Постанова № 10158261, 23.06.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-1420/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Арсірій Р.О. Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" червня 2010 р.

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Собківа Я.М., Шведа Е.Ю.,

при секретарі: Приходько Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.08.2009 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БПК «Глобус Трейд»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «БПК «Глобус Трейд»звернулись до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000462312/0 від 27.01.2009 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.08.2009 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва подали апеляційну скаргу, в якій просять апеляційну інстанцію скасувати незаконну на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в позові відмовити. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, що є підставою для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що зявилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.01.2009 року працівниками податкового органу було проведено документальну невиїзну перевірку щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків товариством з обмеженою відповідальністю «ТД «Медторгсервіс»за період з 01.03.2008 року по 30.09.2009 року.

Перевіркою було встановлено, що директор контрагента позивача - товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «Медторгсервіс»надав пояснення, в яких зазначив, що він не здійснював продаж товарів (робіт, послуг) позивачу, жодних угод з посадовими особами позивача не укладав, договорів, накладних, податкових накладних чи будь-яких інших документів фінансово-господарської діяльності щодо взаємовідносин з позивачем не підписував.

Апелянт здійснював перевірку на підставі листа № 80.0185/26-10/09 від 26.11.2008 року від СВ ПМ ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, яким було призначено позапланову перевірку дотримання вимог податкового законодавства позивача по взаємовідносинах з TOB «ТД «Медторгсервіс»за період з 01.03.2008 року по 30.09.2008 року, до якої були надані матеріали кримінальної справи № 80-0185.

Під час проведення перевірки було досліджено установчі документи ТОВ «БПК «Глобус Трейд», податкову декларацію з податку на додану вартість за період з 01.03.2008 року по 30.09.2008 року, акт перевірки місцезнаходження від 24.12.2008 року № 1 TOB «ТД «Медторгсервіс»за адресою: м. Київ, вул. Новопирогівська, д. 62/А, який свідчить про відсутність TOB «Торговий Дім «Медторгсервіс»(ЄДРПОУ 30606180), протокол допиту засновника та директора TOB «Торговий Дім «Медторгсервіс»ОСОБА_2, в якому зазначено, що він не здійснював продаж товарів (робіт, послуг) на адресу ТОВ «БПК «Глобус Трейд»та жодних угод з їх посадовими особами не укладав, договорів накладних, податкових накладних чи будь-яких інших документів фінансово-господарської діяльності з ними не підписував, реєстри отриманих податкових накладних TOB «БПК «Глобус Трейд»за період з 01.03.2008 року по 30.09.2009 року; протокол огляду місця події від 25.11.2008 року.

На підставі цих документів відповідачем зроблено висновок про відсутність факту придбання товарів (робіт, послуг) у TOB «ТД «Медторгсервіс»та підтвердження неможливості її фактичного отримання ТОВ «БПК «Глобус Трейд», а також про несплату ними податку на додану вартість внаслідок неправомірного формування податкового кредиту.

Також на підставі пояснень директора TOB «ТД «Медторгсервіс»про не перебування у фінансово-господарських відносинах з позивачем апелянт зробив висновок, що ТОВ «БПК «Глобус Трейд»до складу податкового кредиту за період з 01.03.2008 року по 30.09.2008 року неправомірно віднесли суму ПДВ в розмірі 1724812,00 грн.

На підставі акта перевірки апелянтом було видано податкове повідомлення-рішення форми № 0000462312/0 від 27.01.2009 року на суму 2575108,00 грн.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст. 86 КАС України).

Відповідно до пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» (далі Закон) податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Якщо у подальшому такі товари (послуги) починають використовуватися в операціях, які не є об'єктом оподаткування згідно зі статтею 3 цього Закону або звільняються від оподаткування згідно зі статтею 5 цього Закону, чи основні фонди переводяться до складу невиробничих фондів, то з метою оподаткування такі товари (послуги), основні фонди вважаються проданими за їх звичайною ціною у податковому періоді, на який припадає початок такого використання або переведення, але не нижче ціни їх придбання (виготовлення, будівництва, спорудження).

Згідно із пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Перевіркою встановлено порушення TOB «БПК «Глобус Трейд»пп. 7.4.1, пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 вказаного вище Закону в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на суму 1724872,00 грн., а саме: у березні 2008 року на суму 136200,00 грн. в т.ч. ПДВ 22700,00 грн.; у квітні 2008 року на суму 287658,00 грн. в т.ч. ПДВ 47943,00 грн.; у травні 2008 року на загальну суму 1268350,00 грн. в т.ч. ПДВ 211392,00 грн.; у червні 2008 року на загальну суму 1072502,00 грн. в т.ч. ПДВ 178750,00 грн.; у липні 2008 року на загальну суму 3287422,00 грн. в т.ч. ПДВ 547904,00 грн.; у серпні 2008 року на загальну суму 3570165,00 грн. в т.ч. ПДВ 595027,00 грн.; у вересні 2008 року на загальну суму 726577,00 грн. в т.ч. ПДВ 121096,00 грн.

Статтею 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» зазначено, що сфера дії Закону поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності (далі - підприємства), які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.

Виходячи з вимог ч. 2 ст. 3 цього ж Закону бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Правила податкового обліку визначаються відповідними нормативними документами, що регламентують порядок оподаткування в Україні.

Необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами визначена пп. 1.2 п. 1, пп. 2.1 п. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88 (далі - Положення), а саме первинні документи - це письмові свідоцтва, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації на їх проведення.

Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Згідно з даною нормою, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно із п. 2.4 Положення первинні документи (на паперових і машинозчитуваних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), код форми, дата і місце складання, зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарської операції і складання первинного документа.

Таким чином, для надання юридичної сили, вони повинні бути складені відповідно до вимог чинного законодавства.

Директором та засновником TOB «ТД «Медторгсервіс»є ОСОБА_2 Основний вид діяльності TOB «ТД «Медторгсервіс»- оптова торгівля фармацевтичними товарами, дослідження та розробки в галузі природничих та технічних наук. Згідно декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2008 року скоригований валовий дохід складає 60979526,00 грн., амортизаційні відрахування відсутні. Основні засоби на підприємстві не рахуються. Останню податкову декларацію з податку на додану вартість подано до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва за жовтень 2008 року.

Відповідно до пояснення директора TOB «ТД «Медторгсервіс»продаж товарів (робіт, послуг) на адресу TOB «БПК «Глобус Трейд»він не здійснював, жодних угод з посадовими особами TOB «БПК «Глобус Трейд»не укладав, договорів, накладних, податкових накладних чи будь-яких інших документів фінансово-господарської діяльності щодо взаємовідносин з TOB «БПК «Глобус Трейд»не підписував.

З наведеного вище випливає, що TOB «ТД «Медторгсервіс»не могли здійснювати фінансово-господарську діяльність, здійснювати дії спрямовані на встановлення, зміну або припинення правовідносин та здійснювати фактичні дії, спрямовані на виконання взятих на себе зобов'язань, що свідчить про відсутність у TOB «ТД «Медторгсервіс»господарських можливостей на виконання господарських зобов'язань по поставці товарів (робіт, послуг) та відсутність фактичних дій, спрямованих на виконання взятих на себе зобов'язань.

Враховуючи, що відповідно до статті 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю, то сума ПДВ у розмірі 1724812,00 грн., була неправомірно віднесена TOB «БПК «Глобус Трейд»до складу податкового кредиту за період з 01.03.2008 року по 30.09.2008 року за операціями, що проведені на підставі нікчемного правочину.

З наведеного можна зробити висновок, що суд першої інстанції не правомірно задовольнив позовні вимоги.

Згідно зі ст.198 ч.1 п. 4 та ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нове рішення, якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про необхідність скасування постанови суду першої інстанції та постановлення нової про відмову в позові.

На підставі викладеного, ст.ст. 196, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.08.2009 року скасувати, постановити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2010 року.