Ухвала суду № 102208061, 24.12.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 грудня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/5731/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Чернівецької обласної державної адміністрації про залучення співвідповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі – позивач) просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення обласної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Чернівецької обласної державної адміністрації, оформленого протоколом від 29.07.2021р. №39, про відмову у встановленні ОСОБА_1 статусу потерпілої від Чорнобильської катастрофи 1 категорії та видачі посвідчення;

- зобов`язати Чернівецьку обласну державну адміністрацію встановити ОСОБА_1 статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та видати посвідчення, що підтверджує цей статус.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.10.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

30.11.2021 року до суду від представника Чернівецької обласної державної адміністрації надійшло клопотання про залучення до у участі у справі як співвідповідача Департамент соціального захисту населення обласної державної адміністрації.

В обґрунтування зазначеного вказує, що Розпорядженням Чернівецької ОДА від 08.08.2018 № 799-р затверджено Положення про обласну комісію з питань визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Положення про комісію).

У пунктах 3, 4 розділу III Положення про комісію визначено, що основними завданнями Комісії є перевірка правильності видачі посвідчень постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідних категорій осіб та інших категорій громадян.

Комісія відповідно до покладених на неї завдань приймає рішення про визначення/підтвердження/ відмову у визначенні статусу осіб, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які проживають (ли) в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, гарантованого (добровільного) відселення; в зоні посиленого радіоекологічного контролю; приймає рішення про необхідність доопрацювання документів та надання додаткової інформації; приймає рішення стосовно видачі відповідних посвідчень.

Пунктом 4 розділу І Положення про комісію визначено, що організаційне та інші види забезпечення діяльності Комісії здійснює Департамент соціального захисту населення обласної державної адміністрації. Відповідно до абзацу 12 підпункту 29 пункту 7 Положення про Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації від 21.07.2021 № 854-р основними завданнями Департаменту є організація та координація роботи, пов`язаної із визначенням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, вбачає що в даному випадку саме Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації є уповноваженим органом для видачі посвідчення особи постраждалої від Чорнобильської катастрофи. А отже, має бути залучений до даної справи як співвідповідач.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.

Згідно частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зважаючи на зазначені представником відповідача у клопотанні аргументи, суд приходить до висновку про необхідність залучення у цій справі у якості співвідповідачів Департамент соціального захисту населення обласної державної адміністрації.

Згідно вимог частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Таким чином, суд вважає за необхідне у цій справі зобов`язати ОСОБА_1 надіслати на офіційну адресу залученого співвідповідача копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до їх кількості.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 48, 161, 241, 243, 248 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Залучити у цій справі у якості співвідповідача Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації (58018, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, буд. 245, код ЄДРПОУ 38345436).

2. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово.

3. Зобов`язати ОСОБА_1 надіслати на офіційну адресу залученого співвідповідача копію позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до їх кількості.

4. Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов