Постанова № 10177094, 18.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 червня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 7078/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Букар Х.М.

за участю:

прокурора –Путненко Н.В., діє на підставі посвідчення за № 245;

представника позивача –не прибув

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвест-сервіс»

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, в якому просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвест-сервіс» (далі – ТОВ «Укрінвест-сервіс») на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму простроченої заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з лютого по березень 2010 року в розмірі 3819,20 грн., фінансовим санкціям в розмірі 8110,55 грн., пені в розмірі 69,45 грн., заборгованості по акту перевірки в розмірі 2402,4 грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.

В судовому засіданні прокурор підтримав позов в повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, відповідно до якої просив справу розглядати без участі представника позивача (а.с. 30).

          В судове засідання, призначене на 18 червня 2010 року представник відповідача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 27).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

          Суд, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Укрінвест-сервіс» зареєстровано як юридична особа. ТОВ «Укрінвест-сервіс» взято на облік як платника внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Згідно з п.1 ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV ТОВ «Укрінвест-сервіс» є страхувальником.

Згідно з ч.3 ст.18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий-березень 2010 року, де загальна сума страхових внесків складає 3819,20 грн. (а.с. 6-9).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для ТОВ «Укрінвест-сервіс», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», є календарний місяць. Відповідачем не було сплачено заборгованість із страхових внесків у встановлені строки. Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період у встановленні законом строки не виконав.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідачем не було своєчасно сплачено суми страхових внесків, внаслідок чого до нього рішенням № 351 від 30.03.2010 року було застосовано фінансову санкцію у розмірі 133,63 грн. та нараховано пеню в розмірі 67,54 грн. (а.с. 13). Означене рішення відповідач отримав 30 березня 2010 року, про що свідчить підпис на другому примірнику рішення уповноваженої особи підприємства.

Рішенням № 350 від 30.03.2010 року було застосовано фінансову санкцію у розмірі 190,96 грн. та нараховано пеню в розмірі 01,91 грн. (а.с. 14). Вказане рішення відповідач отримав 30 березня 2010 року, про що свідчить підпис на другому примірнику рішення уповноваженої особи підприємства.

Крім того, судом встановлено, що відповідач своєчасно не надавав звітність до Пенсійного фонду. У зв’язку з ненаданням звітності до позивача була застосована фінансова санкція рішенням № 44 від 22. 01. 2010 року на суму 190,96грн. (а.с. 10). Означене рішення відповідач отримав 30 березня 2010 року, про що свідчить підпис на другому примірнику рішення уповноваженої особи підприємства

29.03.2010 року на ТОВ «Укрінвест-сервіс» було проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.11.2008 року по 28.02.2010 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.11.2008 року по 31.12.2009 року, про що складено акт № 100 від 29 березня 2010 року (а.с. 11-12). За результатами перевірки ТОВ «Укрінвест-сервіс» донараховано страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2402,4 грн.

Рішенням № 443 від 28.04.2010 року за донарахування страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків відповідно до п. 5.1. п.п. 5.1.1-5.1.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування було застосовано фінансову санкцію в розмірі 770 грн. (а.с. 15). Вказане рішення відповідач отримав 28 квітня 2010 року, про що свідчить підпис на другому примірнику рішення уповноваженої особи підприємства.

Рішенням № 444 від 28.04.2010 року за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати ( виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески було застосовано фінансову санкцію в розмірі 6825,00 грн. Вказане рішення відповідач отримав 28 квітня 2010 року, про що свідчить підпис на другому примірнику рішення уповноваженої особи підприємства.

Згідно вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем відповідачу була надіслана Вимога про сплату боргу № Ю-51 від 12.05.2010 року, вказану вимогу відповідач отримав, про що свідчить підпис уповноваженої особи у корінці вимоги (а.с. 5).

Заборгованість на час розгляду справи залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст., 162, ст.ст. 163,167,186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвест-сервіс» про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвест-сервіс» (м. Харків, 6103,0 вул. Охтирська, 11/2, код ЄДРПОУ 34330833, р/р 37316001004556, МФО 851011) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму простроченої заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з лютого по березень 2010 року в розмірі 3819,20 (три тисячі вісімсот дев’ятнадцять грн. 20 коп.) грн., фінансовим санкціям в розмірі 8110,55 (вісім тисяч сто десять грн. 55 коп.) грн., пені в розмірі 69,45 (шістдесят дев’ять грн. 45 коп.) грн., заборгованості по акту перевірки в розмірі 2402,40 (дві тисячі чотириста дві грн. 40 коп.) грн. на р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України», МФО 351823.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 23 червня 2010 року.

Суддя                                                                       Тацій Л.В.