп.

11 травня 2010 року на підставі висновків акту перевірки № 7 від 05.02.2010 року Харківським обласним центром зайнятості було прийнято рішення № 9 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 556, 86 грн., та пені у сумі 51,23 грн., яке було направлено на адресу відповідача листом № ХОЦЗ-02-1815 від 11.05.2010 року. і отримано, як свідчить поштове повідомлення, 18.05.2010 року.

Відповідно до п.7.4 Інструкції роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у ввизначеному законодавцем порядку.

Судом встановлено, що у встановлений вказаним пунктом десятиденний строк відповідач суму, сплачену у рішенні, не сплатив.

Згідно із абзацами 1, 2 ч. 1 ст. 38 Закону № 1533 роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пунктом 7.4 Інструкції передбачено, що у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

Відповідно до п.9.2 Інструкції, пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Як вбачається з розрахунку суми позову, сума пені, нарахованої за порушення строків сплати відповідачем страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, складає 51,23 грн.

Судом встановлено, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 556, 86 грн., та сума пені у розмірі 51,23 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачені.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 556,86 грн. та пені у розмірі 51,23 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Богодухівської районної організації ветеранів про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Богодухівської районної організації ветеранів (62103, Харківська обл., м.Богодухів, вул.Чапаєва, 2, код 26149159) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м.Харків, вул.Броненосця Потьомкіна, б. 1 "а", р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 03491277) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в загальному розмірі 608,09 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 02.07.2010 р.

СуддяТ.С. Перцова