Постанова № 10200598, 29.03.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 березня 2010 року Справа № 2а-1196/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Твердохліба Р.С.,

при секретарі судового засідання: Чукіній А.Ю..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Словяносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення недоїмки зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 122463,76 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2010 року прокурор Словяносербського району Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення недоїмки зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 122463,76 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне. Відокремлений підрозділ «Шахта Черкаська» ДП «Луганськвугілля» субєктом підприємницької діяльності та зареєстрований у Словяносербському районному центрі зайнятості Луганської області в якості платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття з 30.09.2003 року. На підставі ч.2 п.2 ст.35, ч.2 п.1 ст.39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, работодавець зобовязаний своєчасно та у повному обсязі сплачувати страхові внески. У разі несвоєчасної або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню. Однак, свої зобовязання щодо своєчасної та у повному обсязі сплати страхових внесків до Фонду належним чином відповідач не виконує, у звязку з чим станом на 01.01.2010 року за ним виникла заборгованість зі сплати вказаних внесків у розмірі 339560,59 грн. До того ж, до ДП «Луганськвугілля» вже були предявлені позови про стягнення заборгованості до Фонду на суму 99015,48грн. (постанова Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2009р.) та на суму 29649,47 грн. (постанова Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2009р.), але вказані рішення суду відповідачем не виконані, що призвело до збільшення заборгованості до Фонду на суму 122463,76 грн. Тому прокурор просив стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 122463,76 грн. на користь Словяносербського районного центру зайнятості Луганської області.

У судовому засіданні прокурор підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, дав суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Вислухавши думку прокурора, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обовязкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Судом встановлено, що відповідач Відокремлений підрозділ «Шахта Черкаська» ДП «Луганськвугілля» є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового соціального страхування на випадок безробіття і зареєстрований у Словяносербському районному центрі зайнятості Луганської області в якості платника вказаних страхових внесків 30.09.2003 року.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління на випадок безробіття, провадження збору на акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (ст. 12 Закону).

Згідно ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобовязаний забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

Статтею 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників у безспірному порядку.

Відповідно до ч.ч. 1,3 ст. 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

За таких обставин позовні вимоги Прокурора Словяносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення недоїмки зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 122463,76 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Словяносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 122463,76 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Черкаська" (91022 м.Луганськ, вул.Лермонтова,1в, код ЄДРПОУ 32473323) на користь держави в особі Слов'яносербського районного центру зайнятості Луганської області (93701 Луганська область, смт.Слов'яносербськ, вул.Леніна,55; р/р 37178971900298, УДК Луганської області м.Луганськ, МФО 804013, код ЄДРПОУ 13392450) недоїмку по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 122463 грн.76 коп. (сто двадцять дві тисячі чотириста шістдесят три гривні 76 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

СуддяТвердохліб Р.С.