Ухвала суду № 10210756, 08.06.2010, Апеляційний суд Автономної Республіки Крим (м. Сімферополь)

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

у м. Феодосії

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії в складі:

Головуючого, судді Моісеєнко Т.І., суддів Полянської В.О.,

Кустова І.В., при секретарі

Д Джан Е.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Феодосії цивільну справу за скаргою Державного підприємства «Науководослідний інститут аеропружних систем» на рішення та дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції АР Крим ОСОБА_5, за апеляційною скаргою представника старшого державного виконавця ВДВС Феодосійського МУЮ ОСОБА_5 ОСОБА_6 на ухвалу Феодосійського міського суду АР Крим від 14 квітня 2010 року, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року ДП «Науководослідний інститут аеропружних систем» (далі -ДП «НДІ АПС») звернулося до суду зі скаргою на неправомірні дії державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції ОСОБА_5

Скарга мотивована тим, що державним виконавцем ВДВС Феодосійського МУЮ ОСОБА_5 в процесі примусового виконання зведеного виконавчого провадження № 5199 від 06 травня 2006 року про стягнення з ДП «НДІ АПС» на користь фізичних та юридичних осіб заборгованості на загальну суму 14155640, 83 грн., в тому числі заборгованості по заробітній платі в сумі 4053 437,27 грн., був накладений арешт на нерухоме майно боржника ДП «НДІ АПС» та оголошено заборону його відчуження, про що винесено постанова серії АА № 076211 від 08 травня 2009 року.

05 червня 2006 року державним виконавцем ВДВС Феодосійського МУЮ ОСОБА_5 був проведений опис та накладений арешт на комплекс нежитлових будов і споруд бази відпочинку «Прибой», розташований у м. Феодосії, смт Коктебель, вул. Набережна, 14-а.

В доповненні до скарги заявник посилається на те, що 15 липня 2009 року державним виконавцем ОСОБА_5. при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-3214 від 27.11.2008 р. про стягнення заборгованості по заробітній в сумі 38474,24 грн., на користь ОСОБА_7 проведений опис та накладений арешт на майно, що перебуває у власності Верховної ради України дитячій табір «Восход», та складений акт опису та арешту майна АВ №521053.

Заявник вважає дії та рішення державного виконавця ВДВС Феодосійського МУЮ ОСОБА_5 неправомірними, такими, що прийняті в порушення вимог діючого законодавства: ЗУ від

29.11.2001р. «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна», ЗУ «Про управління обєктами державної власності», ЗУ від 04.09.2008 «Про оздоровлення та відпочинок дітей», ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки, майно, на яке накладений арешт є державною власністю, яке закріплено за ДП «НДІ АПС» на праві повного господарського відання. Тому постанова про накладення арешту на нерухоме майно боржника ДП «НДІ АПС» та оголошення заборони його відчуження підлягає скасуванню, акти опису та арешту майна слід визнати неправомірними та зобовязати ВДВС Феодосійського МУЮ зняти арешт, накладений на майно .

Ухвалою Феодосійського міського суду АР Крим від 14 квітня 2010 року скаргу задоволено. Визнано неправомірними дії державного виконавця ОСОБА_5 зі складання постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 08 травня 2009 року, акту опису та арешту майна від 05 червня 2009 року, акту опису та арешту майна від 15 липня 2009 року.

Скасовано постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 08 травня 2009 року серія АА № 708442, якою було накладено арешт на все майно, що належить ДП «НДІ АПС» та заборонено здійснювати відчуження будьякого майна, що належить підприємству комплекс нежитлових будівель в смт. Коктебель, по вул. Набережна, № 14 і № 14а; м. Феодосія по вул. Гарнаєва,85,; смт. Орджонікідзе, 3 км дороги Орджонікідзе-Феодосія.

Визнано недійсним Акт опису та арешту майна від 05 червня 2009 року серія АВ № 521050, яким було накладено арешт на комплекс нежилих будівель та споруд бази відпочинку «Прибой» за адресою: вул. Набережна, 14а в смт. Коктебель м. Феодосія.

Скасовано акт опису та арешту майна від 15 липня 2009 року, яким описано та накладений арешт на дитячій оздоровчій табір «Восход» по вул. Набережна,14 в смт. Коктебель м. Феодосія.

В апеляційній скарзі представник старшого державного виконавця ВДВС Феодосійського МУЮ ОСОБА_5 ОСОБА_6, посилаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального і процесуального права, просить оскаржувану ухвалу суду скасувати і постановити нову, якою закрити провадження у справі в частині вимог про скасування постанови від 08 травня 2009 року серія АА№708442 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; відмовити у задоволені скарги про визнання недійсним акту опису та арешту майна від 05 червня 2009 року серія АВ№ 521050 та залишити без розгляду вимоги щодо скасування акту опису та арешту майна від 15 липня 2009 року, яким був описаний та арештований оздоровчій табір «Восход» по вул. Набережна,14 в смт. Коктебель м. Феодосія.

На думку апелянта, суд не мав підстав для задоволення скарги ДП «НДІ АПС», оскільки оскаржувані рішення та дії державного виконавця ОСОБА_5 в повній мірі узгоджуються з вимогами ЗУ «Про виконавче провадження» та ЗУ «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна».

Крім того, апелянт вважає, що відповідно до вимог ст. 74 ГК України ДП «НДІ АПС» несе відповідальність за результати своїй діяльності всім належним йому на праві господарського ведення майном.

Апелянт посилається на те, що судом були порушені правила підсудності, оскільки постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 08 травня 2009 року, була прийнята під час виконання наказу Господарського суду № 2-7/667 від 20 жовтня 2008 року про стягнення з ДП «НДІ АПС» на користь Міністерства оборони України 5874117,31 грн.

На думку апелянта, судом, в порушення вимог ст. 73 ЦПК України, не було вирішено питання про поновлення строку на подачу доповнень на скаргу в частині акту описи та арешту від 15 липня 2009 року.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Вирішуючи спір суд першої інстанції виходив з того, що звернення стягнення на комплекс нежитлових будівель та споруд в смт. Коктебель, по вул. Набережна, № 14 і № 14а, м. Феодосія по вул. Гарнаєва,85, та смт. Орджонікідзе, 3 км дорозі Орджонікідзе-Феодосія є неможливим через дію мораторію на застосування примусової реалізації зазначеного майна, а накладення арешту на дитячий оздоровчий табір «Восход» суперечить вимогам ЗУ «Про оздоровлення та відпочинок дітей».

З вказаними висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки вони зроблені на підставі досліджених доказів, яким надана належна правова оцінка.

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Згідно ст.ст. 50,64 ЗУ «Про виконавче провадження» у випадку відсутності у боржника коштів, достатніх для покриття заборгованості, стягнення звертається, також, на належне боржникові інше майно, за винятком майна, на яке згідно з законом не може бути накладено стягнення та майна, виключеного з обороту або обмежуваного в обороті.

Як вбачається з матеріалів справи: ст.4 Статуту ДП «НДІ АПС», свідоцтв про право власності, майно підприємства є державною власністю і закріплене за підприємством на праві повного господарського відання (а.с.6-13, 32-38). Згідно листа Міністерства промислової політики України від 26.06.2009 р. за №3 12/3-1-208 майно, що знаходиться на балансі ДП «НДІ АПС» відноситься до майна обмеженого обороту. ЗУ «Про управління обєктами державної власності», ЗУ «Про перелік обєктів права державної власності, що не підлягають приватизації», Статут підприємства обмежує права розпорядження, повного господарського ведення та обіг основних матеріальних засобів котрі знаходяться на балансі ДП «НДІ АПС» (а.с.25).

Згідно ЗУ «Про управління обєктами державної власності» відчуження обєктів державної власності, переданих у господарське відання підприємствам, можливо лише з дозволу Фонду державного майна України і уповноваженого органу керування Міністерства промислової політики України.

Однак, з матеріалів справи не вбачається, що державний виконавець, приймаючі 08.05.2009 року постанову про арешт майна та заборони на його відчуження, мав дозвіл вищевказаних державних органів на відчуження цього майна, яке є державною власністю.

Згідно статутних документів ДП «НДІ АПС» частка держави в статутному фонді підприємства складає більш 25%. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна», якою встановлений мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств у статутних фондах яких частка держави становить не менш 25%.

Нормами ст.ст. 1,2 ЗУ «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна» від 29 листопада 2001 року встановлено мораторій на відчуження обєктів нерухомого майна та інших засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами. Частиною 2 ст. 2 цього закону під мораторій підпадають звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень про стягнення заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у звязку із трудовими відношеннями.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що постанова серії АА № 076211 від 08 травня 2009 року, якою був накладений арешт на нерухоме майно боржника ДП «НДІ АПС» та оголошено заборону його відчуження, була прийнята державним виконавцем на виконання наказу №2-7/667, виданого Господарським судом 20 жовтня 2008 року щодо стягнення заборгованості на користь Міністерства оборони.

Частиною 6 статті 15 ЗУ«Про оздоровлення та відпочинок дітей» від 04 вересня 2008 року встановлено, що дитячий заклад оздоровлення та відпочинку не може бути обєктом стягнення за борговими зобовязаннями.

Проте з матеріалів справи вбачається, що в порушення зазначеної норми закону державним виконавцем 15 липня 2009 року описаний та арештований дитячій оздоровчій табір «Восход».

З огляду на наведене, колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції щодо неправомірності дій державного виконавця ВДВС Феодосійського МУЮ ОСОБА_5 в процесі примусового виконання зведеного виконавчого провадження № 5199 від 06 травня 2006 року про стягнення з ДП «НДІ АПС» на користь фізичних та юридичних осіб заборгованості на загальну суму 14155640, 83 грн., оскільки згідно зі статтею 7 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Колегія суддів вважає, що, розглядаючи спір, суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, ухвалив судове рішення з дотриманням вимог ст. 213 ЦПК України.

Доводи, наведені в апеляційній скарзі не можуть бути прийняті до уваги, оскільки вони спростовуються матеріалами справи і не ґрунтуються на законі. Підстав для задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 312 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 п.1ч.1, з12 п.1 ч.1, 313-315 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції ОСОБА_5 ОСОБА_6 відхилити.

Ухвалу Феодосійського міського суду АР Крим від 14 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом двох місяців з дня набрання законної сили.

Судді: