Рішення № 101561398, 01.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/4382/21 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Лігуна Андрія Івановича, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Колібрі Нова Центр", Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про скасування державної реєстрації змін до установичх документів,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Лігуна Андрія Івановича, (далі - відповідач, ПН Лігун А.І.), треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Колібрі Нова Центр" (далі - ТОВ "Колібрі Нова Центр"), Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (далі - ГУ ДПС), у якому просить скасувати реєстраційну дію про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу ТОВ "Колібрі Нова Центр" (код ЄДРПОУ 36588728) від 28.12.2020 №1000701070023037050, що проведена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лігуном А.І., а саме: зміна інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою. Зміна кінцевого бенефіціарного власника (контролера) або зміна відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера). Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи. Зміна місцезнаходження юридичної особи. Зміна найменування юридичної особи (повного та/або скороченого).

Позов обґрунтований тим, що 28.12.2020 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000701070023037050 відповідачем вчинено реєстраційну дію щодо внесення змін установчих документів, зокрема зміна місцезнаходження юридичної особи ТОВ "Колібрі Нова Центр". В результаті проведеної реєстраційної дії місцезнаходження ТОВ "Колібрі Нова Центр" змінено на АДРЕСА_1 , що не відповідає дійсності. При цьому, відповідно акту прийому-передачі майна від 23.10.2017 №4603, 4604 право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , належить ОСОБА_1 .

Зазначає, що жодних дозволів на розміщення ТОВ "Колібрі Нова Центр" за адресою: 73027, Херсонська область, м. Херсон, вул. Робоча, буд. 64А він не надавав, договорів на оренду майна не укладав. ТОВ "Колібрі Нова Центр" та його посадові особи за вказаною адресою фактично не знаходяться та ніколи не знаходилися.

Вважає, що державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ "Колібрі Нова Центр" була проведена з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", просить позов задовольнити.

Ухвалою від 25.08.2021 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 08.10.2021 після усунення недоліків відкрито провадження, визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні)

Відповідач відзиву на позовну заяву суду не надав.

Положеннями ч.6 ст.162 КАС України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

26.10.2021 до суду надійшли пояснення ГУ ДПС, в яких останній зазначає, що під час проведення перевірки достовірності перебування за адресою зазначеною в ЄДР ТОВ "Колібрі Нова Центр" встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться двоповерхова нежитлова будівля, в якій розташовані магазин покрівельних матеріалів та магазин "Єврокровля", а ТОВ "Колібрі Нова Центр" за вказаною адресою не знаходиться. За інформацією ОСОБА_1 останній будь-яких дозвільних документів на розміщення ТОВ "Колібрі Нова Центр" за цією адресою не видавав.

Вказує, що з моменту постановки на податковий облік у Головному управлінні ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ТОВ "Колібрі Нова Центр" податкової звітності не подає.

Отже, державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ "Колібрі Нова Центр" була проведена з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", оскільки здійснена на підставі неправдивих відомостей.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, пояснення третьої особи, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 28.12.2020 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лігуном А.І. до Єдиного державного реєстру внесено запис №1000701070023037050 "Зміна інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою. Зміна кінцевого бенефіціарного власника (контролера) або зміна відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера). Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи. Зміна місцезнаходження юридичної особи. Зміна найменування юридичної особи (повного та/або скороченого)"

Згідно зазначеного витягу ТОВ "Колібрі Нова Центр" зареєстровано за кодом ЄДРПОУ 36588728, місцезнаходження: 73027, Херсонська область, м. Херсон, вул. Робоча, буд. 64А, засновник - Приватна компанія з обмеженою відповідальністю "INWORLD LTD" (Сполучене Королівство), кінцевий бенефіціарний власник (контролер) - Бекназаров Тошпулат (Узбекистан, Сполучене Королівство), керівник - Агаяров Сеймур.

Відповідно акту прийому-передачі майна від 23.10.2017 № 4603, 4604 право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , належить ОСОБА_1 , яким жодних дозволів на розміщення ТОВ "Колібрі Нова Центр" за зазначеною адресою не надавалося.

Під час проведення перевірки достовірності перебування за адресою АДРЕСА_1 ТОВ "Колібрі Нова Центр" ГУ ДПС встановлено, що за вказаною адресою знаходиться двоповерхова нежитлова будівля, в якій розташовані магазин покрівельних матеріалів та магазин "Єврокровля", а ТОВ "Колібрі Нова Центр" за вказаною адресою не знаходиться.

Вважаючи, що державна реєстрація змін щодо місцезнаходження ТОВ "Колібрі Нова Центр" проведена з порушенням вимог законодавства України, оскільки здійснена на підставі неправдивих відомостей, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 93 ЦК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року № 755-IV (закон застосовується у редакції нас виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор: приймає документи; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; веде Єдиний державний реєстр; веде реєстраційні справи; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Частиною четвертою статті 17 вказаного Закону для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи подаються такі документи: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою; реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, політичні партії; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов`язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов`язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи; заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування; віт про результати емісії акцій у випадку, передбаченому абзацами третім і четвертим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону; звіт про оцінку майна у випадку, передбаченому абзацом сьомим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону.

Порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, серед іншого, включає: перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації; проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру (пп.5, 6 та 8 ч.2 ст.25 Закону №755-ІV).

За змістом частини 1 статті 27 Закону № 755-ІV підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є: 1) подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі; 2) невідповідність документів вимогам, установленим статтею 15 цього Закону; 3) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 4) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі.

Частиною 4 статті 35 Закону №755-ІV передбачено, що особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Аналізуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" не передбачає такого повноваження державного реєстратора (приватного нотаріуса) як перевірка фактичного місця знаходження юридичної особи за її юридичною адресою. Це дає підстави стверджувати про відсутність порушень з боку державного реєстратора (приватного нотаріуса) при проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Альянс Буд Капітал".

Проте, судом встановлено, що ТОВ "Колібрі Нова Центр" фактично відсутнє за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, буд. 64А.

Згідно ст. 10 Закону №755-ІV, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Отже, приватним нотаріусом внесено до Державного реєстру запис, який фактично не відповідає дійсності, у зв`язку із чим, відомості що містяться у державному реєстрі, щодо місцезнаходження ТОВ "Колібрі Нова Центр" є недостовірними.

Крім того, варто відмітити, що доводи позивача та Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо відсутності ТОВ "Колібрі Нова Центр" за адресою своєї реєстрації також підтверджуються тим, що судова кореспонденція не була вручена з підстав відсутності за цією адресою вказаної судом юридичної особи.

Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене та те, що відповідачем не надано жодних доказів для спростовання наведених позивачем доводів, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Скасувати реєстраційну дію про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОЛІБРІ НОВА ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 36588728), що проведена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лігуном Андрієм Івановичем (01054, м.Київ, вул. Олеся Гончара, буд.85Б) від 28.12.2020 за №1000701070023037050, а саме: зміну інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою, зміну кінцевого бенефіціарного власника (контролера) або зміну відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера), зміну керівника або відомостей про керівника юридичної особи, зміну місцезнаходження юридичної особи та найменування юридичної особи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Ковбій

кат. 108010100