Постанова № 10200601, 22.03.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 березня 2010 року Справа № 2а-1553/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Твердохліба Р.С.,

при секретарі судового засідання: Горпенюк О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області до Дитячого оздоровчого закладу «Золотий колос» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4620,38 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2010 року прокурор Антрацитівського району Луганської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі УПФУ в Антрацитівському районі Луганської області до Дитячого оздоровчого закладу «Золотий колос» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4620,38 грн., в обґрунтування якого посилався на наступне. Дитячий оздоровчий заклад «Золотий колос» зареєстрований в УПФУ в Антрацитівському районі Луганської області в якості платника страхових внесків загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахування страхових внесків здійснюється одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці. В порушення вказаних норм закону Дитячий оздоровчий заклад «Золотий колос» не здійснив своєчасне перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в строк, передбачений ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у звязку з чим станом на 23.02.2010 року в нього утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 4620,38 грн. Представнику відповідача було вручено вимогу про сплату боргу №Ю-30 від 03.02.2010р., що підтверджується повідомленням про вручення корінця вимоги. Зазначену у вимозі суму боргу відповідач не сплатив та не оскаржував її у встановленому законодавством порядку в 10-денний строк з дня її отримання, тому прокурор просить стягнути з Дитячого оздоровчого закладу «Золотий колос» на користь УПФУ в Антрацитівському районі Луганської області заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4620,38 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та надали суду аналогічні позовній заяві пояснення.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату слухання справи був повідомлений, про причини неприбуття суду не доповів. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС України, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 .

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи- субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб- субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що Дитячий оздоровчий заклад «Золотий колос» зареєстрований Антрацитівською районною державною адміністрацією Луганської області 21.05.2002 року за реєстраційним номером № 13621200000000665 (аркуш справи 6).

Згідно з ч. 6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Але в порушення вказаних норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Дитячий оздоровчий заклад «Золотий колос» своєчасно не перерахував страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 23 лютого 2010 року утворилася заборгованість, яка складає 4620,38 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (аркуші справи 7-8,9-10).

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

У звязку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін сплачені не були, позивачем відповідно до вимог п.3 ст.6 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 05 лютого 2010 року головному бухгалтеру відповідача Бєліковій Л.В. було вручено вимогу №Ю-30 від 03.02.2010р. про сплату боргу, що підтверджується особистим підписом останньої на корінці вимоги (аркуш справи 11), але в рахунок сплати боргу за вказаною вимогою коштів від відповідача не надходило.

За таких обставин позовні вимоги прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області до Дитячого оздоровчого закладу «Золотий колос» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4620,38 грн., є обґрунтовними та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Антрацитівського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області до Дитячого оздоровчого закладу «Золотий колос» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4620,38 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Дитячого оздоровчого закладу "Золотий колос" (94664 Луганська область, Антрацитівський район, с.Колпаково; р/р 260008004 ЛОД ОАО Райффайзен Банк "Аваль", МФО 304007, код 05439611) на користь управління Пенсійного фонду України в Антрацитівському районі Луганської області (94613 Луганська область, м.Антрацит, вул.Петровського,59а; р/р 25604312740 в ЛОУ "Державний ощадний банк України", м.Луганськ, МФО 304665, ідентифікаційний код 21792471) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 4620,38 грн. (чотири тисячі шістсот двадцять гривень 38 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складання в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

СуддяТвердохліб Р.С.