Рішення № 10259078, 01.07.2010, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"01" липня 2010 р.Справа № 15/68 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Мохонько К.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" м. Київ

до відповідача: Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Кіровоград

про скасування рішення

та зустрічний позов

Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Кіровоград

до ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" м. Київ

про стягнення 16000 грн.

Представники сторін:

від ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" - не з'явився

від Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - Шинкорук О.Є. довіреність № 9 від 27.05.10р.

В судовому засіданні 29.06.10р. оголошувалась перерва до 01.07.10р. на 14 год. 30 хв.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про скасування рішення відповідача від 04.03.10р. № 16.

Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України подало зустрічну позовну заяву про стягнення з ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції в сумі 16000 грн. Ухвалою суду від 18.05.10р. зустрічний позов прийнятий для сумісного розгляду з первісним.

В судовому засіданні 29.06.10р. представник ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" підтримав первісний позов, зустрічний позов не визнав. Представник Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України первісний позов заперечив, зустрічний позов підтримав.

В дане засідання суду представник ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" не з'явився, хоча був належним чином сповіщений про час і місце слухання справи, так як власноруч розписався в заяві від 29.06.10р. про оголошення перерви по справі.

На підставі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній документами та при даній явці сторін.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України господарський суд з’ясував наступні факти та відповідні їм правовідносини.

По первісному позову.

На виконання пункту 11.4. Протоколу № 29 семінару-наради системи органів Антимонопольного комітету України, який відбувся 9-11 лютого 2009 року на базі Сумського територіального відділення, щодо збору інформації про рівні максимальних та мінімальних цін реалізації в регіонах мінеральних добрив сільгоспвиробникам у щомісячному розрізі, територіальним відділенням направлений запит ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" від 01.04.09р. № 834, який отриманий 03.04.09р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 233673.

В запиті територіальне відділення просило надати інформацію у строк до 10 числа за даними попереднього місяця на електронну адресу з наступним письмовим підтвердженням у 3-денний строк та попереджало про відповідальність за неподання інформації у встановлені строки.

В жовтні 2009 року у встановлений термін інформація на запит надана не була, що ускладнило дослідження регіонального ринку мінеральних добрив та надання об'єктивної інформації Антимонопольному комітету України на виконання пункту 11.4. Протоколу № 29.

Електрона пошта надійшла від позивача 20.11.09р., а в письмовій формі 26.11.09р., що підтверджується ксерокопією поштового конверту з відбитком штампу 24.11.09р.

Тому, за розпорядженням адміністративної колегії територіального відділення від 16.11.09р. № 188-р відносно позивача розпочато розгляд справи № 99-02/11-09 за ознаками порушення, передбаченого п. 13 ст. 50 Закону України " Про захист економічної конкуренції", про що повідомлено позивача листом від 17.11.09р. № 3281.

Рішенням адміністративної колегії відповідача № 16 від 04.03.10р. "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" дії ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" щодо неподання інформації на запит № 834 від 01.04.09р. у встановлені головою відділення строки, визнано порушенням, передбаченим п. 13 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції". За вчинене порушення накладено штраф у розмірі 16 000 грн.

Згідно з п. 13 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до приписів абзацу 4 ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" органи Антимонопольного комітету України накладають штрафи, зокрема, на суб'єктів господарювання за порушення, передбачені пунктом 9, 13-16 та 18 ст. 50 цього Закону, у розмірі до одного відсотка доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

Відповідно до звіту про фінансові результати за 2009 рік позивач отримав доход (виручку) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) на суму 194331, 6 тис. грн., а тому до позивача застосовано штраф у 16 000 грн., що не перевищує розмір, визначений абзацом 4 ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Посилання представника позивача на п. 20-1 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції і ч. 3 ст. 46 Закону "Про захист економічної конкуренції" не є вірним, тому що в даному випадку спірне рішення прийнято за порушення п. 13 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Первісний позов задоволенню не підлягає.

По зустрічному позову.

Рішенням Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 16 від 04.03.10р. за вчинене правопорушення щодо неподання інформації на запит № 834 від 01.04.09р., у встановлені головою відділення строки, на ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" накладено штраф у розмірі 16000 грн.

Вказаним рішенням відповідача зобов'язано сплатити штраф у двомісячний строк з дня одержання рішення адміністративної колегії.

Рішення направлене позивачу разом з супровідним листом від 12.03.10р. та отримане ним 15.03.10р., що підтверджується ксерокопією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету є обов'язковими для виконання.

Як встановлено господарським судом при розгляді первісного позову, спірне рішення відповідає вимогам чинного законодавства.

Доказів сплати штрафу в розмірі 16000 грн. сторони, в тому числі і відповідач, господарському суду не подали.

Усне клопотання представника ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" про зменшення розміру штрафу до 5000 грн. задоволенню не підлягає, так як п. 3 ст. 83 ГПК України визначає таку можливість для неустойки (штрафу, пені) за порушення зобов'язання. Поняття зобов'язання викладене в ст. 509 ЦК України і правовідносини сторін по даній справі не підпадають під дію ЦК України.

Зустрічний позов підлягає повному задоволенню.

На підставі ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія".

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 32 - 34, 43, 44, 47-1, 49, 75, 82 - 85, 116, 117 ГПК України господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні первісного позову повністю відмовити.

Зустрічний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" м. Київ вул. Стельмаха 6-а код ЄДРПОУ 31109157 п/р 2600801024193 в КФ ВАТ "Кредобанк" у м. Києві МФО 321897 на користь Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Кіровоград пл. Кірова 1 код ЄДРПОУ 20638147 - 16000 грн. штрафу до Державного бюджету України банк отримувача ГУ ДКУ в Голосіївському районі м. Київ МФО банку 820019 № рахунку 31115106700002 код отримувача 26077879.

Наказ видати.

Стягнути з ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" м. Київ вул. Стельмаха 6-а код ЄДРПОУ 31109157 п/р 2600801024193 в КФ ВАТ "Кредобанк" у м. Києві МФО 321897 в доход державного бюджету України отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016 рахунок № 31115095700002 ідентифікаційний код 24145329 код бюджетної класифікації: 220902000 „Державне мито, не віднесене до інших категорій” – 160 грн. державного мита.

Наказ видати.

Стягнути з ТОВ "Українська аграрно-хімічна компанія" м. Київ вул. Стельмаха 6-а код ЄДРПОУ 31109157 п/р 2600801024193 в КФ ВАТ "Кредобанк" у м. Києві МФО 321897 в доход державного бюджету України отримувач коштів: УДК у м. Кіровограді банк отримувача: ГУДКУ у Кіровоградській області МФО 823016 рахунок № 31214264700002 ідентифікаційний код 24145329 код бюджетної класифікації: 22050003 „Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди)” – 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати.                    

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку визначеному ГПК України.

Суддя К.М. Мохонько

дата підписання

05.07.10р.