Постанова № 10264838, 30.06.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2010 р. № 2а-2565/10/1370

18 год. 00 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Москаля Р.М., за участю секретаря судового засідання Шийки Н.П., представника позивача Компій І.А., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова

до ВАТ "ЛьвівОРГРЕС"

пропро стягнення заборгованості , Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ «ЛьвівОРГРЕС»про стягнення заборгованості в сумі 4626,58 грн. по відшкодуванню різниці між сумою пенсії призначеної згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Позовні вимоги мотивовані тим, що науковому працівнику ВАТ «ЛьвівОРГРЕС»ОСОБА_2 за період роботи на підприємстві призначено пенсію відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». За період з 01.01.2009 р. до 01.01.2010 р. сума виплаченої цій особі пенсії наукового працівника становить 4626,58 грн. На виконання вимог ст. 24 згаданого вище Закону, а також постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372, відповідачу направлено три повідомлення на відшкодування УПФУ у Галицькому районі м. Львова цієї суми. Оскільки відповідач відмовляється її платити, позивач звернувся до суду про стягнення цих коштів у примусовому порядку. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання жодного разу не зявився, хоча про час та дату проведення судових засідань повідомлявся належним чином. Надіслав суду письмове заперечення (вх. 17282), згідно якого ВАТ «ЛьвівОРГРЕС»позов визнає частково, в сумі 2313,29 грн. В решті позову відповідач просить відмовити з наступних мотивів. ОСОБА_2 у 2009 році призначена наукова пенсія на підставі виданої ВАТ «ЛьвівОРГРЕС»довідки про підтвердження стажу наукової роботи. Зазначений науковий стаж (з 01.04.1965 р. по 31.03.1994 р.) ОСОБА_2 набув на державному підприємстві «Південне відділення тресту «ОРГРЕС», правонаступником якого є ВАТ «ЛьвівОРГРЕС»згідно наказу Міністерства енергетики та електрифікації України № 292 від 29.12.1994р. Відповідач покликається на абз. 2 до ч. 9 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», а також п. 2, 4 Порядку № 372 від 24.03.2004р., згідно з якими за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника. Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 20 травня 2010 року відповідач долучив до матеріалів справи копію наказу від 29.12.1994 р. № 292 «Про створення відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС», копію довідки від 11.12.2007 р. № 213/3515 про найменування підприємства та копію довідки з ЄДРПОУ № 1818.

Враховуючи наявність письмових заперечень відповідача та неодноразову неявку у судове засідання його представника без поважних причин суд на підставі ст.ст. 71, 128 КАС України ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

В судовому засіданні суд на підставі ч. 3 ст. 160 КАС України оголосив вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено 05 липня 2010 року.

Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, повно, всебічно та обєктивно дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, суд дійшов висновку що позов підлягає частковому задоволенню. Висновки суду ґрунтуються на наступних фактичних обставинах справи та нормах законодавства що підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Економічні, соціальні та правові гарантії наукової та науково-технічної діяльності визначено Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Відповідно до вимог ч. 9 ст. 24 цього нормативного акта, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

-для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р затверджено «Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»(далі - Порядок). Згідно з п. 2, 4 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (п. 5 Порядку).

Згідно з довідкою від 18.04.2007 р. № 213/1100, за час роботи з 01.04.1965р по 31.03.1994 р. на державному підприємстві «Південне відділення тресту «ОРГРЕС»науковий стаж ОСОБА_2 становить 29 років. Також зазначено, що відповідно до Наказу Міністерства енергетики та електрифікації України № 292 від 29.12.1994р. ВАТ «ЛьвівОРГРЕС»є правонаступником ДП «Південне відділення тресту «ОРГРЕС». На вимогу ухвали суду про витребування доказів відповідач надав копію згаданого вище Наказу Міністерства енергетики та електрифікації України № 292 від 29.12.1994р. «Про створення відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС»(далі Наказ). Згідно з пп. 1, 2, 5 Наказу ВАТ «ЛьвівОРГРЕС»створене на базі державного підприємства Львівського підприємства по пуску, налагодженню, удосконаленню технології та експлуатації електростанцій та мереж, та є його правонаступником.

В наданій суду довідці відповідача від 11.12.2007 року № 213/3515 про найменування підприємства зазначено, що ДП «Південне відділення тресту «ОРГРЕС»утворено ще 1944 року на підставі наказу Народного комісаріату електростанцій СРСР. Потім його реорганізовано в підприємство «Південьтехенерго»ВО «Союзтехенерго». Після проголошення у 1991 році незалежності України, Міненерго України актом від 24.09.1991 р. прийняло на свій баланс державне майно та фінансові засоби «Південьтехенерго». А наказом Міненерго України від 18.12.1991 р. підприємство «Південьтехенерго»перейменовано у Львівське підприємство по пуску, налагодженню, удосконаленню технології та експлуатації електростанцій та мереж.

Отже, ОСОБА_2 набув спеціальний стаж, працюючи на державному підприємстві, правонаступником якого в подальшому стало ВАТ «ЛьвівОРГРЕС». Відтак, згідно з п. 2 ч. 9 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та п. 2, 4 Порядку, різниця між сумою пенсії, обчислена відповідно до вимог щойно згаданого Закону та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств фінансується наступним чином: 50 % різниці у розмірі пенсії - за рахунок коштів державного бюджету; 50 % різниці у розмірі пенсії - за рахунок коштів цих підприємств.

Як видно з долученої до матеріалів справи довідки про суми пенсії призначеної відповідно до вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»по особовому рахунку № 170010 (а.с. 5), ОСОБА_2 протягом січня-грудня 2009 року нараховано та виплачено пенсії на загальну суму 36662,70 грн. (в т.ч. 4626,58 грн. відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», 32036,12 грн. - відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»). На адресу відповідача надіслано три повідомлення про відповідні суми витрат на виплату різниці між пенсіями.

Оскільки в силу Закону підприємство повинно фінансувати 50 % вказаної різниці у розмірі пенсії, то сума витрат, яку відповідач повинен відшкодувати управлінню ПФУ у Галицькому районі м. Львова становить 2313,29 грн. (4626,58 грн.*50%).

За таких обставин, позовні вимоги управління ПФУ у Галицькому районі м. Львова про стягнення 4626,58 грн., тобто про стовідсоткове відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», є необґрунтованими. Тому суд задовольняє позов частково в сумі 2313,29 грн., а в решті позову відмовляє.

Щодо судових витрат, такі відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС»(м. Львів, вул. Тютюнників, 55; ідентифікаційний код 00128504) на користь управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова (м. Львів, пр. Червоної Калини, 35; ідентифікаційний код 20847365) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату наукової пенсії в сумі 2313 (дві тисячі триста тринадцять) грн. 29 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанову суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Львівському апеляційному адміністративному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Москаль Р.М.