Рішення № 10092891, 25.06.2010, Господарський суд Чернігівської області

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000 , м. Чернігів                                                                                 тел. 7-44-62

проспект Миру, 20          

іменем України

РІШЕННЯ

« 24 » червня 2010 року справа № 3/36

За позовом Державної екологічної інспекції в Чернігівській області 14017, м.Чернігів, вул.Малясова, 12

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Єлінський ліс»15200, Чернігівська область, м.Щорс, вул.Сагайдачного, 2

про стягнення 25350,00 грн.

Суддя В. М. Репех

Представники сторін :

від позивача: представник не з’явився

від відповідача: Купрієнко О. В. –адвокат, довіреність від 14.05.2010р.

Мося І. Ф. –директор ТОВ «Єлінський ліс»

СУТЬ СПОРУ:

          Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Єлінський ліс» про відшкодування збитків, заподіяних державі за порушення законодавства в галузі мисливського господарства та полювання внаслідок незаконного добування (відстрілу) козуль в мисливських угіддях в розмірі 25350,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач стверджує, що в повернутих ліцензіях «Єлінський ліс»на відстріл козуль № 033132, № 033133, № 033134 проведенні незаконні індивідуальні полювання на самців козуль у заборонені для полювання строки (після 31 жовтня), незаконно відстріляно 3 козулі, чим порушені вимоги п.3, п.7 ст.20 Закону України «Про мисливське господарство та полювання», п.1.1 наказу Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства від 23.06.2008р. № 60 «Про проведення полювання на диких парнокопитних та хутрових тварин в мисливський сезон 2008/2009 року на території Чернігівської області».

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на безпідставність вимог позивача. Обґрунтовуючи свої заперечення відповідач зазначає, що при реалізації ліцензій № 033132, № 033133, № 033134 не було допущено жодних порушень чинного законодавства, оскільки полювання здійснювалось індивідуально на самок та молодняк козулі в терміни до 28 грудня, що відповідає п.1.1 наказу від 23.06.2008р. № 60.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, з’ясувавши обставини та докази по справі, встановив наступне:

На підставі плану роботи на I квартал 2009 року та наказу Державної екологічної інспекції в Чернігівській області від 16 березня 2009 року № 459 начальником Державної екологічної інспекції в Чернігівській області видано направлення на проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Чернігівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, що знаходиться за адресою: вул.П»ятницька, 8, м.Чернігів.

10 квітня 2009 року службовими особами позивача в присутності заступника начальника Чернігівського облуправління лісового та мисливського господарства Пиріг М. М. була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої був складений акт № 10-07/72.

Під час планової перевірки було встановлено, що за повернутими ТОВ «Єлінський ліс»ліцензіями на відстріл козуль № 033132, № 033133, № 033134 проведенні незаконні індивідуальні полювання на самців козуль у заборонені для полювання строки (після 31 жовтня), незаконно відстріляно 3 козулі.

Так, за ліцензією № 033132 –23.12.2008р. (вівторок) добуто самку віком до року, вагою 15 кг, трофей роги з черепом вагою 150 гр, в звіті також зазначено, що за цією ліцензією добуто самку, але фактично добуто самця, бо у самок козулі роги відсутні;

за ліцензією № 033133 –24.12.2008р. (середа) добуто самця віком 2 роки, вагою 21 кг, трофей роги з черепом вагою 200 гр;

за ліцензією № 033134 –25.12.2008р. (червер) добуто самця віком 2 роки, вагою 25 кг, трофей роги з черепом вагою 250 гр.

В акті перевірки зазначено, що даним фактом були встановлені порушення вимог п.3, п.7 ст.20 Закону України «Про мисливське господарство та полювання», п.1.1 наказу Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства від 23.06.2008р. № 60 «Про проведення полювання на диких парнокопитних та хутрових тварин в мисливський сезон 2008/2009 року на території Чернігівської області».

Відповідно до статті 43 Закону України "Про мисливське господарство та полювання", наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України Державного комітету лісового господарства України від 18.07.2007 N 332/262, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2007 р. за N 878/14145, затверджено Такси для обчислення розміру відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення законодавства в галузі мисливського господарства та полювання (крім видів, занесених до Червоної книги України).

З огляду на порушення, викладені в акті перевірки № 10-07/72 від 10.04.2009р., позивачем нараховані збитки заподіяні внаслідок незаконного добування (відстрілу) трьох козуль в мисливських угіддях ТОВ «Єлінський ліс»в розмірі 25350,00 грн.

Перевіривши фактичні обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів перевірки, для забезпечення проведення користувачами мисливських угідь полювання на диких парнокопитних тварин в сезон 2008/2009 року Чернігівське обласне управління лісового та мисливського господарства отримало від Держкомлісгоспу України бланки ліцензій на добування мисливських тварин у кількості, зокрема, на козуль –424 шт. № 033064 –033313.

Видача ліцензій користувачам мисливських угідь здійснюється по накладних за довіреностями.

Згідно накладних № 1-37 всі отримані від Держкомлісгоспу України ліцензії видані користувачам мисливських угідь.

На всіх бланках є відмітка про реєстрацію в Чернігівському обласному управлінні лісового та мисливського господарства.

У відповідності до п.3.10 Положення про порядок поводження із зброєю, видачі ліцензій на добування мисливських тварин та проведення полювань після проведення полювання мисливець, якому було видано ліцензію, зобов'язаний повернути її користувачеві. У 10-денний термін після закінчення сезону полювання користувачі подають державному органу лісового господарства, від якого отримали ліцензії, звіт про результати проведення полювань за ліцензіями. У звіті користувач зазначає кількість добутих тварин за видами, їх вік, стать та додає до звіту всі отримані ним ліцензії.

Всі ліцензії повернуті користувачами мисливських угідь зі звітами про їх використання.

Так, Товариством з обмеженою відповідальністю «Єлінський ліс»повернуто ліцензії № 033132, № 033133, № 033134 на добування козуль, згідно яких встановлено, що на території мисливських угідь ТОВ «Єлінський ліс»проведені незаконні індивідуальні полювання на самців козуль у заборонені для полювання строки (після 31 жовтня), незаконно відстріляно 3 козулі.

Відповідно частини першої статті 12 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" від 22 лютого 2000 року N 1478-III право на полювання в межах визначених для цього мисливських угідь мають громадяни України, які досягли 18-річного віку, одержали в установленому порядку дозвіл на добування мисливських тварин та інші документи, що засвідчують право на полювання ( в редакції до 16.02.2010р. ).

Документами на право полювання є, зокрема, дозвіл на добування мисливських тварин (ліцензія, відстрільна картка тощо) (абзац четвертий частини першої статті 14 Закону N 1478-III).

Згідно п.2.1. Положення про порядок поводження із зброєю, видачі ліцензій на добування мисливських тварин та проведення полювань, затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України від 02.04.2007р. № 129 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 квітня 2007р. за № 389/13656, ліцензія на добування мисливських тварин (далі - ліцензія) - це документ суворої звітності, який засвідчує право мисливців на добування однієї особини тварини певного виду, статі і віку, що зазначено в ньому.

У відповідності до ст.17 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" від 22 лютого 2000 року N 1478-III, п.2.2. Положення про порядок поводження із зброєю, видачі ліцензій на добування мисливських тварин та проведення полювань за ліцензією здійснюється полювання на кабана, лань, оленів благородного та плямистого, козулю, лося, муфлона, білку, бабака, бобра, нутрію вільну, ондатру, куниць лісову та кам'яну, норку американську, тхора лісового (далі - мисливські тварини).

Статтею 17 Закону України "Про мисливське господарство та полювання" від 22 лютого 2000 року N 1478-III передбачено, що ліцензії видаються мисливцям користувачем мисливських угідь, який отримує їх у спеціально уповноваженому центральному органі виконавчої влади у галузі мисливського господарства та полювання або визначеному ним органі.

Відстрільні картки видаються мисливцям користувачем мисливських угідь.

Ліцензії та відстрільні картки видаються мисливцям із зазначенням у них терміну та місця здійснення полювання з урахуванням лімітів добування мисливських тварин та пропускної спроможності мисливських угідь.

Згідно п.2.3, п.2.4, п.2.5 Положення про порядок поводження із зброєю, видачі ліцензій на добування мисливських тварин та проведення полювань державний комітет лісового господарства України видає Республіканському комітету Автономної Республіки Крим, обласним управлінням лісового господарства, Севастопольському державному досвідному лісомисливському господарству (далі - державні органи лісового господарства) бланки ліцензій відповідно до лімітів добування мисливських тварин (далі - ліміти), затверджені на мисливський сезон Мінприроди, після попередньої оплати ними вартості ліцензій в обсязі всього ліміту. Державні органи лісового господарства реєструють отримані бланки ліцензій в журналі обліку ліцензій, який повинен бути пронумерований, прошнурований та скріплений печаткою. На виданих бланках робиться відмітка про реєстрацію в державному органі лісового господарства, який їх видав (штамп або печатка цього органу, дата, підпис керівника). Державні органи лісового господарства видають ліцензії користувачам мисливських угідь (далі - Користувачі) після попередньої оплати ними вартості ліцензій.

Пунктами 2.7, 2.8, 2.9 Положення про порядок поводження із зброєю, видачі ліцензій на добування мисливських тварин та проведення полювань передбачено, що користувачі мисливських угідь реєструють отримані ліцензії у журналі обліку ліцензій, який повинен бути прошнурований і скріплений печаткою державного органу лісового господарства, сторінки журналу повинні бути пронумеровані. У журналі вказуються номер ліцензії, вид тварини, на яку видається ліцензія, прізвище мисливця, номер посвідчення мисливця та номер щорічної контрольної картки (далі - Контрольна картка), спосіб добування, дата (термін) та місце проведення полювання. Користувачі видають мисливцям ліцензії за підписом керівника, скріплені печаткою. У ліцензії вказуються прізвище та номер посвідчення мисливця, номер контрольної картки, спосіб добування, термін та місце здійснення полювання. У ліцензії на відстріл парнокопитих тварин користувачі вказують стать та вік тварини, визначеної до добування. Ліцензія з незаповненими реквізитами, виправленнями, простроченими термінами полювання або не зареєстрована у вищезазначених журналах вважається недійсною, а полювання за нею -незаконним.

Ліцензія № 033132 видана з порушенням умов чинного законодавства, а саме, по віку –середньовічні старі особини, по статі –самець.

Згідно п.1.1 Наказу Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства від 23.06.2008р. № 60 «Про проведення полювання на диких парнокопитних та хутрових тварин в мисливський сезон 2008/2009 року на території Чернігівської області»установлено такі строки індивідуального полювання:

-          на самця козулі –з 10 липня до 31 жовтня 2008 року включно;

-          на самок козулі та молодняк зазначених видів –з 1 вересня до 28 грудня 2008 року включно.

Таким чином, ліцензія № 033132 видана на полювання 23.12.2008р. на самця у не дозволені для полювання строки на відповідні види тварин, що є порушенням пункту 3 статті 20 Закону України «Про мисливське господарство та полювання».

Ліцензії № 033133 та № 033134 також слід вважати недійсними, а полювання за ними незаконними, оскільки з них не вбачається на яку особину по віку вони видані –молодняк, середньовічні чи старі, по статі –самець чи самка.

У відмітках про добутого звіра по цим ліцензіям № 033133 та № 033134 вказано про те, що по статі добуто самець, вікова група 2 роки.

Як вбачається із статті 19 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» до молодняка зазначених видів тварин відносяться тварини до двох років.

У відповідності до пункту 3 статті 20 Закону України «Про мисливське господарство та полювання»заборонено полювання у заборонений час, а саме, у не дозволені для полювання строки на відповідні види тварин.

Відповідальність та відшкодування збитків, завданих унаслідок порушення законодавства в галузі мисливського господарства та полювання (крім видів, занесених до Червоної книги України) передбачена статтею 43 Закону України "Про мисливське господарство та полювання".

Розрахунок збитків, заподіяних унаслідок незаконного добування (відстрілу) трьох козуль в мисливських угіддях ТОВ «Єлінський ліс»здійснено на підставі Такс для обчислення розміру відшкодування збитків, затверджених наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України Державного комітету лісового господарства України від 18.07.2007 N 332/262, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2007 р. за N 878/14145.

При таких обставинах, враховуючи встановлені факти порушень, нараховані позивачем збитки заподіяної внаслідок незаконного добування (відстрілу) трьох козуль в розмірі 25350,00 грн. є правомірним.

Положеннями статті 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Правило належності доказів є обов'язковим для осіб, які є суб'єктами доказування. Належність доказів є мірою, що визначає залучення до процесу в конкретній справі належних доказів.

          Заперечення відповідача не можуть бути прийняті до уваги, оскільки позовні вимоги повністю підтверджуються матеріалами справи, відповідач не надав суду належних і необхідних доказів на підтвердження своїх заперечень на позов.

          Керуючись ст.49, ст.ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Єлінський ліс»( 15200, Чернігівська область, м.Щорс, вул.Сагайдачного, 2, р/р 26009059993987 в ЗАТ КБ «Приватбанк» м.Чернігів, код ЄДРПОУ 32023118, МФО 353586 ) в доход місцевого бюджету Єланської сільської ради Щорського району Чернігівської області, р/р 31519921700574 в ГУДК в Чернігівській області, код ЄДРПОУ 21408863, МФО 853592, КБКД 24062100 ) 25350,00 збитків.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Єлінський ліс»( 15200, Чернігівська область, м.Щорс, вул.Сагайдачного, 2, р/р 26009059993987 в ЗАТ КБ «Приватбанк»м.Чернігів, код ЄДРПОУ 32023118, МФО 353586 ) до державного бюджету 253,50 грн. держмита ( р/р 31111095700002 в ГУДКУ в Чернігівській області ).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Єлінський ліс»( 15200, Чернігівська область, м.Щорс, вул.Сагайдачного, 2, р/р 26009059993987 в ЗАТ КБ «Приватбанк»м.Чернігів, код ЄДРПОУ 32023118, МФО 353586 ) до державного бюджету 236,00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу ( р/р 31210264700002 в ГУДКУ в Чернігівській області ).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя В. М. Репех

Дата підпису

           25.06.10