Постанова № 10085273, 24.06.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3047/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Демченко О.А.,

за участь представника позивача - Мозирко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення суми фінансової санкції у вигляді штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

10.06.2010 р. Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2.) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 26.04.2010 р. працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області, на підставі наказу від 26.04.2010 р. №87-0 та направлення на перевірку від 26.04.2010 р. №77 проведено перевірку відділу у магазині за адресою: м. Чернігів, вул. Волковича,2, який належить ФОП ОСОБА_2 Перевіркою встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями за ціною нижчою, ніж встановлені мінімальні роздрібні ціни на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, а саме: згідно фіскального чеку від 26.04.2010 р. №5726 реалізовано пляшку напою медового «Горілочка» 0,5 л, 37 %, виробництва ТОВ «Золотоніський ЛГЗ «Златогор», по ціні 17,20 грн., що є порушенням Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008 р. №957. За розглядом матеріалів перевірки прийнято рішення №250502/26/32/071 від 28.04.2010 р. про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансових санкцій, в розмірі 1000 грн., яке було отримано відповідачем 06.05.2010 р., але сума штрафу не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР (далі Закон України N 481/95).

Відповідно до ст. 16 Закону України N 481/95 контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008 р. №957 встановлено розміри мінімальних цін на окремі види алкогольних напоїв, зокрема, ціна на напій медовий за 1 літр 100-відсоткового спирту становить 89,8 гривень (0,5 л 37 % - 23,73 грн.).

Працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області 26.04.2010 р. під час перевірки відділу у магазині, який розташований за адресою: м. Чернігів, вул. Волковича,2, та належить ФОП ОСОБА_2, встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями за ціною нижчою, ніж встановлені мінімальні роздрібні ціни на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, а саме: згідно фіскального чеку від 26.04.2010 р. №5726 реалізовано пляшку напою медового «Горілочка» 0,5 л, 37 %, виробництва ТОВ «Золотоніський ЛГЗ «Златогор», по ціні 17,20 грн.. За результатами перевірки складено акт № 072/32/НОМЕР_1 від 26.04.2010 р.

Відповідно до ст. 17 Закону України N 481/95 до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі Порядку).

Відповідно до п.5 Порядку підставою для прийняття рішення, зокрема, є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Відповідно до вищевказаного Порядку, на підставі матеріалів перевірки позивачем прийнято рішення №250502/26/32/071 від 28.04.2010 р. про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансових санкцій, в розмірі 1000 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, вищевказане рішення про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу та згідно копії поштового повідомлення, отримано ним 06.05.2010 р.

Згідно п. 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.В апеляційному та судовому порядку рішення не оскаржено, сума штрафу не сплачена.

Згідно з п. 10. Порядку у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а фінансова санкція у вигляді штрафу стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ( ДРФО) НОМЕР_1) 1000 ( одну тисячу ) грн. штрафу в доход Державного бюджету, на код бюджетної класифікації 21081100, код 22825965, р/р 31118106700002, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет м. Чернігова.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова виготовлена в повному обсязі 25.06.2010 року.

Суддя В.І. Д'яков