Ухвала суду № 10086298, 18.06.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2010 р.Справа № 2-а-10586/09/2170 Категорія:2.11.13Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Димерлія О.О.

суддів Єщенка О.В., Домусчі С.Д.

за участю секретаря Коєвої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу комунального підприємтва «Міський водоканал»на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2009 року за адміністративним позовом комунального підприємства "Міський водоканал" до державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання недійсними податкових повідомленнь-рішеннь, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2009 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив визнати недійсними податкові повідомленя-рішення ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області від 22.05.2009 року №0003131502/0 про застосування до КП «Міський водоканал» штрафу в розмірі 23 261, 46 грн. за затримку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість та №0003121502/0 про застосування до позивача штрафу в розмірі 21 743, 22 грн. за затримку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2009 року в задоволенні позову КП «Міський водоканал»відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі КП «Міський водоканал», з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи просить скасувати оскаржуване судове рішення та прийняти нову постанову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 15.05.2009 року ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області було проведено невиїздну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобовязання по податку на додану вартість КП «Міський водоканал».

За результатами перевірки 15.05.2009 року було складено акти №486/152/32218122 та №487/152/32218122, якими встановлено порушення КП «Міський водоканал»на 86 календарних днів та 156 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 108716,08 грн. та у сумі 46522, 92 грн.

На підставі вказаних актів 22.05.2009 року ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області прийняті податкові повідомлення-рішення №0003121502/0 та №0003131502/0, якими зобовязано позивача сплатити штраф за вище зазначені порушення у розмірі 21733,22 грн. та 23261,46 грн. відповідно.

З матеріалів справи вбачається, що 05.11.2008 року КП «Міський водоканал»надало до ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області податкову декларацію за вересень 2008 року з податку на додану вартість, задекларувавши суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду у розмірі 155 239 грн., при цьому граничний термін сплати вищезазначеного податку - 05.11.2008 року.

Відповідно до платіжного доручення від 28.10.2008 року №4004 КП «Міський водоканал»було перераховано до державного бюджету 48 000 грн., а відповідно до платіжного доручення від 29.10. 2008 року №4006 - 107 239 грн. Всього: 155 239 грн. У обох платіжних дорученнях зазначено: призначення платежу - податок на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) за вересень 2008 року.

Згідно з п. 7.7 ст. 7 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом сплачені зобов'язання по ПДВ платіжними дорученнями від 28.10.2008 року №4004 на суму 48 000 грн., від 29.10.2008 року №4006 на суму 107 239 грн. були зараховані в погашення заборгованості по ПДВ за деклараціями лютого, березня, вересня 2008 року та погашення пені, яка нараховувалась в картці особового рахунку за несвоєчасну сплату задекларованих податкових зобов'язань, а до позивача були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 155 239 грн. згідно податкової декларації за вересень 2008 року з податку на додану вартість, яка була подана 05 листопада 2008 року КП «Міський водоканал»до ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області. В актах перевірок зазначено, що фактично позивач сплатив 30.01.2009 року 108 716 грн. 08 коп. (із затримкою на 86 днів), 10.04.2009 року - 46 522,92 грн. ПДВ (із затримкою на 156 днів).

При вирішенні справи Херсонський окружний адміністративний суд виходив з того, що штрафні санкції до позивача застосовані правомірно у відповідності до вимог п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових) платежів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових) платежів у встановлені законом терміни. Обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено, що зазначений Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Пунктом 4.1 ст. 4, п.п. 5.3.1 ст. 5 вказаного Закону визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, і зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону для подання податкової декларації (податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця).

Відповідно до п. 1.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 7.7.ст.7 зазначеного Закону України визначена рівність бюджетних інтересів. З цією метою визначено, що податковий борг погашається попередньо погашених податкових зобов'язань в порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Згідно п.п. 17.1.7. п.17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 10% такої суми;

при затримці від 31 до 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 20% такої суми;

при затримці понад 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 50% такої суми.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанці про правомірність застосування до КП «Міський водоканал»штрафних санкцій відповідно до вимог п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки податкове зобовязання зі сплати податку на додану вартість за вересень 2008 року узгоджене, але сплачено позивачем з порушенням граничних строків визначених п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 цього Закону.

Судом першої інстанції виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених у апеляційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст.185, 195, 198, 200, 205, 206 КАС України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу комунального підприємтва «Міський водоканал»залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2009 року за адміністративним позовом комунального підприємства "Міський водоканал" до державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області про визнання недійсними податкових повідомленнь-рішеннь без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: